義烏危化品經營探路“票據化”運作

    丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段的危化品銷售店鋪基本上都是樓下經營、樓上住人，很容易引發安全事故。

　　在義烏市區的丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段，分布著許多銷售油漆、稀釋劑、涂料、電鍍材料、化工原料等危險化學品的商鋪，這些危化品雖然與普通老百姓的日常生活較少有直接聯系，但卻是飾品、工藝品、玩具等小商品生產和房屋裝飾裝修過程中必不可少的。

　　近年來，隨著義烏市場的繁榮和經濟的發展，危化品的需求日益旺盛，而義烏的危化品經營經過十幾年的發展已初具規模。可是，由于危化品具有爆炸、燃燒、腐蝕等性質，而且義烏目前“樓下經營、樓上住人、店后倉儲”的現狀又使危化品經營店鋪存在較大的安全隱患。如何解決義烏危化品行業的這一矛盾？義烏市安監局經過多方探索，在浙中地區率先試行危化品“票據化”經營。

　　義烏小商品生產的基礎

　　每天傍晚5點多，從國際商貿城陸續收攤的經營戶們向義烏城的各個方向涌去，在丹溪路上經營工業顏料和涂料的趙森強迎來當天的最后一撥客人。“你別看現在的飾品都五顏六色的，有的還鑲著鉆，其實都離不開我們的產品。”趙森強介紹，現在店里主要面對的客戶就是義烏的各種飾品、工藝品生產企業和小作坊，而隨著這些年飾品、工藝品行業的發展，對危化品的需求不斷增加，使得他的生意一直都不錯。

　　在宗澤路上，銷售工業油漆的蔣盛陽在東陽擁有自己的油漆廠，來義烏已經有9個年頭了，雖然每年要承擔10多萬元的店面租金，但義烏生產企業對危化品的巨大需求還是吸引蔣盛陽把公司的門市部放在義烏。“我經營的工業油漆屬于危化品的范疇，國家規定了嚴格的準入制度，需要獲得《危險化學品經營許可證》，但產品在義烏還是很有市場的，特別是國際商貿城那些‘前店后廠’的經營戶，雖然每次拿貨不多，可是經常光顧。”蔣盛陽說，自己的工業油漆生意是隨著國際商貿城的發展逐漸壯大起來的。

　　據市安監局統計數據顯示，義烏目前持有《危險化學品經營許可證》的危化品經營戶共有252家，主要分布在義烏的丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段，經營范圍涉及化工原料、電鍍材料、稀釋劑、油漆、工業氣體等多個種類。另外，受市場需求的影響，義烏也存在一些無證的危化品經營戶。

　　商機背后的安全隱憂

　　盡管銷售化工原料能為自己帶來可觀的經濟收入，但經營過程中可能存在的安全隱患始終讓丹溪路上的經營戶王振覺得心里不踏實。“化工原料大多是易燃易爆的，可我的店面樓上就是居民住房，一旦店里發生意外很可能會殃及樓上的居民。”王振說，為了銷售方便，自己平時會在店里儲備一些貨物。雖然這是丹溪路危化品銷售商鋪十多年沿襲下來的習慣，可王振還是會擔驚受怕。

　　出于安全考慮，經營戶王峰沒有把自己的化工原料商鋪開在鬧市區，而是選在了青口新光南路上。“畢竟我經營的是危化品，還是應該謹慎一些。”不過王峰坦言，店面放在偏遠的地方是相對安全些，但自己“單打獨斗”沒法享受到丹溪路、宗澤路等路段因為集聚效應所吸引到的客戶資源，無形中丟失了一些商機。

　　市安監局負責人告訴記者，由于種種原因，目前義烏主城區的危化品經營普遍存在“樓下經營、樓上住人、店后倉儲”的狀況，這不僅容易引發安全事故，還與現行的國家有關法律法規相違背。2008年新修訂的《中華人民共和國消防法》第十九條明確規定，生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。

　　“義烏危化品行業由于其特殊性，發展不如其他行業成熟，經營中存在的一些不規范現象給有關部門的監管造成一定的阻礙，但義烏市場的發展又恰恰離不開危化品行業。”市安監局負責人說，如何有效解決義烏危化品行業在市場需求與安全隱患之間的矛盾，至關重要。

　　探索“票據化”運作

　　消除隱患

　　針對當前義烏危化品行業的經營現狀，市安監局多次組織人員赴天津、成都、上海、宜興等地考察危化品經營的先進做法，結合義烏實際，決定在浙中地區率先試行危化品“票據化”經營，積極探索危化品監管的新模式，消除安全隱患。

　　所謂“票據化”經營，就是將危化品經營戶集中到統一的經營場所，經營戶的商鋪內不存放危化品實物，而是在經營過程中用票據代替實物，消費者憑購買的票據再到指定的倉庫提貨或送貨上門。

　　我市試行危化品“票據化”經營的集中經營場所——義烏市化工大樓已確定選址義烏市經發大道317號，該大樓包括地下一層、地上九層，總建筑面積10989平方米，目前已處于內部裝修階段。建成以后，義烏市化工大樓可容納200多戶危化品經營戶，涉及化工原料、電鍍材料、工業氣體、油漆、膠水、印刷材料、拋光材料等類別，將成為浙中地區第一個實行“票據化”經營的危化品專業交易市場。

　　據悉，義烏市化工大樓將于今年6月中旬正式開業，截至目前已有近200名經營戶報名要求入駐，“票據化”經營模式已在危化品經營戶中形成了廣泛共識。

　　引導危化品行業走向規范化

　　“開展‘票據化’經營以后，不僅能夠緩解目前危化品經營普遍存在的安全隱患，有助于日常監管和公平競爭，還能夠為經營戶降低經營成本。”義烏市危化品行業協會秘書長王清說，目前，丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段的店面租金都在6萬元左右，而進駐義烏市化工大樓的店鋪租金只要1萬元左右。

　　為幫助危化品經營戶盡快適應“票據化”經營的模式，市安監局聯合相關部門將為今后入駐義烏市化工大樓的危化品經營戶提供證照辦理、稅收優惠等服務和政策，也將加大對不符合規范危化品經營行為的打擊力度。此外，針對經營戶提出的危化品倉儲方面的困難，市安監局正積極向市政府爭取統一的倉儲場所。

　　“‘票據化’經營是一種全新的模式，和我之前的經營方式還是有較大區別的，開始多少會有些不適應，但關系到人民生命財產安全的，政府的監管只會越來越嚴，惟有規范化經營才是出路。只要在經營過程中不斷增強自身的服務水平，多溝通，大部分客戶還是會接受這種方式的。”王振說，自己正在為入駐義烏市化工大樓作最后的準備。

　　另外，占地100畝的更大規模的危化品市場選址稠城街道云溪村和蘇溪鎮杜村附近，目前已基本完成土地征用，用地規劃已報相關部門審批。據悉，該危化品市場的建設目標是集交易、展示、信息交流、倉儲、配送以及金融結算等功能于一體，建成后將更有利于義烏危化品的規范經營。
 
 
來源：義烏商報　作者：王婷婷　

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