促進義烏市場繁榮要解決的15項課題

　　近日，市商務局、工商局、檢驗檢疫局、海關、恒大公司、商城集團等市場相關職能部門共同研究，明確了“進市場促繁榮”走訪組的載體內容和走訪分工。

　　據了解，此次“進市場促繁榮”大走訪活動，圍繞市場發展要求和部門職責，明確了走訪需要解決的15項課題，具體是：

1、培育新興市場資源

     面對全球市場的萎縮，生產商與經營戶一定要看到未來的前景，許多出口型企業都在尋求改變市場開拓思路，那么新興市場自然受到更多的關注。

2、深化義烏市場電子商務應用

　  每天早晨，義烏許多市場經營戶開門后的第一件事就是打開電腦，查看是否收到電子信件，或者將新出爐樣品的照片通過互聯網發給世界各地的客戶。在義烏國際商貿城一期和二期市場的每個商位都有寬帶接入口，經營業戶可直接進行網上交易。

　　一個為所有市場經營戶免費提供網上攤位平臺的“中國小商品數字城”通過三年運作已越來越成熟，如今“中國小商品數字城”已經整合了34個行業1502個大類40萬多種小商品信息資源，并啟動建設小商品采購數據庫、供應商數據庫、小商品商情數據庫等一系列的小商品數據庫。

    另外，如“義烏工商信息網上店鋪”等實行網上虛擬商鋪與網下實體商鋪緊密結合，其供應商的信息準確性與商鋪可信度較高，對商鋪與客戶有著較強吸引力，實現了有形與無形市場共同發展的新型格局。

3、積極應對復雜多變形勢，促進國際貿易平穩增長

    分析研判形勢，積極尋求應對舉措：

    一是密切跟蹤形勢，做好信息發布預警。進一步加大信息搜集和分析研判，及時發布預警信息，對重點跟蹤企業實行信息互通機制和定期報告制度。

    二是積極調整出口產業結構，大力開拓國際市場。

    三是出臺針對對中東和日本貿易的專項通關、通檢、退稅便利化工作舉措。開辟出口退稅綠色通道和檢驗檢疫綠色通道，在確保實際監管到位基礎上，保障對日本和中東進出口貨物快速通關。

    四是幫助進出口企業解決融資難題。充分發揮進出口銀行政策性貸款和出口信用保險貿易融資功能，加大融資規模和力度，推動中小進出口企業統借統還貸款盡快在全省鋪開。

    五是充分利用出口信保工具為企業保駕護航。對企業發生的中東和日本出口收匯損失開通綠色理賠通道，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，幫助企業建立和完善風險防范機制。

    六是搶抓日本強震帶來的產業移出機遇，精心策劃籌備對日招商引資，積極有序承接日本產業轉移。

4、推動市場“走出去”，構建國際營銷網絡

    通過引導宣傳、境外參展、構建網絡、創優服務等舉措，深入實施“走出去”戰略。目前，義烏市市場外向度達60%以上，國外、境外企業駐義烏代表處達到2700多家，常駐義烏采購外商達1.3萬多人，入境外商共計31萬多人次。目前，我市企業經過審批在國外設立機構68家，市場商品已出口到世界215個國家和地區。

5、誠信市場創建

    目前,我國的市場誠信體系建設還處在初級階段。推進市場誠信體系建設,是規范市場經濟秩序的治本之策。誠信建設不僅僅是市場經營者的職責,也是長期以來關注商品市場的媒體人的責任。

6、民營企業經濟發展思考

    改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發展戰略，從傳統農業小縣躍升為市場大市、經濟強市。2008年，義烏社會經濟綜合發展指數位居全國百強縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。

    隨著近年義烏市場國際化腳步的不斷加快，特別是今年成為國際貿易綜合改革試點，義烏民營經濟的發展有著更迫切的轉型升級要求，對廣大的民營企業主和個體工商戶而言，也急需提升自身素質以適應新形勢的發展需求。

7、增強市場經營者質量意識，提升出口商品質量水平

    近年來，隨著出口貿易的不斷增長，義烏市場所遭遇的貿易壁壘，特別是一些由于國際間質量標準不同所引發的召回事件也逐漸增多。在“歐盟非食品類商品快速預警系統”發布的2009年風險通報中，我國玩具產品被通報393項，占我國被通報產品的39.54%，主要問題是產品設計結構不符合國外標準、有毒有害物質超標、產品材質存在安全隱患等。而在我國出口的玩具產品中，義烏玩具占了相當大的份額。

