關于改造廣州批發市場的建議

近年來,廣州的批發市場發展非常快,成為廣州流通業的一大支柱。但廣州的批發市場大都是在集貿市場的基礎上發展起來的,層次比較低,與廣州流通規模的發展很不適應。針對發展中存在的問題,該文就如何改造提升廣州市
【 正　文 】

批發環節是商品流通環節中最重要的一個環節,要實現傳統商業向現代商業轉變,必須解決好批發這一環節。

隨著商品流通規模的不斷擴大,零售業的迅速發展,以及我國加入ＷＴＯ后,外國批發商進入的沖擊,廣州的批發業將面臨一場變革。為促進廣州批發市場的創新,提升改造批發市場,轉變批發業的增長方式,尋求可持續發展的途徑,實現一次新的飛躍,我們組織了專題調研小組,重點調查了白馬服裝、天健建材、中大布匹布料、芳村茶葉、黃沙水產品等5個批發市場,并進行了多次反復研究,針對存在問題,提些粗淺建議。

一、廣州市批發市場的基本情況

根據廣州市工商局統計年報,截至2001年底,廣州共有批發市場242個,其中:綜合批發市場23個,工業消費品批發市場171個,農副產品批發市場48個。2001年成交額286億元(實際成交額要大大超過這個數字)。在242個批發市場中,大中型的約占150個,營業面積在220萬平方米左右。它們分布于白云、海珠、荔灣、天河等區,形成了海印市場群、站前路市場群、新港西市場群等九個批發市場群體。

雖然廣州市的批發市場眾多,發展速度快,輻射范圍越來越廣,有些批發市場還享譽全國,開始向品牌集散地轉變,成為流通業的一大支柱;部分批發市場通過整治改造后,增加了現代化設施,購物環境有了明顯改善,受到了經營者和消費者的歡迎。但無可否認,廣州市的批發市場還存在不少問題,如不迅速改造,將嚴重妨礙廣州流通業的發展。

    二、廣州市批發市場存在的主要問題

廣州的批發市場大都是在集貿市場的基礎上發展起來的,與廣州商品流通規模的發展很不適應,面臨嚴峻的挑戰,主要存在以下幾個問題:

(一)組織形態滯后。目前,廣州市集貿式的批發市場主要采取攤位交易方式,各自獨立經營,經營者與管理者脫節,只有群體優勢,沒有總體優勢。這次我們調查的中大布匹市場有6萬多平方米,11個投資者分成13個經營場地,有2228個經營業戶,年營業額超過20億元,年收工商管理費300萬元,投資者只管收取場租。海珠區為加強市場管理,成立了由工商、街道、城監、公安、消防、交通等部門人員參加的管理委員會,職能是負責消防、交通、治安等工作和協調場與場之間的矛盾。目前,廣州市像中大布匹市場那樣,投資者只收場租、管理者只管消防衛生與交通安全、經營者各自獨立經營的批發市場,還占大多數。就是管理者關心經營者、為經營者開設多種服務的白馬服裝市場,管理者對經營者的具體運作情況也是不了解的,整個市場的營業額也是估算的。

(二)功能單一。市場僅僅發揮了交易的功能,反映出傳統批發商業的屬性。

(三)經營方式落后。許多市場場地狹窄,批發規模小,有些市場是利用閑置的倉庫或待建場地臨時建成的。場內布局凌亂,安全性能差,衛生條件差,配套設施明顯不足,現代化水平低。這些批發市場的規模結構層次不分明,缺乏一批具有帶動作用的示范性批發市場。

(四)管理行為與交易行為不規范,沒有一套完善的規章制度,沒有一個專責的管理部門。

(五)對如何建立社會主義市場經濟下的批發體系問題缺乏理論研究。批發市場規劃滯后,規劃制定出來后也沒有嚴格執行。

三、幾點建議

(一)加強規劃改造,提升批發市場的層次。政府要重視批發市場的發展,建議以商業局和規劃局為主成立批發市場升級改造的專責小組,把批發市場的升級改造作為一項重點工程來抓;召開批發市場改造提升研討會,探討建立有廣州特色的商品流通批發體系;制定切合實際的批發市場發展規劃,規劃確定后,更要嚴格執行;對新開辦的批發市場要經過審批,明確建立大中型批發市場的基本條件,再不能搞集貿式的批發市場,不符合條件的不準開辦;對原有的批發市場要分類排隊,確定哪些要提升,哪些要改造,哪些要搬遷,哪些該撤并;對有條件改造提升的批發市場,應當逐個調查研究,采取一戶一策的辦法,幫助他們改造升級。如白馬服裝市場,要幫助他們解決交通運輸、商品托運等問題;對一些批發市場應當給予具體的政策支持,引導他們向中高級批發市場發展。對現有的管理人員要分期分批培訓,請專家教授上課,組織他們到外地考察,吸取外地好的經驗。

