探索新型城鎮化發展新路徑

    加快推進新型城鎮化是衢江區實現追趕型跨越式可持續發展的必由之路。衢江區作為衢州東區，必須放到衢州建設四省邊際中心城市的大框架中去謀劃，在融合中找定位，在區域中找差距，在階段中找發展，努力探索富有特色的城鎮化發展路徑。

　　把經濟城鎮化作為動力源泉，繁榮城鎮商氣。以巨龍產業平臺為依托，加快拓展提升工業發展平臺，培育壯大主導特色產業，增強工業經濟原動力。以打造物流中心為支點，把物流業擺在現代服務業的首位，聯動專業市場、城市商貿業、休閑旅游業的發展，激活第三產業新引擎。以現代農業園區為重點，加快土地向園區集中、農業向產業化發展、農民向產業工人轉變，提升第一產業聯動力。以培育創業熱土為抓手，出臺創業扶持政策，優化創業環境，降低創業成本，濃厚創業氛圍，點燃民營經濟助推器。

　　把人口城鎮化作為重要任務，加快集聚人氣。著力建設濱江生態型新城，把工作重心從框架性建設轉移到功能性建設，做好便民、利民、安民、樂民、育民文章。著力推進梯度式轉移，推動“離鄉又離土”的農民向新城區轉移，加快“離土不離鄉”的農民向中心鎮、重點集鎮、中心村轉移，引導“兼業”農民適度向集鎮轉移。著力完善激勵性政策，實現“留住當地人、擴大園區人、增加讀書人、吸引區外人、接納鄉村人”的目標。

　　把要素城鎮化作為強力支撐，拓展發展空間。按照“重首位、育中心、扶重鎮、帶強村”完善城鄉空間布局，把中心城區建設放在首位，把廿里鎮、高家鎮、蓮花鎮作為城市副中心，把上方鎮、杜澤鎮、大洲鎮、湖南鎮等作為重要節點，積極推進中心村建設。按照“重東擴、強西聯、抓南接、謀北跨”拓展城市發展空間，向東衢江經濟開發區沿上山溪拓展30平方公里，向西加快浮石片區和下張片區的發展，向南與市區經濟開發區做好功能對接，向北適時開發建設城市發展備用地。

　　把生態城鎮化作為重要取向，建設生態文明。大力發展生態經濟，建立以低碳排放為特征的產業體系。著力優化生態環境，把生態文明理念融入城鎮建設中，努力打造“半城水景滿城林”的森林城市。積極培育生態文化，將生態文明的理念滲透到生產、生活各個層面，培養低碳文明的生活方式。

　　把文明城鎮化作為內在要求，凸現城市文脈。注重文化重塑，挖掘整理傳統文化，積極探索現代文化，塑造弘揚特色文化，突出創業文化和生態文化的特色主題。注重科學布局，合理遷建散布在區內各地的文化遺跡，在城市不同區塊融入不同的文化元素。注重合理表現，精心設計、精心施工，精雕細刻，做到既豐富多彩又和諧統一。

　　在加快推進新型城鎮化，致力建設創業型生態新區中，我們要堅持規劃引領，強化空間保障；致力持續推進，強化項目保障；破解發展瓶頸，強化要素保障；創新政策機制，強化制度保障；凝聚各方合力，強化組織保障。為加快建設創業型生態新區，致力于新型工業化、新型城鎮化、新農村建設的整體推進，以產業和人口集聚為重點，以民生和生態改善為目標，以空間和要素保障為支撐，以體制和機制創新為動力，以文化和文明建設為靈魂，努力建設樂業安居、活力魅力的創業型生態新區。

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