解讀永城市商貿服務業(yè)發(fā)展狀況

    商貿服務業(yè)，作為連結生產、消費的橋梁和紐帶，是關系國計民生的先導性產業(yè)，是促進經濟循環(huán)、加快資本周轉、調節(jié)經濟運行節(jié)奏的助推器，是決定國民經濟運行速度、質量和效益的重要力量。
    隨著我市城市建設步伐的不斷加快，我市的商貿服務業(yè)從市情和行業(yè)的實際出發(fā)，在興建專業(yè)市場、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展特色商品的同時，不斷深化商貿體制改革，積極推進商貿業(yè)向現代化邁進，努力繁榮城鄉(xiāng)市場。這一系列舉措的實施，使得商貿服務業(yè)在我市經濟發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，對我市經濟的影響也日漸凸顯，正在成為我市經濟發(fā)展一個新的閃光點和經濟增長點。
    我市作為全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市），擁有強大的市場潛力和購買力，在經濟快速發(fā)展和城市框架不斷拉大的大背景下，人們對商貿服務業(yè)的需求不斷提高，對其未來的發(fā)展也日益關注。蘇寧電器永城店作為我市第一家全國特大型電器連鎖企業(yè)，再次把我市的商業(yè)地位和城市商業(yè)級別提升到一個新的高度，為我市的商貿服務業(yè)注入了新的活力，也標志著我市的商貿業(yè)進入了快速發(fā)展時期。但是，我們也應該看到，在我市周邊縣(市)商貿業(yè)的激烈競爭之下，我市也應努力提升服務品質，積極構建消費規(guī)模和發(fā)展的新格局，這也是一種必然的選擇和發(fā)展趨勢。
    我市商貿服務業(yè)現狀
    改革開放后，我市的商貿服務業(yè)經過30年的發(fā)展，特別是在市委、市政府提出“商貿活市”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，我市的軟、硬實力不斷增強，一大批有實力、有能力的外地客商慕名前來，在我市投資興業(yè)。全市商品銷售網絡日益擴大，商業(yè)網點體系不斷完善。截至目前，我市初步形成以大型批發(fā)零售網點為骨干、中小網點星羅棋布，輻射省內外的多成分、多層次、多渠道、多形式、多業(yè)態(tài)的商業(yè)網點體系。
    2009年，我市實現了生產總值262.9億元，增長9.3%，其中，城鎮(zhèn)以上固定資產投資累計完成96.7億元，增長27%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14030元，增長16.8%；農民人均純收入5051元，增長15.7%；城鎮(zhèn)化率36.1%，增加2%。
    在我市經濟迅猛發(fā)展的背景下，據去年的不完全統(tǒng)計數據顯示，全市現有各類專業(yè)市場30余個。2009年度，我市社會消費品零售總額完成 62.3億元，增長20.4%；2009年銷售家電下鄉(xiāng)產品42400臺（部），銷售總額7500萬元，農民得到補貼資金940萬元，銷售和補貼居全省前列；2009年新建農家店99家，累計建成“萬村千鄉(xiāng)”農家店624家，占全市行政村的84%，100個新農村建設示范村做到了全覆蓋。當前，我市初步形成以城區(qū)店為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)店為骨干、村級店為基礎的農村市場網絡，為進一步完善農村流通市場體系建設，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距，規(guī)范農村生產和生活資料市場秩序打下了堅實的基礎。
    目前，我市商貿服務業(yè)的具體發(fā)展模式是：以東城綜合區(qū)、西城商貿區(qū)、沱南工業(yè)區(qū)同步建設、共同發(fā)展的城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展格局，通過產業(yè)的向心集聚和城市規(guī)模的擴大和環(huán)境的優(yōu)化，功能完善的現代化東城區(qū)初具規(guī)模，集批零、飲食業(yè)、旅游等服務為主的西城商貿區(qū)已經形成。如，東城區(qū)的百花街、精品街、步行街、永煤先帥百貨超市、神火購物中心、聚客隆超市、蘇果超市以及西城區(qū)的淮海路、牌坊街、天順商貿城、百匯商貿城、溫州商貿城等大型、連鎖型、聚集型的商貿消費場所已成為我市市民購物的主要去處，同時，也對附近地區(qū)形成了輻射帶動的商業(yè)圈格局。其中，東城區(qū)的步行街、精品街等構成了目前東城區(qū)的中心商業(yè)圈之一——廣場商業(yè)圈；永煤先帥百貨超市、神火購物中心、聚客隆超市、蘇果超市等大型連鎖超市主要位于我市人口稠密區(qū)或主干道附近，占據市內黃金位置，是目前我市主要的商業(yè)據點；淮海路、牌坊街、天順商貿城及其周邊無疑是西城區(qū)的核心商業(yè)圈之一，不但西城區(qū)的市民喜歡到此購物，許多東城區(qū)的市民也專程到此消費。
