我國農產品批發市場升級改造的目標模式與重點選擇

農產品批發市場是我國農產品市場體系的重要組成部分，是農產品流通的主渠道和中心環節。全國有70%～80%的鮮活農產品是經由批發市場流通的。農產品批發市場的建設，對于建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，統籌城鄉經濟發展，實現和諧社會的目標具有重要意義。我國農產品批發市場在經過20多年的快速發展后，正由單純的數量增長階段轉入了以質量提升為主的階段。[1]與市場發展轉型的目標相適應，升級改造便自然地成為了當前和今后一段時間我國農產品批發市場的發展主題和內在需要。
一、我國農產品批發市場急需升級改造
我國農產品批發市場經過20多年的發展，有效地解決了產地農產品銷售和城市農副產品供應問題，也對調整農業結構和促進農業產業化具有重要的引導作用。在為我國經濟和社會發展做出巨大貢獻的同時，農產品批發市場自身也得到了極大的發展，如市場交易額快速增加、市場規模不斷擴大、市場管理體制不斷完善等等。[2]但是，由于批發市場自身發育的不足，再加上其賴以存在的內外環境的變化，對市場進行升級改造已顯得非常必要和緊迫。
1.農產品批發市場整體水平落后，與社會經濟發展的新要求不相適應
目前，不少農產品批發市場仍停留在圈地為市的原始階段，“雨天一地泥、晴天滿場灰”，交易環境很差。許多批發市場長期停留在出租鋪位的簡單物業管理層次上，像個“放大”的集貿市場。而且，大多數市場規模偏小、布局零散、設施簡陋、衛生質量條件差、各種功能未能充分發揮。這與社會賦予批發市場農產品流通主渠道的地位是不相適應的，也與提供安全、優質、衛生農產品的消費需求不相適應。
2.農產品批發市場行業的內部競爭加劇，新一輪的資源整合已經開始
目前，我國農產品批發市場總體上已經處于飽和狀態，有的地方市場之間的競爭相當激烈。一些實力較強的農產品批發市場已經開始了在全國范圍內的兼并、收購、重組等品牌擴張活動。如果批發市場不能在日趨激烈的競爭中不斷提高自身實力，則很有可能在新一輪的資源整合中被淘汰出局。因此，升級改造已經成為批發市場不可回避的選擇。
3.農產品批發市場外部環境的變化促使其升級改造
從2006年起，我國加入WTO的過渡期已經結束，市場流通領域的批發、零售業務將全面對外資開放，一些資金雄厚、管理先進的外資將有可能進入我國農產品批發流通領域。同時，連鎖經營、物流配送和電子商務這三大新興商業流通業態發展迅猛。外部環境的變化會改變農產品流通的現有格局，對農產品批發環節提出更高的要求，影響農產品批發市場體系的構建與發展。
二、農產品批發市場升級改造的目標模式
農產品批發市場的升級改造既要滿足當前的需求，又要有一定的前瞻性。筆者認為，首先應該根據各市場的自身情況選擇和制定批發市場升級改造的目標模式。也就是說，要明確批發市場今后發展的方向。
首先，批發市場在農產品流通中的地位和作用是決定市場未來發展方向的最根本因素。對產地市場而言，其發展取決于該地區農產品的生產和市場競爭力，如果產地市場能吸納大部分農產品入市交易，則其進一步拓展市場空間將有很大的潛力；對于銷地市場而言，市場所在區域的經濟水平、居民消費能力決定了市場容量的大小，市場升級改造目標的制定不能偏離該地區農產品生產和銷售的實際情況。
其次，批發市場的基礎設施和經營管理水平是市場升級改造的現實基礎�；�礎設施是否完善和先進直接影響市場交易行為，決定市場所采取的交易方式、結算方式、信息傳遞和農產品安全水平；規章制度是否健全、市場管理是否有序反映了市場軟件水平的高低。所有這些決定了市場升級改造的目標和重點內容。
