浙江省工商局關于支持義烏開展國際貿易綜合改革試點的若干意見

　為貫徹國務院和省委省政府關于義烏國際貿易綜合改革試點的重大戰略部署，推動義烏發揮先行先試優勢，支持義烏實現轉變外貿發展方式示范區、帶動產業轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心和國際商貿名城的目標，特制定如下意見：

　　一、優化準入條件，活躍義烏經濟創業主體

　　1.擴大注冊登記權限。按規定應當由省局、金華市局登記的內資企業，經企業申請，根據實際情況授權義烏市局登記。允許義烏登記經省商務部門批準注冊資本200萬美元以下的限制類企業和服務貿易領域企業、無需審批的外國企業常駐代表機構，及經省商務部門批準、注冊資本200萬美元以下的內資企業變更登記為外商投資企業。

　　2.開通名稱審批直通車。實施無行政區劃企業名稱和取冠省名企業名稱受理窗口前移試點。義烏企業申請變更為無行政區劃企業名稱的，可到省工商局辦理名稱核準；取冠省名的，可到市工商局辦理名稱核準。

　　3.放寬企業集團組建條件。屬戰略性新興產業的義烏企業組建集團的，母公司最低注冊資本放寬到1000萬元，子公司數量放寬到3個，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。因合并分立導致分支機構隸屬關系發生變化的，可在合并分立完成后辦理分支機構隸屬關系變更登記。

　　4.提高知識產權出資比例。鼓勵義烏企業依法以多種形式投資創業，對以股權、債權以及專利權、商標專用權、非專利技術等知識產權出資的，允許非貨幣出資金額最高可占注冊資本的70%。

　　5.服務涉外經濟主體發展。優化外資企業登記程序，允許外商以獨資、合資、合作、合伙等形式在義烏投資創業，引導外國企業常駐代表機構升級為外商投資合伙企業。在政府主導下，依托先行先試的優勢，積極研究化解涉外經濟主體資格登記管理中遇到的政策性問題。

　　二、激發資本活力，拓寬義烏企業融資渠道

　　6.創設企業多元化融資通道。引導義烏企業充分應用股權出質、商標專用權質押、動產抵押等方式融通資金，深入挖掘存量資本。推動義烏規范發展融資性擔保、典當、保險、證券等金融產業。

　　7.拓展小額貸款公司試點面。鼓勵義烏民營骨干企業發起設立小額貸款公司，爭取新增試點名額，搭建地方金融服務平臺。依法開展小額貸款公司信用保證保險試點等創新型金融服務。

　　8.試行非上市公司股權流轉。允許義烏非上市股份有限公司采取“公司掛牌、定向轉讓、交易可分割、上市無障礙”的方式，實行非連續、非標準化拆細交易，股權轉讓后可到工商部門辦理章程備案。

　　三、完善功能體系，提升義烏市場商貿流通

　　9.推進重點市場改造提升。配合當地黨委政府及相關部門，加快推進中國小商品城、義烏家具市場等省重點市場、省區域性重點市場改造提升，支持省重點市場改擴建及配套設施建設項目申報省重點工程，推動新建義烏國際生產資料市場，形成與國際商貿城相呼應的新市場群。

　　10.構建現代市場服務體系。指導搭建中國小商品城網上交易平臺，支持義烏物流園區建設，引導義烏市場完善文化創意、廣告策劃、研發設計、信息指數發布等與國際貿易相配套的綜合服務功能。

　　11.創建全國“誠信市場”。推進義烏市場經營戶信用分類監管，完善評價體系。創新電子商務發展管理機制，提供“信用寶”網絡管理工具和網站身份認證服務。推動義烏建立外貿信用監管體系，開展重點商品交易和普通外貿訂單格式合同條款備案試點，推行定牌加工備案制，提高商貿活動誠信規范度。

　　12.搭建市場發展智力支撐平臺。推動國家工商總局設立市場經濟監督管理研究中心義烏研究基地，探索新形勢下專業市場發展趨勢和創新發展路徑，服務市場功能拓展和業態提升。

　　四、構建監管體系，服務義烏國際貿易改革

　　13.推動中國小商品城知識產權完整保護。支持“中國小商品城”現有圖形商標申請認定為馳名商標，幫助“義烏中國小商品城”申請文字商標注冊，確立義烏中國小商品城知識產權保護的法律地位。賦予義烏市局省著名商標初審權與直接推薦權。推動國家工商總局商標局授予義烏馳名商標管理程序案件立案審查權。

　　14.爭創國家商標戰略實施示范城市。啟動義烏創建國家商標戰略實施示范城市，發動義烏重點企業申報國家商標戰略示范企業，深入推進義烏創建省專業商標品牌基地和品牌強鎮，實現品牌與產業良性互動發展，提升品牌在推動義烏經濟轉型升級中的積極作用。

　　15.完善義烏市場監管服務體系。組織開展與義烏“市場采購”新型貿易方式相適應工商監管辦法的專題探索研究，建立適應義烏市場商品特點的知識產權保護和打擊假冒偽劣常態化、長效性監管機制，推動義烏市保護名牌產品聯合會建設。逐步形成商業秘密保護、商業賄賂治理、反不正當競爭與反壟斷等行政執法與行政指導新格局，促進義烏經濟健康有序發展。

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