義烏傳統市場轉型升級研究

 陳 文 玲 1， 周 京2 （1. 國務院研究室綜合研究司， 北京市 100017 ； 2. 北京師范大學管理學院， 北京市 100875 ）

 摘 要：義烏市場的發展演變是我國改革開放的一個縮影 。 目前，義烏已經被國務院批準 為國際貿易綜合改 革試點城市，為全國提供市場國際化經驗和示范，這對義烏來說是非常重要的機遇。 加快義烏傳統市場轉型升級， 對義烏和全國市場經濟發展具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。

 推動義烏實施國際貿易綜合改革國家戰略， 更好地發揮義烏市場對全國市場經濟發展的引領和示范作用，加快義烏傳統市場轉 型升級，首先需要義烏市政府 發 揮 主 動 性 和 創 造 性 ，積 極 構 建 現 代 市 場 體 系 ，優 化 市 場 結 構 ；構 建 國 際 貿 易 和 現 代 流 通 體 系 ，創 新 市 場 流 通 方 式；完善現代市場支撐體系，提高市場綜合競爭力；構建現代市場管理體制，提升市場質量。 其次，需要從國家政策 方面給予支持和幫助，明確義烏傳統市場轉型升級的戰略定位與實施步 驟 ，進 一 步 加 大 政 策 支 持 力 度 ，在 義 烏 市 場體制機制建設方面給予特殊權力，對義烏中小企業轉型升級給予重點政策支持，適當提高義烏經濟社會管理權限。

 關鍵詞：義烏市； 傳統市場； 轉型升級

中圖分類號：F723

文獻標識碼：A

文章編號： ） （2012 10－0008－05 1007－8266

2011 年，國務院批復同意在義烏市開展國際 模式和流通業態，推動形成先進規范的市場監管服貿易綜合改革試點。為推動義烏實施國際貿易綜 務模式，率先在義烏建立有形無形市場相互融合、合改革國家戰略，更好地發揮義烏市場對全國市 內貿外貿聯動發展的新機制。其中，市場采購” “ 新場經濟發展的引領和示范作用，國務院研究室組 型貿易方式的建立和完善，將為全國專業批發市場成研究組，對義烏傳統市場轉型升級進行專題研 的國際化發展與外貿發展方式的轉變另辟蹊徑。究，形成了 9 份專題報告。本文為義烏傳統市場轉 義烏傳統市場轉型升級，進一步拓展國際貿易渠道型升級研究總報告。 和國際市場經驗，對于推動全國專業市場可持續發 展，逐步改變國際貿易水平低、外貿方式落后、現代 加快義烏傳統市場轉型升級意義重大

 一、 貿易能力不強、產品研發與市場拓展能力薄弱的局 在調研過程中，調研組深感義烏市場的發展 面，整體提升我國專業市場競爭力，將產生示范和演變是我國改革開放的一個縮影，是不同歷史時 借鑒作用。期，根據國內外市場環境變化而選擇的一條市場 2. 加快義烏傳統市場轉型升級，以現代流通化改革道路。目前，義烏已經被國務院批準為國際 理念和方式改造提升傳統市場，將發揮現代流通對貿易綜合改革試點城市，為全國提供市場國際化 制造業的引領作用，特別是對我國中小企業高端轉經驗和示范，這對義烏來說是非常重要的機遇。加 型的帶動作用。以現代流通為主導的新一輪市場快義烏傳統市場轉型升級，無論對義烏還是對推 轉型升級，是以現代流通理念和方式對傳統市場的動全國市場經濟發展都具有重要的現實意義和長 形態、結構、運作流程和交易模式進行再造，進而引遠的歷史意義。

領制造業轉型升級， 提高我國制造業在全球產業鏈 1. 加快義烏傳統市場轉型升級，對引領全國 與價值鏈中的層次和地位。長期以來，義烏實施以專業批發市場轉型升級，進一步完善我國市場體 商促工、貿工聯動的戰略，形成了制造業與專業市系建設，拓展國際貿易渠道和國際市場具有重大 場集群聯動發展的良性機制。隨著義烏傳統市場作用。目前，義烏傳統市場轉型升級的外部條件與 的轉型升級以及內外貿一體化國際貿易平臺的進自身基礎已經成熟，市場已經具備了向更高層次 一步完善，將帶領和支持廣大中小企業充分利用國突破和發展的潛力。尤其是可以利用國際貿易綜 際國內兩種資源，縱深拓展國際國內兩個市場。尤合改革先行先試的優勢，通過創新交易方式、商業 其是在世界經濟脆弱復蘇階段，我國中小企業面對 8更為復雜的國際貿易環境，面臨更大的風險和挑 象突出，旅游購物發展動力不足，市場人氣下降，戰。通過市場轉型升級，將形成優勝劣汰的倒逼機 出現了市場空洞化趨勢，成為義烏市場持續繁榮制，促使中小企業向高端轉型，全面提升其整體競 發展的潛在風險。在這種情況下，亟需加快義烏傳爭力和抗風險能力，在激烈的國際市場競爭中搏 統市場轉型升級，尋求市場自我發展、自我完善的出一片新天地。 新路，重塑市場競爭力。 3. 加快義烏傳統市場轉型升級，是義烏實施