另外，政府的政策對農產品批發市場的發展和升級改造目標具有宏觀導向作用。農產品批發市場是具有一定社會公益性的行業，需要政府介入。如果政府采取的政策措施對批發市場的發展有利，則升級改造的目標就容易實現。
由于農產品批發市場發展水平的參差不齊，加上各地區經濟水平的差異以及農產品批發市場各自的角色和地位不同，從功能實現的角度上可以把我國農產品批發市場升級改造的目標模式分為3種：
1.產銷集散中心
產銷集散中心就是指農產品批發市場作為大批量農產品集中交易的有形市場，通過協商、代理、拍賣等交易方式，實現農產品大量、快速成交，形成公開、合理的價格，并通過對市場交易信息、供求信息、價格信息等數據的收集、整理和發布，成為指導生產和調控市場的信息中心。
產銷集散中心至少應具有幾個基本特征：全面實行批發交易，零售與批發相分離；經由批發市場流通的農產品占當地流通的份額大；交易方式不只限于對手交易，交易方式和手段多樣化；實行統一電子結算，現金結算逐漸退出市場；擁有先進的信息收集、處理和管理系統；具有先進的檢驗檢測設備，能夠確保入場交易農產品的質量安全。產銷集散中心相對于現有的批發市場而言，從基本功能來看并無兩樣，但它具有更齊全的流通設施、更合理的交易流程和更強大的信息功能，這些都要通過對現有市場的升級改造才能實現。可以說產銷集散中心是現有農產品批發市場發展的自然延伸，將成為我國現階段大多數市場升級改造的發展方向。
2.物流配送中心
物流配送中心是指農產品批發市場由集中現貨交易場所轉變為以農產品物流配送為主營業務的物流企業，可以自營物流，也可以作為第三方物流開展配送業務，從而實現批發市場農產品流通模式的轉型。批發市場以滿足客戶需求、為顧客創造價值的目標與現代物流的理念是一致的，現代物流運用系統的理念，優化運輸、倉儲、包裝、配送等環節的資源配置，達到降低成本、提高效益的目的。[3]在現代市場經濟條件下，批發市場與現代物流進行有效整合是生存和發展的需要。
作為物流配送中心的農產品批發市場將實現商流與物流的分離，從而改變以往批發市場人車嘈雜、擁擠無序的交易狀態，將以明確合理的功能分區和高效快捷的物流作業程序實現農產品快速分銷。另外，農產品批發市場升級改造為物流配送中心，將一改以往攤位制的經營模式，更有利于批發市場企業通過收購、兼并、重組等資本運營手段，優化資源配置，實現規�；�經營，形成以大型批發集團為核心的物流供應鏈，從而增強批發市場整體競爭力。
3.遠期和電子交易中心
遠期和電子交易中心是通過引進合約交易和網絡交易系統，將農產品批發市場轉型為半虛擬乃至完全虛擬化的一個交易平臺和中心，實現由有形市場向無形市場的升級。[4]現有農產品批發市場的交易都是現貨交易，現貨交易實行即期交割，不利于農產品價格的穩定。通過實行遠期合同交易和遠程交易，改變目前農產品批發市場以即期現貨交易為主的局面，成為現貨和期貨交易并存的批發市場。通過在批發市場中全面推廣應用信息技術，可以突破市場交易的時空限制，擴大農產品批發市場的活動區域，形成無形的大市場。發展遠期合同交易和遠程交易，還可以使農產品批發市場的價格成為大宗交易的價格和眾多買賣者之間競爭出來的價格，從而能夠形成較為合理的價格信號。當然，遠期和電子交易中心的完全實現，還需要農業產業化的深入發展、農業標準化的推廣和市場信用保障體系的建立等環境條件的具備，是我國農產品批發市場邁向現代化的一個更高的目標。
