浙江省義烏市三個“三位一體”構建食品安全工作新格局

　　浙江省義烏市食安辦在全國食品安全形勢較為嚴峻和義烏經濟大發展、社會大開放、商品大流通、人員大流動的復雜監管形勢下，開拓進取，積極探索，構建三個“三位一體”，形成責任明確、監管到位、保障有力、氛圍良好的食品安全工作新格局，走出了一條富有義烏特色、行之有效的食品安全監管之路。其做法是：
　　一是政府、部門和企業“三位一體”。政府主導，為有效開展食品安全工作提供了組織保障、機制保障和經費保障三個“有力保障”。部門配合，各部門確定食品安全聯絡員，加強溝通聯系，密切配合開展食品安全監管工作；市食安辦以對部門和鎮街的考核為著力點，以組織明查暗訪和綜合評價性抽檢為有力手段，以定期召開食品安全委員會辦公室主任會議為有效形式，充分發揮抓手作用，組織協調各部門開展食品安全監管工作。企業參與，各監管部門和食品生產經營單位簽訂質量安全責任書，明確企業是食品安全第一責任人，抓好食品安全生產經營工作。
　　二是“三網”建設、食品放心工程和專項整治“三位一體”。全面推進“三網”建設工程，加強農村基層食品安全保障。加快現代流通網建設，全省率先實現了“千萬工程”的全覆蓋，成立了全省首家放心店聯合會。著力構建監管責任網，在市、鎮、村三級構建監管網絡，實行多員合一。努力健全群眾監督網，全市已建立消協分會10個，監督聯絡站67個，消費維權監督聯絡點849個，維權監督員1362人，其中農村網絡人員占77%。深入推進食品放心工程，市政府將推進食品藥品放心工程列入市政府十大實事之一，市食安辦以辦成實事，辦好實事為工作目標，將食品放心工程與創建國家級、省級食品安全示范市、示范鎮街、示范村（居）“四級聯創”有機結合起來，不斷加大食品安全監管力度，嚴把食品源頭關、食品生產關、市場流通關、食品入口關“四個關口”。全面開展專項整治，四年多來，市食安辦牽頭組織開展了60余次專項整治，出動執法人員達10余萬人次，有力地打擊了食品領域的違法行為，凈化了義烏食品市場。
　　三是信用體系、應急體系和技術支撐體系“三位一體”。 信用體系建設逐步開展，開展了以肉制品行業、純凈水行業及其它類行業三個行業為試點的食品安全信用體系建設，開發建設了“義烏市農資信用信息網”和觸摸屏信息查詢系統。食品安全應急體系進一步健全。出臺了《義烏市重大食品安全事故應急預案》及其《操作手冊》，建立了重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，健全了覆蓋市、鎮、村三級的食品安全應急網絡，在全省率先成功開展了市縣兩級重大食品安全事故應急演練，同時實行食品安全預警機制。技術支撐體系不斷完善，整合檢驗檢測資源，制定了統一的檢測計劃。在農產品監測方面，全市基本形成以市農業檢測站為龍頭，10個鎮街農業檢測室為支撐，40個動態監控點和基地自檢為基礎的農業安全檢測監管體系。在流通領域，初步構建了商品質量安全定性檢測中心，各農貿市場的商品質量安全檢測站點，商品質量安全檢測車，食品安全快速檢測箱，點、線、面相結合的食品安全檢測體系，不斷強化食品質量檢測工作，提高市場商品質量，規范市場經營秩序，提高經營戶的守法經商、質量為重的經營意識。

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