臨澧縣2012年1—7月份商務工作情況匯報

　今年1-7月，我縣在市委、市政府的正確領導及省市商務主管部門的精心指導下，堅持以科學發展觀為指導，努力克服金融危機及自然災害帶來的各項困難，堅持招商與商務并重，大力承接產業轉移，突出農貿市場建設，積極擴大外貿出口，嚴格市場監督管理，全縣商務行業總體呈現健康良好的發展態勢：
　　一、前段商務工作情況
　　1、招商引資穩步推進。我縣繼續堅持招商引資“首位戰略”，嚴格落實“月調度”制度，做到一月一排隊、一月一點評、一月一通報，強化領導干部帶頭抓、鄉鎮部門齊上陣、干部職工共參與的招商格局，確保了全縣招商引資工作氛圍長熱不冷。1-6月，全縣共有在建項目84個，其中在建過億元項目11個，共引進到位內外資總額20.1億元，其中到位外資1345萬美元。年內新簽約引進項目58個，其中過千萬項目31個，過億元項目4個，簽約項目中已動工建設項目44個，占項目總數的75.9%。部分項目雖然受宏觀經濟環境及天氣等因素的影響，但總體建設速度依然較快，九五石材、新廈石膏深加工、福泰物流、凱迪生物質能發電等一批過億元項目相繼建成投產或試產；康宇紡織、銘誠鋼構、美化尼龍二期、車廂生產、大禹防水材料等一大批項目已完成工程量的90%以上，11月底前均可竣工投產；金華天二期、五福建材、金利紙業等多個過千萬元的項目已完成工程量70%以上；杰進紡織、九鼎飼料等項目順利開工建設。
　　2、農貿市場建設改造扎實開展。今年我縣城區安福路農貿市場改造項目被列入全市民生工程，該項目總投資1200萬元，建設改造面積9110平方米，屬縣財政本級全額投資項目。幾個月來，縣政府強化責任、積極籌資、狠抓調度，組織專業部門開展施工設計，穩妥推進拆遷戶的搬遷補償安置工作，協調化解各類矛盾糾紛，全力組織現場施工，確保了工程進度。其樁基礎工程已于7月中旬完工，主體工程在經過樁基礎凝固期后將迅速動工建設，力爭在11月底全面完工。此外，縣城區文化街、護城、文塘等社區農貿市場進行了規劃選址及項目論證等前期工作，鄉鎮區啟動了官亭、四新崗等市場的建設和改造工作。年內，全縣農（集）貿市場新建和改造面積達1.3萬平方米以上。
　　3、屠宰企業資格審查全面完成。為落實全省生豬定點屠宰資格審核清理工作電視電話會和市屠管辦相關工作會議精神，我縣高度重視，縣政府召開了專題會議，明確了各相關職能部門審核清理工作的職責和要求，制定了詳實方案。經過縣級審核清理認定合格擬換證的生豬定點屠宰場6家，即：新安中心定點屠宰場、合口中心定點屠宰場、修梅中心定點屠宰場、佘市中心定點屠宰場、四新崗中心定點屠宰場、安康機械化屠宰場；審核清理擬取消定點屠宰資格的鄉鎮屠宰點4個，即：九里生豬屠宰點、太浮生豬屠宰點、文家生豬屠宰點、烽火生豬屠宰點。7月份，市商務局、環保局、畜牧局組成的生豬定點屠宰場資格審核清理小組對我縣的生豬定點屠宰場資格進行了現場審核，安康機械化屠宰場因污水處理設施問題沒有當即審核通過，經過近期整改，該宰場已達規范要求，其他屠宰場全部審核合格。
　　4、商務執法力度不斷加強。前段重點圍繞酒類流通、屠宰、成品油、家電下鄉等方面開展執法整頓，取得顯著效果。對全縣所有酒類批發商和部分酒類零售經營戶進行了專業培訓，對全縣613家酒類零售商和48家酒類批發企業嚴格執行行政許可和備案登記及隨附單制度，開展全縣性的專項檢查2次，假冒偽劣酒得到有效控制。生豬定點屠宰率縣城達100%，鄉鎮達97%，1-7月份共定點屠宰生豬18566頭，特別是安康機械化屠宰場實行全封閉自動化生豬屠宰，確保人民群眾吃上了“放心肉”。家電下鄉側重防騙補工作，先后檢查商業單位189家（次），對部分有違規行為的企業商戶給予了警示批評和罰款處理。成品油市場堅持長期監管與重點治理相結合，全縣55家加油站點共銷售汽油9093噸，柴油14235噸，未出現非法加油站點和流動加油車現象。其他商品經營有序，均能滿足市場需求。
　　5、外經外貿來勢較好。今年，我縣對外貿易出口企業增加到22家，其中加工貿易企業2家，分別是湖南歐亞碳纖維復合材料有限公司和湖南世旭食品有限公司。前6個月有進出口業績的企業4家，分別是常德美華尼龍、常德億達食品、湖南中泰特種裝備和臨澧大江石膏有限公司。1—6月，實現外貿進出口總值1243萬美元，占全年目標任務2540萬美元的48.9%，其中出口總值395萬美元，進口總值848萬美元。
