晉城市公路物流產業發展研究

    物流產業是物流資源產業化而形成的一種復合型或聚合型產業。物流資源包括運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等。運輸又包括鐵路、公路、水運、航空、管道五種資源。這些資源產業化就形成了運輸業、倉儲業、裝卸業、包裝業、加工配送業、物流信息業以及相關產業。這些物流資源涉及多個領域，包括制造業、農業、流通業等。把產業化的物流資源加以整合，就形成了一種新的服務業，即物流服務業。
    物流業是融合了運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。

    一、物流業概述

    物流概念最早引入我國是上世紀70年代末。1979年6月，我國物資工作者代表團赴日本參加第三屆國際物流會議，回國后在考察報告中第一次引用和使用“物流”這一術語。到上世紀90年代中后期，隨著我國市場經濟體制改革和互聯網等高新技術的發展對整個社會的經營觀念造成的強大沖擊，物流逐漸進入到了經濟社會發展的各個領域。2000年以來，國家發改委等有關部門先后出臺了《關于加快我國現代物流發展的若干意見》、《關于促進我國現代物流業發展的意見》等一系列推進物流業發展的政策措施，物流業進入了一個蓬勃發展的全新階段。
    為規范物流的基本概念，適應物流業迅速發展和與國際接軌的需要，2001年，我國制定了《標準物流術語》（GB/T18354-2001），對物流做了定義：“物流（Logistics）是指物品從供應地向接收地的實體流動過程，根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合”。而物流業作為一個新興產業，目前在我國還沒有一個統一標準的概念。一般認為，物流業是指將物流的基本功能根據實際需要實施有機結合的活動的集合，是利用現代信息技術和供應鏈管理技術，對物流各個環節、功能進行融合和一體化運作的新型復合型產業。第三方物流是指生產經營企業為集中精力搞好主業，把原來屬于自己處理的物流活動以合同方式委托給專業物流服務企業，同時通過信息系統與物流企業保持密切聯系，以達到對物流全程管理和控制的一種物流運作方式。

    二、晉城公路物流業發展現狀

    1.晉城市的物流結構現狀

    我市目前呈現出以能源、化工產品運出和工業生產資料、日用消費品運進為主的特征。
    公路運輸方面：2000年，晉城公路貨物運輸量為6695萬噸，2007年增加到7930萬噸。這一時期公路貨運以煤炭及制品、化肥及農藥、鋼材、水泥、日用消費品為主。2007年，晉城公路貨物運輸量中，工業主導產品煤炭及制品3306萬噸，化肥及農藥326萬噸，占到整個公路貨運量的46%。
    相對于煤炭、化肥等工業產品運輸量，工業生產資料和日用消費品運輸量雖然較少，但近年來增長也較快。2007年，限額以上批發、零售貿易企業商品購進額達到113.53億元。其中與晉城產業結構相關的礦產品、建材、化工產品，近年來快速發展的汽車、燃料及零配件，與人民生活息息相關的食品、百貨、超市日用品所占比例較大。

    2.晉城市公路物流基礎設施現狀

    我市現在初步形成了以晉焦、晉濟、晉長、晉陽高速公路為骨干，以國省道和縣鄉公路為補充，以公路站場為接點的較為完善的公路網絡。正在建設中的陽翼、高陵、環城高速公路，晉城至高平、晉城至陽城一級公路，和正在規劃中的高沁高速公路，都將成為我市公路網絡的骨干。屆時我市將形成各種類型、不同等級公路相互支撐配合、四通八達的較為完善的現代化交通運輸網。
    我市的公路貨運車輛近幾年也增加較快，截止2010年4月底，我市有普通貨運營運車輛29208臺，有危貨企業22家，危險貨物運輸車輛844臺。