    我市目前的東、西城區(qū)“雙核”發(fā)展的商業(yè)模式（即作為傳統(tǒng)商業(yè)中心的西城商貿區(qū)模式以及作為現代商業(yè)中心的東城綜合區(qū)商業(yè)模式）正逐步得到完善，并形成國有、私營、個體多種經濟成分共同發(fā)展的良好格局，具備了以市級商貿中心為主體，社區(qū)商業(yè)中心為骨干，居民區(qū)零售點星羅棋布，并配之以商業(yè)步行街、批零市場的多業(yè)態(tài)、多渠道、多層次、多地域的復合商業(yè)網點體系。當前，商貿業(yè)已成為我市經濟發(fā)展中的重要力量之一，在承接城市發(fā)展步伐、推進小城鎮(zhèn)建設、解決勞動就業(yè)、壯大財政實力、促進第三產業(yè)發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極而重要的作用。
    存在的問題
    我市商貿服務業(yè)在保持快速發(fā)展的勢頭并取得顯著成績的同時，我們也應清醒的認識到，從商業(yè)規(guī)模和總量等方面看，我市的商貿服務業(yè)和城市建設整體框架的發(fā)展要求還有一定的差距，還有進一步提升的空間。
    一、商業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏專業(yè)市場
    我市的商貿服務業(yè)經過多年的發(fā)展，在數量上已經初具規(guī)模，城區(qū)內現有專業(yè)批發(fā)零售市場、小商品市場、農貿市場等多種商貿場所，雖然數量多，但市場結構、功能不完善，呈現出消費品市場多，生產資料市場少的問題。
    我市商貿服務業(yè)在結構上缺乏成規(guī)模、層次較高的大型商業(yè)區(qū)，在專業(yè)化、組織化程度和輻射能力上稍顯不足。其構成多數是以小規(guī)模的店面為主，中等規(guī)模及以上的商店在數量上較為欠缺。特別是大型購物中心方面，在營業(yè)面積、配套服務、人員培訓等方面，和周邊一些城市相比還有一定的差距。可以說，上規(guī)模的龍頭企業(yè)不多，大量商業(yè)設施設置在多層住宅的底層，店面多數是以家庭夫妻店、獨立經營的個體工商戶的形式存在，阻礙了商業(yè)環(huán)境品質的提升，不能形成規(guī)模效益、整體效益。因此，也使得我市的商貿服務業(yè)對周邊縣（市）消費吸引能力偏小，制約了我市商貿業(yè)發(fā)展的整體格局。
    二、商品檔次偏低，競爭力弱
    據了解，我市很多市民都喜歡到鄭州、商丘、亳州、徐州等周邊城市購物，其原因就在于我市商店的品種種類不多，選擇余地小，在外地可以買到在永城買不到的東西。而與此同時，我市的商貿服務業(yè)的購物主體絕大多數是本地消費者，并沒有吸引到大量的外地消費者。
    由于我市經濟發(fā)展的速度不斷加快，人們越來越注重生活質量的提高，雖然我市的中、高檔消費品也為數不少，但仍然難以滿足消費能力較強的部分中高收入水平消費群。到外地購物這種情況的產生，不僅使我市的商貿服務業(yè)流失了相當一部分的本地消費者，也從另一個方面說明，我市現有的商場、超市等購物場所對外輻射面窄，競爭力有待提高。
    三、商業(yè)配套設施欠缺，綜合性功能不足
    隨著我市市場規(guī)模的不斷擴大，商貿服務業(yè)的新建項目也隨之增多，但個別項目相關配套輔助設施不足，制約了商貿業(yè)的快速發(fā)展、均衡發(fā)展。在我市努力建設集聚帶動作用強的中心城市的大背景下，我市的商貿服務業(yè)不應僅局限于商品流通這一基本領域，還應圍繞旅游、休閑娛樂、文化等多個方面、多種消費模式于一體，積極培育新業(yè)態(tài)商貿項目，拉大產業(yè)鏈條。以我市東城區(qū)精品街、步行街等商業(yè)街為例，它具有結構、方式新穎，管理規(guī)范等特點，這種以商業(yè)街形式出現的商業(yè)中心也是近些年出現的一種新的商業(yè)模式，但縱觀市內多條商業(yè)街，都僅僅是以購物流通為主，在旅游特色、休閑娛樂、文化等方面的功能較為欠缺。
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    2010年我市第一季度社會消費品零售總額15.5億元，占年目標72億元的21.5%；家電下鄉(xiāng)銷售35108臺，占年目標20000臺的145%，已補貼資金667萬元；向上爭取資金75.6萬元，占年目標30萬元的252%；出口貿易26萬美元，占年進出口目標4666萬美元的0.6%；合同利用外資1976萬美元，占年目標1350萬美元的146%；境外勞務輸出190人次，占年目標307人次的61%。
    我市經濟的快速發(fā)展，居民收入的不斷提高，為我市商貿服務業(yè)的發(fā)展提供了不盡的增長動力。在商貿服務業(yè)的發(fā)展過程中，我市積極開拓市場、擴大消費、保障供應，以興商活市、加快發(fā)展為目標，以發(fā)展現代流通業(yè)和特色服務業(yè)為重點，認真實施“惠民三大工程”，誠信興商，構建和諧，取得了顯著的成效。