二、加快義烏傳統市場轉型升級的方向

國際貿易綜合改革國家戰略的首要任務和取得重 和思路大改革成果的重要保障。目前，義烏國際貿易綜合改革試點工作剛剛起步，相關體制機制的構建過 通過調研，可以感覺到，義烏傳統市場的轉型程仍然比較緩慢，改革任重而道遠。在調研中，大 升級是一項專業性強、關聯度高、創新點多的系統家普遍反映，盡管中央或上級政府部門根據義烏 工程，需要進行科學合理的整體設計，進行交易制行政區域經濟活動內容和性質的變化，調整或賦 度與交易技術的雙重創新，形成整體轉型、聯動轉予了義烏一些地級市才有的涉外經濟與社會方面 型與協同轉型。

綜合各方面研究，主要從以下四個的有效管轄權，但仍然難以滿足義烏日益增長的 方面同步推進：對外貿易需求。義烏市場物流、金融、信息、人才、 1. 構建現代市場體系，優化市場結構社會信用、質量管理、知識產權保護等支撐體系建 ） （1 拓寬專業市場經營商品領域。主要考慮兩設相對滯后，國際化綜合配套服務功能尚不完善， 個方面的內容：一是在生活型消費資料市場占主成為現階段深化改革的重要內容。

因此，為把義烏 導地位的基礎上，積極拓展生產型消費資料市場；國際貿易綜合改革試點做好，將改革的重大舉措 二是由小商品市場向與行政或政策資源有關的專落到實處，使義烏傳統市場的發展適應國際貿易 業性市場拓展，即加快市場細分和顧客細分，充分的新形勢、新要求，迫切需要全面推動義烏傳統市 利用行政或政策資源，在義烏傳統市場內加快發場轉型升級，不斷提升市場質量，拓展市場功能， 展老年用品市場、應急用品市場等十大專業市場，優化市場結構，為國際貿易綜合改革夯實基礎并 將義烏打造成全球專業性采購市場平臺。同時，建提供持續支撐。 立細分的大企業、大財團采購中心，建立各級政 4. 加快義烏傳統市場轉型升級，是市場自我 事業單位、 府、 大中型企業的采購中心。發展、自我完善，提高市場國際競爭力，推動市場 ） （2 培育市場新型服務業態。加快培育新型服持續繁榮發展的內在要求。目前，義烏傳統市場的 務業態，推進服務業綜合改革，發展服務貿易，推發展正面臨著內外雙重壓力， “危” “機”推 為轉 為 ， 動義烏形成以服務經濟為主的產業和市場結構。動市場持續繁榮發展，傳統市場轉型升級刻不容 集群布局，集約發展，培育壯大總部經濟；大力發緩。一方面，市場的外部風險和外部壓力形成了倒 展工業設計和文化創意等服務業；把義烏打造成逼機制，大大增加了傳統市場轉型升級的緊迫性。 國際小商品會展中心，將會展業培育成義烏的新當前國際金融危機的“余寒”仍然影響著義烏市 興支柱產業；積極推進義烏金融改革和制度創新，場，人民幣對美元升值、國際貿易保護主義抬頭、 建設區域金融高地；加大科技投入，完善科技成果發達國家重振制造業和出口振興計劃的實施、發 轉化機制，搭建科技公共服務平臺；搭建政府主導展中國家出口競爭力的上升等，均對義烏市場商 的檢驗檢疫、認證認可服務平臺，并推動其市場化品出口帶來顯著影響。另一方面，義烏市場又受到 發展，形成新興產業；大力促進法律、咨詢、會計、來自國內的勞動力成本、土地成本、商務成本不斷 保險等服務的迅速發展。提高的成本壓力，周邊專業市場日益加劇的競爭 ） （3 拓展市場綜合服務功能。加快實現義烏市壓力，以及新型零售業態和無形市場迅速發展的 場功能從單一產品交換向全球發布信息、發現形沖擊，傳統市場低成本競爭的優勢和先發效應日 成價格和參與國際規則標準制定轉變，由單純的益減弱，自身矛盾和問題迭出。調研中我們還發 商品供應者向具有綜合服務功能的提供者轉變。現，義烏市場零售網絡衰微退化，零售業“短腿”現 市場的綜合服務功能主要包括：產品展示功能、信 9息交換功能、價格發現與形成功能、現代倉儲物流 方式、有形市場與無形市場、綜合市場與專業市場、功能、 產權和技術交易功能、 資金結算功能、 標準發 實體經濟與虛擬經濟有機結合起來，大力發展電子現和制定功能以及商業文化傳播功能。 商務、網絡購物等新型貿易方式，實施電子商務戰 2. 