上述的農產品批發市場升級改造目標相互之間不是孤立的，實際上產銷集散中心也可能開展物流配送活動或合約交易；電子交易中心也必須要有物流配送體系的支撐。這里將其劃分為三個目標階段，主要是依據它們的經營模式或主導業務的不同。從某種意義上講，三者具有形態依次遞進的關系，只有具有相應的基礎，才能實現更高一級的目標。
三、農產品批發市場升級改造的重點環節
為了實現農產品批發市場升級改造的目標，完成農產品批發市場從低級形態向高級形態轉化的過程，同時考慮到對升級改造經費的合理投入，需要明確批發市場升級改造的重點。我們結合2005年7月對全國164家農產品批發市場調查得到的初步結果，探討市場升級改造的重點內容。
1.硬件設施建設
硬件設施是農產品批發市場存在的物質基礎，可以分為基礎型、發展型和高級型三種。基礎型設施是批發市場最基本的部分，包括硬化地面、配電系統、排水系統、消防系統等；發展型設施是農產品批發市場為了發揮商品集散、交易中心等基本功能所配置的設備，如交易廳棚、地磅、儲存倉庫、保鮮庫、冷凍庫、質量檢測設備等；高級型設施則是指電子信息系統、電子結算系統、電子監控系統、拍賣系統、物流配送系統等，目前我國絕大多數市場尚不具備。在我們調查的市場中，有39.6%的批發市場沒有交易大廳，有12.8%的市場沒有交易大棚，有30.5%的市場沒有必要的貯藏保鮮設施，有75%的市場沒有電子結算系統，仍實行現金當面結算。針對農產品批發市場設施普遍落后的這一狀況，我們應該全面普及基礎型設施，大力推廣發展型設施，有選擇地引進高級型設施，從而提高我國農產品批發市場的設施裝備整體水平。
2.市場主體隊伍建設
市場主體實力和發育水平是農產品批發市場整體功能發揮的關鍵。據我們調查得知，供貨主體中自產自銷農戶占主導地位的市場比例達到了41.8%，銷貨主體中販運專業戶占主導地位的市場比例達到了58.8%。調查數據還顯示，市場上年營業額500萬元以上的經銷商在10家以下的市場有36個，占被調查總數的36.6%（該項數據統計中有效回答的市場數為131個），這也說明了目前市場上交易主體的經營規模是偏小的。只有培育壯大市場交易主體，才能改變目前市場主體規模小的狀況，擴大市場輻射半徑。為此，首先要培育市場大型的批發商和販運商，要鼓勵農民的聯合販運，對農民專業經濟組織或合作社進場交易要實行優惠措施，要從現有的批發產中擇優扶持一批實力較強、經營規范、信譽良好的商戶，積極引導其向專業的農產品經銷公司轉型。其次，要培育市場中的農產品流通中介服務組織，包括經紀人隊伍、農產品流通合作社、代理結算機構等，它們是農產品批發市場順暢運行的潤滑劑，是市場運作機制的支持和保障系統。[5]
在我們調查的164家市場中，有93家分別以各種形式建立了穩定的供應基地，大大提高了供貨的質量和反應速度。有條件的農產品批發市場也應該在市場升級改造的過程中建立自己的貨源基地，促進供貨主體由個體農戶向規模經營的農民合作經濟組織轉變。
3.交易方式創新
調查表明，我國農產品批發市場現有的交易方式絕大多數是攤位制對手交易模式，僅有36.5%的市場還同時采用其它的交易方式，通過其它交易方式交易的農產品數量是微不足道的。這種狀況說明了對手交易在我國現有農產品批發市場交易中的廣泛性和主導地位。但是，對手交易存在的信息不透明、交易不規范等問題也制約著批發市場向更高層次的發展，與升級改造后的市場經營模式也不相匹配。因此，農產品批發市場在升級改造的過程中，要積極探索引進新的、符合未來農產品流通發展方向的交易方式，把代理交易、標價交易、拍賣交易、網上交易、倉單交易等交易方式引入到批發市場中來，通過實行總經銷、總代理，大力開展配送業務等形式來豐富市場交易模式。[6]