    3.晉城市物流企業現狀

    2000年以來，隨著物流業的發展，晉城物流集散中心、物流配送體系從無到有，逐步發展壯大，初步形成了以專業物流集散中心和物流配送體系為基礎的物流服務體系。到2007年底，晉城物流配送中心發展到49家，覆蓋了所有城鎮及60%的農村日用品和農資產品消費市場，其中高平紅旗、澤州欣民鑫、城區萬鑫、陽城神農等物流配送中心年配送額都在逐年增加。另外，一些國內外知名的物流企業如DHL、圓通等快遞公司的物流業務范圍也進入了晉城。據市工商局統計，2007年在晉城登記注冊從事物流業務的企業達到413家，注冊資金達到9.27億元，從業人員達到近8萬人。
    我市的傳統貨運企業也在逐步轉型，物流服務能力逐漸增強。一些貨運、物流企業通過資源整合、拓展服務功能、提高服務質量，逐漸向現代物流體系發展。例如：2009年底成立的晉城市苗匠物流園區發展有限責任公司便是山西晉城汽車運輸有限公司瞄準現代物流發展轉型的產物，該園區占地100.19畝，投資1.5億元，注冊資金1000萬元，擁有100余間可用于辦公的商用房；有三座現代化倉庫6000余平方米；物流信息服務大廳200余平方米，有大型鋼結構拱棚2000余平方米。為順應節能減排新形勢，園區內還規劃建設了煤層氣壓縮母站和加氣站，與晉城市最大的煤層氣供應商晉煤集團銘石新能源公司合作，聯合組建了“銘安”公司，建成日產能達40萬立方的煤層氣壓縮母站和日加氣量達4萬立方的加氣站，為推動園區發展和晉城市道路運輸行業的節能減排發揮積極的作用。該園區還建立了我市唯一的專業物流網—晉城物流網WWW.JCWL.CC，同時還擁有滿足物流企業裝卸需求的標準化的大型停車場及加油站、加氣站、汽車維修、餐廳、賓館等服務設施。配貨品種以建材、衛浴、汽車配件、網絡通訊設備、糧油食品、五金、飼料、日用百貨等為主。輻射范圍遍及晉城地區，澤州、高平、陽城、沁水、陵川以及嘉豐、端氏、北留等重點鄉鎮，另外有太原、焦作、新鄉、鄭州、長沙直達運輸，通過太原和鄭州專線中轉全國。配貨車輛現已達到31部，場站面積80余畝，年吞吐量預計達到520萬噸。
    我市還大力發展農村物流。鑫農欣物流公司在澤州縣貨物運輸網絡化上首先確定建立縣、鎮、村三級物流服務網絡，即縣物流服務中心、鎮物流服務站、農村物流服務點三級農村物流服務體系。在利用交通網絡推進農村物流建設的同時，還整合一級代理商和商貿供銷系統的優勢，發展壯大農村物流，以鎮村連鎖超市、農村銷售點、農副產品生產和加工銷售單位為基礎，建立農村物流服務網點324家，并對各網點的門牌、規章制度、工作職責進行規范統一，對參與農村物流的車輛設置了專用標志牌。同時建立一個綜合專業的大型物流中心，建設了以農產品、建材、小商品批發、化肥等為基礎的物流服務場站和物流服務點，形成了縣、鎮、村三級物流網絡，通過網絡滿足廣大農民群眾的需求。

    三、晉城公路物流業發展存在的主要問題

    雖然晉城物流業近年來不斷發展壯大，但與整體經濟相比仍顯滯后。2000—2007年，晉城交通運輸、倉儲和郵政業增加值年均增長10.84%，低于同時期第三產業12.84%和GDP16.27%的增長速度，導致交通運輸、倉儲和郵政業占第三產業、GDP的比重持續下降。
    我市目前物流社會化程度低，服務方式傳統單一，傳統運輸、貨運代理及物流專場經營還比較粗放，普遍存在規劃無序、貨物吞吐量小、貨運場站連續經營時間不穩定、貨運場站設施簡陋，達不到貨運站場的基本要求。晉城現代物流業總體上仍處于起步階段。

    1.物流業發展受運出與運入量嚴重失衡的約束

    晉城作為全國重要的無煙煤和煤化工基地，產業結構以煤炭、化工為主導，從而使物流業進一步發展受到運出與運入量嚴重失衡的約束，主要能源產品的運出量要遠遠大于運入的生產資料和日用消費品量。山西省統計局有關資料顯示，與晉城產業結構相近的全省當前運出與運入的貨物之比為6:1。再加上受污染和破損等因素影響運煤車輛不能運日用消費品，更進一步加大了物流進出的不對等。

    2.物流社會化程度低，第三方物流發展滯后

    我市目前物流行業發展缺乏規范和統籌管理，物流企業眾多且分散，物流經營各自為戰，對熱門運輸線路沒有一個統籌的規劃和管理，并且存在線路之間互相競爭，價格不夠統一的現象。我市的物流運輸產品單一，絕大部分是煤炭、化工產品，而這些產品主要是點對點的物流，渠道簡單且運輸量大，因此企業多采用自辦物流，專業化、現代化的物流發展相對緩慢，第三方物流發展滯后。