構建國際貿易和現代流通體系，創新市場 略。流通方式 3. 完善現代市場支撐體系，提高市場綜合競 ） （1 建設現代物流網絡體系。以打造區域物流 爭力重要樞紐城市為目標，創新物流業態，大力發展第 ） （1 構建現代產業支撐體系。強調市場與產業 發展三方物流， “點到點” 門到門” “ 、 式服務，培育物 轉型升級同步發展，加強市場體系、商貿流通企業、流與市場緊密結合的義烏模式。發展“智慧物流”， 金融企業等與工業企業的有機結合，形成市場發展運用現代信息技術建設智能化物流企業，發展物流 與制造業發展的互促聯動機制。推動工藝品、 服裝公共信息平臺， 海、 鐵聯運水平， 提高陸、 空、 整合形 鞋襪、紡織等傳統制造業轉型升級，實現充分信息、成全國乃至全球調度的物流網絡。延伸物流功能， 充分物流、充分配套條件下的快速制造；形成充分如倉儲、包裝、供應鏈融資功能等，推進物流標準、 競爭、充分透明、充分信用條件下的制造業采購成商務模式等軟實力建設， 培育一批綜合性、國際化 本節約體系；大力發展與制造業和市場建設相關的的大型物流企業。加快推進義烏物流保稅區建設， 服務業。從全球供應鏈構建與產業鏈集成的角度，繼續探索義烏“無水港”模式，推進義烏港與寧波 加強產業流程和物流過程再造，不僅要使物流更好港、上海洋山港的無縫連接，加強義烏機場與杭州 地適應市場轉型升級的需要，提升流通競爭力，而蕭山國際機場等的合作。加強物流規劃布局，重點 且要把物流作為一個重要產業，推進其轉型升級，加強內陸口岸場站、小商品出口監管中心、鐵路義 使之成為新的經濟增長點。通過市場引導、 市場集烏西站監管點、航空物流園區、國際物流中心、公用 聚和技術創新，發展汽摩零配件、生物醫藥、 新能型保稅倉庫等六大功能區塊建設。 源、裝備制造等高新技術產業和鐘表、精密儀表、工 ） （2 優化市場貿易結構。推動義烏市場貿易結 藝品、筆芯等精細加工業， 新創意提升 利用新技術、構向內外貿一體、形成統一的國內外市場轉型，實 小商品競爭力。圍繞關鍵與核心零部件，形成新的現商品與服務貿易相結合， 采購出口、進口展銷與 市場和產業。進一步拓寬市場和產業發展空間，把轉口貿易相結合，從以往的我國出口“橋頭堡”轉向 義烏市場打造成產業轉型升級的平臺。我國國際貿易“橋頭堡”。加快構建區域化、國際化 ） （2 構建區域合作共享體系。提高區域合作水市場網絡，國內市場與國外市場并舉。著力加強義 平是義烏市場轉型升級的外部保證，也是作為國際烏市場跨地區、跨區域網絡互聯互通，推進信息共 貿易綜合改革試點城市發揮市場品牌、政策優勢，享和物流運輸一體化。大力推進義烏市場全球化 帶動周邊地區發展的題中應有之意。要圍繞義烏網絡布局，加強國外義烏市場與所在國政府、企業 國際貿易綜合改革試點，挖掘和深化“金華—義烏”和貿易商的聯系，采取工貿聯營、連鎖經營等方式， 特色產業集群和專業市場優勢，擴大義烏國際貿易構建全球營銷網絡和分銷中心，使之成為國內中小 綜合改革試點政策影響的范圍，加快區域內優質專 國際商品和服務進入我國企業走出去的重要平臺、 業市場資源的整合，促進資源共享、風險共擔、互利市場的重要集散地。要在鞏固和拓展海外市場網 互惠。打造區域國際化市場群，將各專業市場不可絡的同時，重視國內巨大的消費市場。 取代、不可復制的優勢以市場群的形式整合，形成 ） （3 創新現代貿易方式。繼續探索和完善義烏 集群規模效應，提升區域發展品質、能力，提高市場已經成型的“市場采購商品”貿易模式，在發展批發 對國內外采購者、旅游購物者的吸引力。業的同時，大力發展旅游購物、現代零售、專賣等聚 ） （3 提升城市綜合功能和品位。義烏市的發展集人氣的交易方式。同時， 要學習借鑒國際通行營 已經進入以城市化推動市場轉型升級的階段，市場銷模式，鼓勵義烏國際商貿城等企業加強全球營銷 建設應與城市功能提升有機結合、互為促進。城市平臺建設，發展貨物代理、采購代理、銷售代理等具 要充分發揮人才、技術等高端要素集聚的作用，為有義烏特點的代理模式。