4.市場信息化建設
信息化建設是提升農產品批發市場各項功能的關鍵所在。在我們調查的164家農業部定點市場中，有17.7%的市場沒有自己的信息系統，而且，現有的信息系統普遍較簡單，信息功能不強，平均每個市場的信息系統投資額為54.8萬元，有近30%的市場的信息系統投資額在20萬元以下。而且市場普遍缺乏專業高效的信息隊伍，現有的信息員大都是出于對政府部門上報信息而設置的，相當一部分市場還是由其他人員兼任的。采集的信息內容也相當有限，僅限于交易價格、成交量、農殘檢測結果等少數幾個項目，采集的手段大部分還是依靠人工抽查，隨意性大，而且很多市場因為沒有電子大屏幕而無法做到信息實時公布，信息傳播滯后。因此，加強信息化建設也就成了批發市場升級改造的當務之急。
5.完善市場管理制度
農產品批發市場由于交易商品和進場人員的復雜性，市場管理難度大，有必要完善管理制度，規范市場秩序。批發市場的升級改造要著力建設和完善的制度應該包括：(1)建立現代企業制度。國有資本應逐步向民營企業轉讓，屬劃撥土地的市場，應創造條件轉換成商業用地，以方便其轉讓。鼓勵實行投資主體多元化，逐步建立起市場自主吸引資金投入的機制。引導市場經營者向合伙制、合作制、股份制、有限責任公司方向發展，優化市場和經營者組織結構。在調查的164家農產品批發市場中，有41.6%的市場已經實行了股份制，居市場所有制組織形式的第一位，這也代表了未來農產品批發市場的一個發展方向。調查同時顯示，另有28.0%的批發市場是由政府部門等國有資產投資的，18.0%的市場是由村委會等集體所有的。在經營業績不甚理想甚至虧損的市場中，超過一半以上的是國有或集體所有的市場，達到了51.3%，這說明了國有或集體制的農產品批發市場在市場運營、經營激勵和制度管理上還存在著一定的缺陷，應積極引進和實施現代企業制度，如股份制等。(2)完善內部管理制度，要處理好投資者、主辦者、經營者、服務者和管理者五個方面的關系，規范企業的內部運作。投資者應該通過出租、出售場地取得投資收益；主辦者應重點組織維護好客商的交易活動，依照規定收取服務費，收費項目應對外公開，并接受監督；要制訂出健全完備的商戶管理條例，促使其合法守約經營，扶持重點商戶做大做強，引導其向公司經營體制轉變；服務者要不斷開辟新的服務項目，合理收取服務費；管理者要積極創造公開、公正、公平的市場競爭環境，制定市場規則，嚴格執法，建立正常的市場交易秩序。(3)實施市場準入制度，滿足消費者對食品質量安全的需求，同時要建立客戶守法經營和誠信體系，把假冒偽劣、有毒和受污染的商品從市場上清除出去，建設消費者放心的農產品批發市場。

四、結論
我國農產品批發市場的現狀和農產品產銷形勢的發展都對批發市場的升級改造提出了緊迫要求，升級改造也是批發市場應對競爭、發展壯大的必經途徑。市場在規劃未來發展的目標時，既要注重可行性，又要有一定的前瞻性。現階段主要是加強有形市場的建設，未來要通過信息技術的引進和應用，逐步將有形市場和無形市場結合起來，以更好地發揮農產品批發市場的流通功能。農產品批發市場的升級改造是一項系統工程，對于升級改造的重點內容要配套實施、綜合推進，以更好地發揮系統集成的作用。另外，農產品批發市場的升有改造還離不開政府的引導、協調和支持。政府部門要創造有利于農產品批發市場升級改造的環境，做好規劃，協調好市場改造與市政建設的關系；同時，要為批發市場升級改造提供資金和用地等方面的支持，推進市場升級改造目標的順利實現。

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