    3.物流企業組織規模小，服務方式傳統單一

    我市物流企業組織規模普遍偏小，大多數服務方式和手段傳統單一，物流業發展缺乏大型龍頭企業的引導和帶動，物流產業發展無序，物流企業僅限于提供運輸和簡易倉儲服務。物流企業主體作用發揮不夠，物流公共信息服務網絡建設平臺不完善，不能形成貨暢其流、準時快捷、經濟合理的服務體系。據工商部門統計資料顯示，2007年晉城登記注冊的413家物流企業中有60%以上都是從事運輸、貨運代理業務的企業。
    我市物流產業目前尚未形成統一、開放、競爭有序的發展環境，物流業發展還有地方保護色彩。物流業發展規劃及相關政策制定滯后，物流市場的進入與退出、競爭規則等基本上無統一制度可循，加之市場競爭激烈、管理不規范，致使不正當競爭時有發生。

    4.物流基礎設施和裝備水平尚不能滿足日益增長的物流需求

    盡管近年來我市物流基礎設施日益改善，裝備水平逐步提高，但與不斷增長的物流需求相比仍顯不足。主要表現在：一是高速公路網絡尚未建成；縣鄉公路維護不到位，損毀嚴重，農村物流發展受到制約。二是倉儲設施、搬運和運輸工具現代化程度低。三是沒有真正意義上的物流園區，現有物流企業、配送中心普遍規模小，輻射范圍有限，功能不夠完善，貨運場站建設滯后。

    5.物流技術應用水平低，物流專業人才匱乏

    現代物流技術在我市推廣應用慢，全社會缺乏統一完善的物流信息平臺和健全的物流經營網絡，企業服務網絡和信息系統不健全，以互聯網為基礎的物流信息系統在物流企業還沒有得到廣泛應用。
    我市目前從事物流工作的人員大多來自原有的運輸、倉儲、貨運代理、貿易等部門，缺乏物流作業一體化意識和市場開拓的主動性，通曉現代物流運作和管理的復合型專業人才匱乏。

    四、晉城公路物流業發展的建議

    1.加強對物流業發展的組織領導

    物流業作為新型服務業，涉及面廣，要加強對其發展的組織和協調。一是要確定物流業發展的牽頭部門，成立晉城公路物流發展規劃領導小組，并設立常設機構，負責日常具體工作，從組織領導體制上加大對物流業發展的推進力度。二是要建立政府部門間協調機制。物流行業的發展需要政府多個部門協調配合，共同推進，要建立由相關政府部門組成的部門聯動機制，負責研究、制定和協調物流業發展的相關問題。

    2.抓緊編制晉城物流業發展總體規劃

    要盡快組織有關部門和單位抓緊制定晉城物流業發展總體規劃，進一步明確物流業發展的方向目標、戰略重點、主要任務及步驟安排等，將物流業納入我市的經濟社會發展總體規劃。物流業發展規劃一要堅持產業發展與經濟社會整體規劃相結合，與我市國民經濟和社會發展相適應；二要在城市總體規劃的指導下搞好物流基礎設施建設，現代物流節點的布局、物流通道的設置、物流基礎設施建設；三要充分發揮現有運輸工具、倉儲設施、配送網絡的作用；四要堅持整體規劃與分步實施相結合；五要堅持政府引導與市場運作相結合。

    3.培育物流行業龍頭企業，營造規范有序的物流市場環境

    在我市現有的物流企業中，尋找一到兩個基礎好、管理規范的企業，由政府重點扶持，大力支持物流企業采取多種途徑籌集資金，鼓勵、引導多元化市場主體投資物流基礎設施，將其打造成我市物流企業的龍頭，通過龍頭的帶動作用和榜樣作用，逐步規范其他物流企業。
    制定物流行業管理制度，建立物流企業的準入和退出機制，加強物流企業信譽體系建設，構建起由行業主管部門認證的權威的信用評價和應用體系，營造物流市場環境，形成健康有序的物流市場體系。

    4.發展物流運輸形式，鼓勵支持物流人才培養。

    一是實行政策引導，鼓勵支持物流、運輸企業發展集裝箱、封閉式貨車及甩掛運輸，不斷增強公路貨運企業規模，轉變企業經營管理理念，提高管理水平。二是制定人才激勵政策，加大人才培養、引進和培訓力度，尤其是物流管理和物流業務運作的復合性人才，為物流業快速發展提供智力保障。(供稿：晉城市交通運輸局)
 

點擊次數:943