把傳統貿易與現代貿易 市場建設提供綜合服務：加強義烏城鄉建設規劃布 10局，合理劃分市場交易、產業集聚、物流服務、總部 義烏傳統市場轉型升級，不僅需要義烏市政府經濟、 生態休閑等功能區， 城市生活、 合理規劃各專 發揮主動性和創造性，更需要從國家政策方面給予業市場布局，促進市場之間暢通往來； 大力加強義 支持和幫助，使之能夠在市場建設和轉型升級方面烏國際貿易樞紐、國際會展城市、國際物流節點城 探索新思路，作出新貢獻。市等的建設，完善城市配套設施，改善城市生態環 1. 明確義烏傳統市場轉型升級的戰略定位境，促進城鄉統籌發展；引進高等院校和科研機構， 義烏傳統市場轉型升級，應按照國際貿易綜合發展各類教育，滿足城市與市場發展需求。 改革試點的要求，充分發揮義烏傳統市場在全球分 4. 構建現代市場管理體制， 提升市場質量 工體系中的獨特作用，遵循市場經濟規律與現代流 ） （1 加強市場標準化管理。作為國際化市場，義 通規律，著力提升義烏的現代流通能力和競爭力，烏要加快建立具有國際水平的質量標準體系， 為形 切實轉變經濟發展方式，全面提高對外開放水平。成全國標準與國際標準提供樣本。 建立小商品分類 應堅持國家政策與本身創新發展并舉、調整存量與體系，完善國家標準與國別標準、合同標準相結合 優化增量并舉、批發與零售并舉、有形市場與無形的商品標準體系；建立市場準入標準體系，針對供 市場并舉、提升市場功能與提升城市功能并舉。堅 經銷商等市場主體，應商、 明確準入標準；建立分類 持立足自我、有揚有棄、創新驅動、高端布局、市場與過程管理體系，在大宗商品管理、傭金代理管理、 主導，以新的發展理念和新的發展模式，把義烏建電子商務管理、合同管理等方面，都要建立標準化 設成為我國轉變經濟發展方式的先行區、現代大流服務管理體系；建立健全小商品質量監管體系， 完 通的先導區、家庭和法人單位的國際日用消費品發善質量追溯與責任追究制度。 展的總部基地、制造企業的生產性日用消費品的采 ） （2 規范市場秩序。依法進行市場清理整頓，打 購中心、區域物流重要樞紐城市、現代社會信用體擊假冒偽劣、價格欺詐、合同詐騙等違約違規行為， 系的踐行區、宜商宜居宜游的國際精品城市、區域營造良好營商環境，在義烏開展的國際貿易活動， 合作聯動的新高地、全球專業性采購市場平臺，為務求 和 ， “通得快” “管得住”實現商品源頭可追溯。 全國傳統市場轉型升級創造新鮮經驗。繼續探索和完善應對貿易摩擦、 突破貿易壁壘的措 2. 明確義烏傳統市場轉型升級的實施步驟施，要加快建立以政府為主導，以行業協會為主體， ） （1 到 2015 年，義烏市場轉型升級初具規模。企業、境外進口商共同參與的貿易摩擦預警和應急 “十二五”時期，以現代流通為先導的市場體系基本機制，依托行業協會等民間組織，建立應對貿易摩 建立，新的市場布局、 產業布局、城市空間布局和功擦和壁壘的公共平臺和體系，組織中小企業聯合應 能布局基本完成，建成先進展示交易平臺和便捷國對國際貿易摩擦。同時，立足長遠，探索建立國際貿 際貿易通道；市場內電子商務應用率超過 90以易伙伴長期互信機制，突破貿易保護主義壁壘。 上，自主知識產權、自主品牌和高附加值產品的出 ） （3 建設現代市場信用體系。義烏作為國內比 口比重翻番；形成良好的社會信用氛圍，各類市場較成熟和發達的市場，要率先建立現代社會信用體 主體誠實守信、依法經營；浙江中部區域性綜合交系，為建立完善的社會主義市場經濟體制作出探 通樞紐基本建成，商貿服務業集聚區、航空口岸等索。主要包括：建立針對供貨商、經銷商等各類市場 支撐平臺成型，義烏市場集聚輻射能力顯著提高，主體的信用分級評定體系，重視加強企業道德建 區域聯動加速發展。設；健全各類專業市場與綜合市場的征信管理辦 ） （2 到 2020 年，實現打造一個新義烏的目標，法；完善網上商品交易信用保障體系，建立市場商 形成國際化市場體系。

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