    為了促使義烏市場小商品更好地開拓國際市場，規避因商品質量帶來的國際貿易摩擦，義烏市局通過多項舉措，提升主體素質，強化商品監管。

8、義烏進口商品入境環節及物流情況調研

    為了保證進口商品符合質量（標準）要求、維護對外貿易有關各方的合法權益，促進對外經濟貿易的順利發展，對于不符合國家技術法規要求的應將作退運或就地銷毀處理。

9、發展進口商品館屬地申報業務

    2011年3月，義烏國際貿易綜合改革試點獲批，這給義烏出口、進口、轉口貿易注入新動力，義烏國際商貿城進口商品館提出了新的發展目標：到2015年，實現進口商品經營場地10萬平方米以上，培育引進經營主體500家以上，商品原產地達130個國家和地區，年交易額10億元以上，進口商品貿易覆蓋全國各地，其中轉口貿易達30%以上，把義烏進口商品館打造成國內最大、最富知名度的“洋商品”貿易港，成為一座名副其實的“國際超市”。

10、貨代企業聯網倉庫建設

    去年3月，義烏國際貿易綜合改革試點正式獲批后，杭州海關探索出臺以“聯網監管”為核心的海關監管模式，“商戶聯網”是第一步。目前，“聯網監管”的第二步——“聯網倉庫”已經進入試點階段，這也將成為2012年海關推進義烏國際貿易綜合改革的重點項目之一，參與海關“聯網倉庫”試點的9家貨代企業倉庫基本上都達到了“集海物流”的管理水平。

11、海關如何推動市場轉型升級，實現持續繁榮

    浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點上升為國家戰略，是加快轉變外貿發展方式、推動產業轉型升級的重大探索，更是促進義烏市場提升發展、實現持續繁榮的重大歷史機遇。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發展戰略，建成了全球最大的小商品批發市場。如何繼續發揮義烏市場的獨特作用，切實找準改革突破的重點領域和關鍵環節，為浙中、全省乃至全國加快轉變經濟發展方式探索出一條新路子，是改革試點必須要認真思考的問題。

12、鮮活農產品批發市場的遷建

13、再生資源回收網絡體系建設

    目前商務部已先后啟動了兩批再生資源回收體系建設試點，共確定了55個試點城市和11個區域性回收基地，其中試點城市已初步形成了社區回收網點、分揀加工中心、集散市場三位一體的回收發展模式。各級商務主管部門與試點地區將力爭在“十二五”期末，初步建立擁有現代回收方式、先進的技術設備、完善的回收網絡、良好的分揀與處理、規范化管理的廢舊商品回收體系，使全國主要品種再生資源的回收率由原來的40％提高到70％左右。

14、創新電子商務發展模式，大力推進網商集聚區建設

    義烏有全球最大的小商品批發市場，也有數量龐大的網商群體。如何將兩者融合，產生“1＋1＞2”的集聚效應？義烏的做法是，規劃建設一個國際電子商務城，努力將其打造成全國網商集聚中心，形成年成交額千億元的電子商務市場，與有形市場并駕齊驅。

    義烏發展電子商務有著得天獨厚的優勢，2010年，成交額已超過500億元。然而，義烏至今還沒有建成獨立的支付、信用平臺，義烏的電子商務尚處在草創階段。在國際貿易綜合改革不斷推進過程中，如何打造義烏特色電子商務平臺，如何將傳統實體經濟與電子商務相結合，如何不斷完善電子商務鏈，解決電子商務誠信、安全、技術、交易等問題是當前需要探索與思考的。

15、穩步推進國際生產資料市場行業布局和招選商調研

    規劃占地2.6平方公里的義烏國際生產資料市場一期項目，計劃于2013年投入使用，二期項目計劃今年底開工建設。與市場建設密切相關的規劃設計、行業布局、招商引企、配套服務、宣傳推廣等方面的任務非常繁重。

　　“進市場促繁榮”走訪組還根據職責，明確了各部門走訪分工，以確保實現市場經營戶、專業街經營戶、行業協會、電子商務企業、外貿流通企業、貨代企業、駐義外商代表處等各類市場相關主體的全覆蓋。
 

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