現(xiàn)代農業(yè)謀新路

   （一）手中有糧，心中不慌。農業(yè)穩(wěn)，天下安；農業(yè)興，國家盛。農業(yè)是發(fā)展的基礎，是國民經濟的基礎。從中央到地方各級黨委、政府都把解決好“三農”問題作為工作的重中之重。2004年以來，中央連續(xù)出臺了8個關于“三農”問題的“一號文件”，這些文件總體上詮釋了中國農業(yè)的政策主線，核心是保障糧食安全和增加農民收入。省九次黨代會提出，持續(xù)探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化和新型農業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子。新型農業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用不斷強化。

（二）作為一個新興工業(yè)城市，“三農”工作始終得到市委、市政府的高度重視，采取一系列措施強力推進并取得了一系列不俗成績。全國糧食生產先進市、全省糧食高產創(chuàng)建先進單位，全市農業(yè)人均產糧、人均旱澇保收田、農作物良種覆蓋率等指標連續(xù)多年居全省首位，浚縣是全國糧食生產標兵縣、農業(yè)部批準的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。2011年全市農民人均純收入預計7835元，較2010年增長15%。

（三）昨天已然過去，未來充滿挑戰(zhàn)。如何正確認清形勢，總結經驗，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，對我市農業(yè)未來的發(fā)展至關重要。

《鶴壁市創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)綱要》提出，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，建立完善的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，糧食單產、品質保持全國前列，在探索工業(yè)化城鎮(zhèn)化農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展和人與自然、人與社會相和諧的科學發(fā)展路子中走在前面、作出示范。市委書記丁巍提出要進一步提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，建設國家級現(xiàn)代玉米種業(yè)產業(yè)技術研發(fā)基地，做大做強“永優(yōu)”種業(yè)；加強“三化”協(xié)調科學發(fā)展模式的探索，在農村土地流轉、適度規(guī)模經營、農民組織化程度等方面力爭有所突破。

“十二五”發(fā)展大幕開啟，科學發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建揚帆起航。中央、省、市領導對農業(yè)工作提出了新要求、新期望，鶴壁農業(yè)發(fā)展重任在肩。

（四）近年來，我市在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面進行了大膽的、有益的探索和嘗試，并取得了一定的成效，在全省乃至全國具有一定的影響力和知名度，發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)具備了良好的基礎和條件。

農業(yè)基礎設施水平高。全市有效灌溉面積占總面積的90%，人均旱澇保收田居全省之首；高產田面積占全市耕地面積的80%；農業(yè)生產主要作業(yè)程序基本實現(xiàn)機械化。全市初步形成了田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的高產穩(wěn)產生產格局。

高產創(chuàng)建水平高。糧食高產創(chuàng)建先后創(chuàng)14項全國高產紀錄，為我國同類地區(qū)糧食高產創(chuàng)建引領了方向、樹立了標桿、展示了潛力，為我國整鄉(xiāng)、整縣整建制開展高產創(chuàng)建積累了經驗，提供了樣板。全市糧食總產連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年穩(wěn)定在100萬噸以上，連續(xù)3年穩(wěn)定在110萬噸以上。

產業(yè)化水平高。全市市級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)達152家，其中國家級農業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級農業(yè)龍頭企業(yè)30家；農民專業(yè)合作社已達668家，其中省、市級示范合作社64家，全市75%的農戶進入農業(yè)產業(yè)化經營軌道，繼續(xù)保持全省領先地位。

科技創(chuàng)新水平高。我市先后培育出10多個浚單系列玉米新品種，其中浚單18、浚單20已成為全國夏玉米主產區(qū)主導品種，浚單20成為河南第一、全國第二大玉米品種，浚單18獲省科技進步一等獎。國務院總理溫家寶親自給浚單系列玉米品種起名為“永優(yōu)”，“永優(yōu)”品牌享譽全國，鶴壁玉米育種水平全國領先。同時，我市擁有國家級農業(yè)高新技術研發(fā)中心4家。農業(yè)科技貢獻率達57%，高于全省、全國平均水平。