    (二)對集貿式的批發市場進行股份制改造。要吸納經營者入股,把租賃形式逐步變為參股形式,使投資者、管理者、經營者利益融為一體,合力拓展市場,建立以股份制為核心的現代企業制度,并公開面向社會發行股票。建議把流花地區站前路的服裝市場連片改造,以白馬為龍頭,吸納步步、黑馬等服裝市場參加,組成服裝批發市場控股公司。

(三)完善批發市場功能,促進社會經濟發展。一是向生產和消費方向延伸。這是指一方面,批發市場要積極向廠家提供需求信息,指導廠家生產市場銷路好的商品;另一方面還要起到引導消費、創造消費的作用,促進市場繁榮。二是批發市場還應發揮向外輻射的功能,把外商引進場經營,將名優商品推向國外,成為國內外商品交易的一個重要場所。同時通過各種展示會、推介會、研討會,促進學術、技術、產品等多方面的交流。

(四)打造自己的品牌,提高市場的品位,形成品牌效應。要把名店、名牌商品引入市場。如這次我們調查的白馬服裝市場,他們正準備從兩方面入手,提升批發市場地位。一是樹立品牌形象。首先是樹立“白馬”形象,即要把“白馬”服裝市場辦成國內著名、世界知名的服裝市場,建立“白馬視窗”,策劃“品牌薈萃”,推介白馬市場的名優產品,按照“人無我有、人有我優”的經營理念,打造“白馬”品牌;同時,注重引進和培育名牌服裝,把服裝批發市場逐步改造為品牌形象店,建立品牌經營中心,現在已有不少國內外一流品牌進駐“白馬”,如花花公子、華倫天奴、皮爾卡丹、賓奴、愷撒、天藍、哥弟、聲雨竹、歌莉婭、亞迪斯等。二是將現金交易逐步轉變為信用交易,并建立網站,發展網上交易。白馬服裝市場正在不斷進行自我改造,準備向中、高級批發市場發展。

(五)建立完善的市場管理機制。一要建立健全市場交易與運作規則,用規章制度來規范管理。二要通過電子網絡監控經營運作狀況。這次我們調查的天健建材批發市場,就建立了自己的信息處理中心,通過信息中心收集業戶的經營動態,把各商鋪的交易、市場稅收、場地租賃、轉租等各項運作情況通過計算機網上管理,實現市場管理規范化、制度化。并將供應商、貨運商、消費者的信息進行動態跟蹤和處理,把每天的實際交易情況排名公布。三要實行市場準入制,對入場業戶進行資質、信用審查,這是杜絕假冒偽劣商品進場的好辦法。四要建立行業協會,把經營者組織起來,制定行規行約,進行自治、自律和輿論監督,通過行業管理引導經營者進行規范經營。

(六)要解決好“場”與“市”之間的關系。有些批發市場是先有場后有市,如白馬服裝市場;而有些是先有市后有場,如中大布匹市場;但還有不少是有場無市、或有市無場的,這樣就必須要解決好建場選址問題。市場選址,必須按照客觀經濟規律,根據實際需要確定。如有些市場應當搬至內環路以外,而有些市場可以就地改造。

(七)政府要為批發市場創造商機。如舉辦各種博覽會、展銷會、展示會、交易會,邀請有關批發市場參加,并為各類批發市場牽線搭橋,促銷引資,發布和反饋信息。

(八)推行代理制。要把商品從生產者轉移到消費者手中,就必須大力推行代理制。代理制可以使制造商迅速掌握市場需求動態,回避交易風險,減少流通環節,降低銷售成本,方便售后服務,使商品價格更具競爭優勢,是制造商和代理商、消費者的“三贏”機制。當前要建立代理制法規,使制造商與代理商能依法經營,履行各自的義務。各批發市場應當支持、幫助進場的廠商推行代理制,為代理制的實施創造條件。

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