　　二、當前存在的主要問題
　　1、招商難度不斷增大。當前受整個宏觀經濟形勢影響，投資商投資信心動搖，投資更趨慎重，投資步伐明顯放緩，承接產業轉移難度較大。同時項目用地越來越緊，項目報批越來越難，征地拆遷成本越來越高，環評要求越來越嚴，“節能減排”壓力越來越大，行業準入門檻逐步提高，加上周邊區縣（市）招商引資競爭激烈，招商引資面臨更多挑戰。前期已招項目質量總體欠優，1-6月，我縣新簽約落戶項目58個，從項目投資主體、項目類別、項目科技含量看并不盡人意，58個項目中，真正屬于省外投資的項目比例較低；具有較高科技含量的不到項目總數的 20%。少數項目履約到位難，短期內難以如期開工建設。
　　2、自然災害延阻商貿發展。6-7月份的連續暴雨導致我縣大范圍受災，全縣商貿行業普遍受損，其中縣城區、陳二、楊板、烽火、柏枝、文家、停弦等鄉鎮受損尤為嚴重，縣鄉農貿市場及其它專業市場受到不同程度的破壞，整個行業救災補損壓力較大，一定程度上影響我縣商貿流通業的后續發展。
　　3、市場建設改造面臨困難。由于國家對市場建設支持力度不夠，加上縣級財力有限，致使縣城區農貿市場改造項目資金籌措壓力較大，鄉鎮需要新建或改造的農（集）貿市場資金基本難以籌集，整個市場建設改造步伐不快，與新農村建設及群眾要求相比存在較大差距。
　　4、外貿出口有所下滑。受國際市場影響，年內完成出口額同比下降17.54%，近3年來第一次出現負增長。加工貿易至今仍未實現零的突破，全縣22家注冊登記的外貿企業僅4家有進出口業績，比去年同期減少2家。
　　三、后段工作安排
　　1、強力抓好招商引資。一是強抓項目信息。7月份，我縣出臺了《臨澧縣招商引資項目信息提供獎獎勵辦法》，重獎項目信息第一提供人，力求充分調動和發揮全縣上下心系招商、情系招商的工作熱情和激情。招商部門將做到每半個月收集、梳理、篩選一次項目信息，對有價值的項目信息明確專人進行重點跟蹤和聯系，確保項目信息聯系銜接及時、跟進服務及時、洽談考察及時。二是強抓項目跟進。對一些有合作意向的項目緊盯不放，加強交流，持續攻關，抓緊談判，其中重點聯系深圳吉祥騰達電子科技、歐美龍集團童鞋童裝生產、德泰電子擴建、公路保護器生產等一批有影響力的大項目、好項目；對已簽約項目抓緊督促，使之盡快開工建設。三是強抓專業招商。組建招商小分隊派駐長三角、珠三角、福建等重點地區，實行蹲點招商。四是強抓以商招商。不斷發揮企業老板在招商引資工作中的能動作用，帶動更多客商來投資興業，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應，構建“政府推動、企業主動、中介聯動”的“以商招商”新格局。
　　2、突出商貿行業發展。力避自然災害帶來的負面影響，在鼓勵商戶開展救災補損的基礎上大力實施政策引導、項目帶動、招商促進，突出抓好大鵬建材市場、恒威華天賓館、外灘大酒店等重點項目建設，全力抓好“楚都文商城”、煙花物流等商貿物流項目招商，同時加強對現有行業的發展引導，促使我縣商貿行業發展實現新的突破。
　　3、加快推進農貿市場建設。由縣農貿市場建設管理領導小組統籌協調農貿市場工程建設出現的相關問題，保障各農貿市場建設有序推進。當前重點是全力加強調度、積極籌措資金，加快推進縣城區安福路農貿市場建設改造工作，嚴管項目質量，提早做好市場建成后經營業主招標等各類預案，確保市場及早建成受益。
　　4、突破外貿發展瓶頸。將外經外貿工作作為今后一段時期政府經濟工作的一個重點來抓，政府將組織專門力量對我縣外經外貿發展情況進行調研，制定發展規劃，出臺鼓勵發展的政策措施，全方位支持外貿企業的發展。
　　5、嚴格規范市場秩序。認真貫徹執行商務領域法律法規及政策，建立健全覆蓋全縣商貿行業的長效監管機制，加大商務行政執法力度，依法嚴厲打擊各種違法活動，規范和維護屠宰、肉品、酒類、成品油等市場秩序。

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