外交部領事司司長在義烏談和老外做生意如何不吃虧

    8月17日上午，義烏國際商貿城四區一樓新聞發布廳，400多個座位座無虛席。

　　由義烏市外事工作領導小組辦公室主辦的市場經營戶涉外知識輪訓啟動儀式暨首次培訓在這里舉行。這些涉外知識包括涉外案事件處理、中國公民海外領事保護及協助等內容。

據浙江省商務廳數據，目前有150多萬浙江人在海外經商，浙江企業境外投資的境內主體數和境外企業數已連續多年居全國第一。加上浙江走出去的勞務工人，浙江人在海外不少于200萬。

　　浙江省政府外辦副主任顧建新說，這樣針對市場經營戶的涉外知識培訓在省內尚屬首次，今后要向全省其他市場推廣。“我們既要確保外國人在浙江的合法經商利益和安全，也要保障好海外浙江人的合法經商利益和安全。”

　　義烏一年有300起涉外經濟糾紛案

　　黃屏：我對義烏的兩個初始印象，第一個印象是，剛剛去轉了義烏市場，發現這個市場實在是太大，根本轉不過來，光賣襪子的攤位就有3000多家，而且大多數是銷到國外去的。

　　第二個印象是，在義烏坐了一回高層電梯，發現整個電梯間里就他一個中國人，其他都是中東、歐美的客商，這一刻，我感覺我自己倒是變成了老外。

　　就一個縣級市來說，義烏的涉外案件肯定是最多的，義烏商品是走向世界的，和老外生意往來的同時，機遇與風險也是共存的，這給義烏在處理涉外糾紛、防止貿易詐騙等時帶來一系列挑戰。

　　2010年，義烏發生涉外經濟糾紛案事件共271起，法院受理91起，涉及經營戶達數百戶，最高涉案金額7000多萬元。今年1至6月，義烏發生涉外經濟糾紛案事件共130起，法院受理50起。

　　一個“拘禁”外商的教訓

　　2010年，一個印度商人因拖欠義烏市場經營戶的貨款，經營戶幾經催討不成，便找到印度商人，想不到他還是不爽快，經營戶們一怒，把他扣了起來，還把找到的貨也拿了回來。

　　這個事情一出，印度商人和他的同胞們急了，到外事部門強烈抗議，一直告到外交部，印度的領事方還向我方發了六次照會。

　　事情到這個份上，一起簡單的經濟糾紛便上升到國家層面上的事情。這還不算，印度當地報紙還發表文章，意思是說“被拘禁在義烏的印度商人命運未卜”，一時引起軒然大波，最后是在我外事部門的積極斡旋下，印度商人補回了貨款，他也安全地回到自己的國家。

　　黃屏：這起事件原本是印度商人不對，但由于市場經營戶們催討貨款方式不當，造成外交上的被動。

　　發生在義烏的涉外經濟糾紛中，市場經營戶容易犯的錯誤有哪些？有不采用規范合同，直接用外商提供的訂貨單的；有只收到少量訂金，賒賬發貨的；也有的連外商的基本信息都不清楚，甚至連外商請翻譯或聘用員工代簽都無動于衷。

　　而一旦出了問題之后，有些人采取的也是極端方式，比如強行進入外國人辦公室、住宅、酒店，跟蹤、綁架、恐嚇、毆打等。

　　剛才有經營戶提出伊拉克外商拖欠他的貨款，想把人家的護照給“扣”下，這萬萬使不得，扣押外國人護照，即使外國人同意，也是違法的。國際社會對于護照的承認，是從主權國家意義上的承認，而不是單對持照人的承認。發生糾紛后，最可行的辦法是法院受理案件后，向法院申請限制外商出境。

　　宋英豪：我們的市場經營戶防范意識還不夠強，對國際貿易知識以及經濟合同條款的認識不夠，由于市場競爭激烈，有些市場經營戶為了攬生意，主動采取賒賬辦法，一旦發現問題，甚至拿不出有效證據。

　　到了國外更要保護好自己

　　浙江商人到了國外，需要注意的事情同樣很多。

　　黃屏：馬里是非洲的一個小國，有次輸了足球賽之后，當地人一把火燒了中國人在那兒的10多間店面。溫州人到西班牙辦鞋廠，開鞋店，因為每雙皮鞋比當地生產的皮鞋便宜三塊錢，一下子占領了整個市場。當地人不樂了，又是一把火。

　　“走出去”的人員和企業多了，遇到的安全風險自然增多。當今世界并不太平，中國公民和企業面臨的海外安全形勢還相當嚴峻。有些國家社會治安較差，也給海外中國公民和企業帶來安全隱患，海外中國公民被偷竊、搶劫和遇害等安全和權益遭侵犯的案件經常發生。此外，世界各地頻繁發生的自然災害、意外事故等不可預見因素也在一定程度上影響著海外中國公民和企業的安全。

　　從東帝汶到利比亞，作為外交部具體承擔撤離工作的部門，幾乎每一次撤僑，都是我去接機的。學過涉外安全知識的，能夠沉著冷靜處理問題，即使外頭槍在響，也不慌，而沒有學過的人，一旦遇險，就會手足無措。

　　保護海外中國公民及企業的安全和合法權益是一個系統工程，僅靠政府是不行的，還需要公民和企業自身以及社會力量的共同努力。

　　到國外經商的浙江人應遵守當地法律規定，尊重當地風俗習慣。一旦發生被搶、被盜、被騙或被打事件，應立即向當地警方報案，并要求出具報警證明，以便日后辦理保險理賠、證件補發等手續。

　　米斌：今后，義烏市外事工作領導小組辦公室計劃將通過現場培訓、發放學習資料及海報宣傳等多種形式分批次對4.6萬戶市場經營戶開展輪訓活動，像今天這樣的場次就要舉辦130多場。

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