同時，我們在發(fā)展新型農業(yè)現(xiàn)代化方面還面臨著很好的機遇：國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》和省、市黨代會報告，都把農業(yè)和糧食生產放在突出位置，定為“三化”協(xié)調發(fā)展的基礎，農業(yè)和糧食生產的作用再次得到強化。

這些優(yōu)勢和機遇，為我市下一步推進新型農業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎，提供了條件，增強了我們發(fā)展新型農業(yè)現(xiàn)代化的信心和決心。

（五）凡事預則立，不預則廢。盡管我市農業(yè)取得了長足發(fā)展，但還存在一些困難和問題：農民增收渠道不多，增收后勁不足；農業(yè)規(guī)模化生產程度低，農業(yè)服務體系弱；農業(yè)農村發(fā)展仍處于攻堅克難階段，解決好“三農”問題任重道遠。

面對諸多問題和困難，我市該如何推進新型農業(yè)現(xiàn)代化建設，破解工作中的一道道難題？

作為農業(yè)部門，站在新起點，面對新機遇，就是要認真學習貫徹落實好省、市黨代會精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委重大戰(zhàn)略部署上來，擔當起推進我市新型農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展責任，做到學習、謀劃、運作、落實四到位。根據市委要求，圍繞“如何進一步提升農業(yè)現(xiàn)代化水平”這一重大課題，結合鶴壁農業(yè)實際，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，立足于做，立足于實，加快推進我市新型農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，進一步夯實“三化”協(xié)調發(fā)展的產業(yè)基礎，為走出一條具有鶴壁特色的“三協(xié)調、兩和諧”的“三化”協(xié)調發(fā)展新路子作出應有的貢獻。

推進新型農業(yè)現(xiàn)代化，必須把穩(wěn)定糧食生產擺在首位。保障農產品有效供給是農業(yè)部門的首要任務，從當前看，人增地減不可逆轉，農產品供需矛盾長期存在。我市作為全國糧食先進市、優(yōu)質糧源基地，承擔和履行好這份責任義不容辭。要堅定不移地抓好糧食生產，特別是糧食高產創(chuàng)建工作。要集中力量，集約資源，集成技術，努力提升糧食高產創(chuàng)建水平，繼續(xù)保持我市在全省、全國的領先地位。2012年我市糧食高產創(chuàng)建，建設整建制推進試點縣1個、整建制推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，萬畝高產創(chuàng)建示范片8個，總示范面積60萬畝以上。萬畝示范片小麥畝產達600公斤以上，玉米平均畝產達800公斤以上，建設高產創(chuàng)建標準化示范區(qū)試點1個～3個。

推進新型農業(yè)現(xiàn)代化，必須努力拓展農業(yè)的多種功能。隨著經濟社會的快速發(fā)展，科學技術的日新月異，農業(yè)的功能不斷拓展，效用不斷延伸，內涵不斷豐富。農業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。下一步，要把發(fā)展生態(tài)、高效農業(yè)作為重點，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變。建立健全農業(yè)生產標準化體系，開展高產創(chuàng)建標準化示范區(qū)試點建設工作，大力推進大宗農作物標準化生產和蔬菜標準園建設；加快農產品質量安全監(jiān)管體系建設，實現(xiàn)農產品全程質量控制；堅持實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，狠抓農產品“三品”認證、地理標志認證。2012年，修訂、制定農作物技術標準、規(guī)范、規(guī)程20個，建成標準化示范區(qū)10個以上，認證“三品一標”5個以上，全市大宗農作物標準化生產率達90%以上。

推進新型農業(yè)現(xiàn)代化，必須用現(xiàn)代化農業(yè)信息技術提升農業(yè)。信息技術已成為農業(yè)生產效率提高的源泉和動力，已經引領和支撐著高效農業(yè)、精準農業(yè)、智能農業(yè)的發(fā)展。要以國家和河南省大力推進農業(yè)信息化發(fā)展為契機，以農業(yè)信息服務體系、農業(yè)信息服務平臺、農業(yè)信息系統(tǒng)和農業(yè)物聯(lián)網建設為重點、以體系建設、平臺建設、系統(tǒng)建設以及應用示范為抓手，按照建設“數(shù)字鶴壁”要求，制定《鶴壁市農業(yè)信息化工程建設規(guī)劃》。謀劃籌建新型現(xiàn)代農業(yè)信息應用系統(tǒng)，推進物聯(lián)網、地理信息、遠程控制等信息技術在農業(yè)生產中的應用，實現(xiàn)農業(yè)生產信息化、智能化、可視化。2012年，建設以物聯(lián)網應用為主導的農業(yè)信息綜合示范點3個～5個；農業(yè)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶、農民合作組織網絡覆蓋率達90%，信息在農業(yè)資源的開發(fā)利用、農業(yè)生產和產品銷售中的導向作用進一步顯現(xiàn)。