    隨著我市商貿業(yè)對經濟發(fā)展的促進作用越來越強，全市上下也充分認識到商貿業(yè)對于我市未來經濟發(fā)展的重要性。其中，我市商業(yè)網點規(guī)劃調研階段工作于今年3月17日全面結束。我市商業(yè)網點規(guī)劃是在我市城市發(fā)展規(guī)劃的基礎上做出的，對于規(guī)范市場競爭秩序，搞活商品流通市場，減少無序過度競爭，加強對商業(yè)活動領域的宏觀調控，以及促進我市商業(yè)活動的健康有序發(fā)展都具有重大意義。
    現代商貿物流業(yè)被認為是推動經濟增長的“利潤源泉”，而商貿服務業(yè)的發(fā)展離不開物流業(yè)的支持。因此，2008年12月份，由市工商聯(lián)、市工商局牽頭，我市成立了物流行業(yè)商會，制訂了商會章程和自律公約，這對促進物流行業(yè)的發(fā)展，整合、改造和提升現有商貿專業(yè)批發(fā)市場、倉儲設施，加快發(fā)展專業(yè)市場體系起到很大的促進作用。我市初步規(guī)劃了盛華物流園區(qū)，目前已有十幾家物流企業(yè)入駐，還計劃規(guī)劃沱南物流園區(qū)，這是集倉儲、物流、車輛、信息于一體的大型物流園區(qū)。此外，在文化路中段擬建設大型物流配送中心。通過科學細致規(guī)劃，整合產業(yè)資源，加大投入力度，我市的物流業(yè)將獲得快速發(fā)展，也必將為我市商貿業(yè)的發(fā)展注入強大的活力。
    在我市商貿業(yè)做大做強的同時，離不開其他產業(yè)的支持，第三產業(yè)之間既可以互相促進，又可以共同發(fā)展。其中，旅游業(yè)的快速發(fā)展也為我市商貿服務業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用。隨著我市旅游景點建設的不斷完善，來我市旅游的游客呈現出逐年增長的趨勢。據統(tǒng)計，2008年，我市旅游景區(qū)門票收入較2004年翻了五番，旅游綜合收入達1.5億元。2009年旅游業(yè)年接待游客達130萬人次，門票收入1500余萬元較上年分別增長30%、35%。
    未來發(fā)展建議
    一、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化商貿流通業(yè)
    我們可以通過現有大型商貿中心和專業(yè)市場為依托，構建空間布局合理，分工明確的商貿服務業(yè)體系。加快城區(qū)市級商貿中心建設，進一步細化和區(qū)分城區(qū)商貿服務業(yè)的發(fā)展格局。在重點鎮(zhèn)建設商業(yè)服務功能比較完善的區(qū)域商貿中心，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設為居民提供日常生活需要的商品和服務的小型商貿中心。在建設中，可以以糧食批發(fā)、水果蔬菜、板材、農資、建材、農機、糖煙酒等為重點，加快專業(yè)市場建設。
    二、細化、區(qū)分各級商業(yè)中心
    加快發(fā)展以大型商場為主的市級商業(yè)中心，承擔滿足市場中高層次商業(yè)需求的功能。為充分利用資源，可以在加大改造原有商業(yè)實施的基礎上，發(fā)展新興的商業(yè)服務體系，形成以商業(yè)零售業(yè)為特色的市級商業(yè)中心。在區(qū)級商業(yè)中心方面，應強調其與市級商業(yè)中心的整體協(xié)調發(fā)展，形成服務分級、內容互補、各具特色的商業(yè)中心。在居住片區(qū)級商業(yè)中心方面，應遵循布局均衡、功能分工合理、方便居民生活的原則，完善居住片區(qū)級配套服務設施建設，并結合居民點均衡布置。其中，臨近市、區(qū)級商業(yè)中心的居住片區(qū)，可以采取設施共享的原則，可以不單獨安排片區(qū)級中心。
    三、進一步激活農村消費品市場
    近年來，國家出臺和實施了一系列的惠農、強農政策，農民收入逐年增加，可支配收入不斷增長，也使得我市廣大農民的消費意識悄然發(fā)生著變化。特別是我市一季度家電下鄉(xiāng)產品銷售同比增長133%，說明廣大農民正在擺脫以吃、穿為主的消費觀念，逐步追求更高層次的生活質量。我們應繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”惠民工程的實施，積極開拓農村市場，使我市商貿服務業(yè)在促進內需上起到更大的拉動作用。我們應根據農村消費品市場逐年活躍這一情況，有目的、有針對性地培育和引導農村新的消費熱點，進一步激活農村消費品市場的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰�我們充分做好前期工作，結合農民的消費需求，農村消費品市場就一定可以為我市商貿服務業(yè)的發(fā)展提供強大的力量支持，也必將成為我市商貿服務業(yè)發(fā)展的一個新的增長點。

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