推進新型農業(yè)現(xiàn)代化，必須積極推進農業(yè)產業(yè)升級。農業(yè)產業(yè)化是新型農業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來，在推進新型工業(yè)化過程中，我市農業(yè)產業(yè)化保持較快發(fā)展，但還存在著農產品加工企業(yè)規(guī)模小、技術水平偏低、產業(yè)鏈短等突出問題。要按照“支柱產業(yè)特色化、規(guī)劃布局區(qū)域化、投資主體企業(yè)化、經營機制產業(yè)化、生產基地標準化和優(yōu)質產品品牌化”的要求，以標準化和品牌化為重點擴大基地建設規(guī)模。從現(xiàn)有市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中，選擇30家不同類型的龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)示范企業(yè)，加大指導和服務力度，在項目建設、資金投入等方面重點傾斜，使其成為推進新型農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的骨干和重要帶動力量。建立健全土地承包經營權流轉機制，加快流轉交易服務平臺建設，鼓勵農民以入股、轉包、出租等形式參與土地流轉，積極探索龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社參與土地流轉新模式，積極推進土地合理流轉，促進土地規(guī)模化經營。選擇50家不同類型的農民專業(yè)合作組織予以重點扶持，打造利益聯(lián)結緊密、內部運作規(guī)范、市場競爭力較強的農民專業(yè)合作組織樣板。2012年農民專業(yè)合作組織達700家以上，帶動農戶10萬戶。

推進新型農業(yè)現(xiàn)代化，必須堅持和依靠農業(yè)科技創(chuàng)新。農業(yè)科技是農業(yè)發(fā)展的決定因素，發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)的過程。推進農業(yè)科技創(chuàng)新，加快關鍵技術研究和應用技術推廣力度，加快農業(yè)科技成果轉化，努力擴大良種覆蓋率，特別是要抓好主導品種、主推技術的推廣普及，進一步加大“永優(yōu)”品種的推廣力度，提高科技對農業(yè)生產的貢獻率。抓好科技服務體系建設，實行科技人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村、聯(lián)系高產創(chuàng)建示范區(qū)制度，為農民提供更加直接、更加便捷的服務。整合好“陽光工程”、“雨露計劃”等項目，強化農民實用技術和職業(yè)技能培訓，全面提高農民科技文化素質和就業(yè)能力，不斷壯大有文化、守法制、懂技術、會經營的新型農民群體。2012年良種覆蓋率達99%以上，科技成果轉化率達60%以上，農業(yè)科技貢獻率達58%左右，全面提升我市農業(yè)科技水平。

明確了思路、確定了重點，關鍵是要在抓落實上下工夫。轉變工作方式，用工業(yè)化、信息化理念謀劃現(xiàn)代農業(yè)，用示范引領的辦法建設現(xiàn)代農業(yè)，用“三具兩基一抓手”工作方法推進現(xiàn)代農業(yè)。轉變農業(yè)發(fā)展方式，向統(tǒng)籌協(xié)調轉，向發(fā)揮農業(yè)多種功能轉，向農業(yè)數(shù)量質量效益并重轉，向形成穩(wěn)定有保障的農業(yè)綜合生產能力轉，向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉，向適度規(guī)模經營轉。轉變工作作風，改進和提高工作水平，切實做好每一項具體工作，堅持在“求真、求實、求細、求新”四個方面下工夫，樹立爭創(chuàng)一流的意識，破除被動應付的思想，樹立主動服務的意識，把心思撲在為農民辦事上、深入“三農”實際上，把市委、市政府提出的要求轉化為干事創(chuàng)業(yè)的實際行動。（農言）

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