漢口北市場集群專題（十六）：黃陂區赴外省市有關市場及陵園建設考察報告

     根據徐進區長的意見，6月20日至27日，由區領導李志堂、胡炳基、張國山帶隊，區委統戰部、區林業、物價、民政局和前川、武湖、六指街主要負責人及阜華公司總經理等組成的考察團，赴上海、云南、廣東等地就花卉苗木市場、鋼鐵物流、陵園建設進行了為期8天的考察學習。大家采取看、聽、問、議的辦法，先后實地參觀考察了昆明斗南和順德陳村花卉市場、華南鋼鐵物流交易中心、上海福壽園及深圳寶山園，結合黃陂實際進行了討論，現將有關情況報告如下：
　　 一、考察點的基本情況及主要特點
　　(一)昆明斗南和順德陳村花卉市場昆明斗南花卉市場始建于1998年，交易區占地面積74畝，總投資1億元，擁有功能齊全的綜合鮮切花交易大廳、玫瑰交易廳、車花交易廳、精品花交易廳，為全國最大的鮮切花批發市場。順德陳村花卉世界位于廣東珠江三角洲中部，亦于1998年啟動建設，規劃總面積1萬畝，集花卉生產、銷售、科研、信息、旅游、服務六大功能于一體，被譽為“嶺南花鄉”和“中國花卉第一鎮”。
　　兩個花卉市場的主要特點是：
　　1、規模較大。斗南市場采取集中交易，分散種植模式開發培育。其交易市場占地不到100畝，但與此相配套的種植面積則達到20.8萬畝，去年交易額達21.2億元，物業管理費(含租金)收入600萬元，稅收近千萬元。陳村市場采取“政府搭臺，花卉唱戲”模式，統一規劃、統一開發后再租給客商，起點高，標準高。目前，已開發面積6000畝，進場企業450家，年交易額近20億元。去年，土地租金收入達4000萬元，陳村鎮全鎮稅收收入達2億元，其中，花卉苗木及相關產業的貢獻在50%以上。
　　2、特色鮮明。斗南花卉市場以鮮切花為主，日上市鮮切花66個大類，300多個品種，如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。針對鮮花的需求特性，形成花農，花販、花商三位一體的交易方式，快進、快出，每天從凌晨左右開始，有近萬人進出市場交易，運銷鮮花達300噸。陳村市場以苗木為主，薈萃了世界名花異卉，花卉種類既有傳統的盆景、蔭生觀葉植物，又有高檔的洋蘭、鳳梨等，多達5000個品種，任由選購。大宗交易方式多為在市場上去看樣，交適度的預付金，然后由基地進行配送。
　　3、功能齊全。兩個市場除具備基本的交易功能外，還具有：一是高品位的展示功能。將花與藝術、花與自然、花與生活、花與科技生動地融為一體。二是生態休閑旅游功能。商業性、專業性、觀賞性完美結合，斗南每年接待游客5萬多人次。陳村與30多家旅行社建立了合作關系。三是完善配套功能。市場內配有工商、郵電、金融、消防、治安、進出口檢疫、報價、運輸等相關服務機構，既按規定收取了一定的稅費，又為客商提供了一個保障有序的交易平臺。
　　4、輻射面廣。兩個市場在國內外都具有一定的影響力。斗南的鮮切花，不僅銷往全國60多個大中城市，還部分出口日本、韓國及東南亞等周邊國家和地區。在陳村舉辦的第五屆中國花卉博覽會，吸引了包括美國、荷蘭、意大利、新加坡等數十個國家和地區的500多家花卉企業參加。
　　5、帶動力強。“一花帶來百業興”，斗南花卉市場成為昆明農業結構調整的典范，帶動花卉種植戶10萬余戶，吸納下崗職工1500余人，農村富余勞動力3000余人，有力地促進了小城鎮建設和相關產業的發展。陳村以花卉市場為龍頭，將全鎮上萬花農，成千個花場和國內外花商有機連接起來，構筑了龐大的產業群。“戶以花為業，村以花出名”，創出了地域品牌，提升了土地價值，實現了農業增效，農民增收。
　　(二)華南鋼鐵市場華南(國際)鋼鐵物流交易中心，坐落于廣東順德樂從鎮，占地面積30萬平方米，是由廣東歐浦物流公司斥資6億元建設的大型“鋼鐵貿易自由港”，它以高新科技、高度集約為特征，集交易、倉儲、辦公、信息、加工、配送和組織服務于一體，彰顯現代物流“多位一體”的鋼鐵物流中心，年交易額30億元，物業管理費收入(含租金)上億元，稅收5000萬元。
　　1、貨物交易方式新。針對鋼鐵貿易大宗交易的特點，中心將“實體市場與網上虛擬交易市場”相結合，首創鋼材電子交易模式，從交易和信息的角度極大地將鋼材市場客戶的地理空間集中化了。而其集中竟價模式，通過電子交易服務、價格信息資訊服務、物流配送服務等功能，彌補了現貨交易市場的不足，這種便捷、公開、平等的交易平臺，讓一批貿易商所認可和接受，已吸納數千戶網上交易會員。
      2、管理服務方式新。一是提供代加工服務。中心配有專門加工中心，擁有德國、臺灣先進技術的縱剪機組，年加工能力達280萬噸，為客戶量身定做產品，加工銷售一體化，中心提供增殖服務，客戶降低采購成本，實現雙贏。二是提供第三方物流。設立保稅倉，占地面積4萬平方米，報關、提貨、配送服務方便快捷，填補了珠三角主要鋼材集散地業務空白。開展融通企業務，為中小企業建立了綜合性的第三方物流服務平臺。二是提供運輸配送服務。中心擁有大型貨車數十輛。同時，與國內外海運、鋼鐵、公路實力企業合作，加之憑借集團化、信息化、網絡化的優勢，實現統籌調整，優化配置。
　　3、資金融通方式新。中心可為客戶提供金融質押服務，只要將貨物存放在倉庫，銀行授信，即可憑中心倉庫的倉單向銀行申請貸款。類似于國外流行的保兌倉業務(買方信貸)緩解客戶的資金壓力，以保持經營的正常開展。
　　(三)上海福壽園和深圳寶山園福壽園位于上海市青浦區境內，由中福實業總公司投資億元，于1994年興建，占地7百余畝，氣勢恢宏，風范典雅，是集人文景觀、自然景觀于一體的園林式觀光陵園，又是一處稱譽海內外的人文紀念公園。寶山園位于深圳市寶安區，占地530畝，由區政府于2000年滾動投資2.4億元建設，民政部門負責經營管理。寶山園依山而建，其生態、園林、花園式的建造特色，明朗舒展，浪漫的時代氣息，被譽為全國最別具風格的現代化墓園。兩處陵園，可以說是觀念創新的產物，是現代陵園的縮影。
　　1、把陵園當公園建設。福壽園從總體建造上有深厚的文化積淀，有濃郁的藝術氛圍，有綠色的生態環境。寶山園整體格局賦予了永生的內涵，營造了一個充滿陽光、四季常青、鳥語花香的理想生境。兩園都淡化了那種沉重和壓抑的感覺，得到的是藝術和文化的啟迪。既為民眾提供了一個祭掃先人，寄托親情，弘揚中華傳統孝道文化的文明場所，又達到了讓民眾游覽、休閑、欣賞文化藝術，接受教育的目的。
　　2、把公墓業當旅游業發展。以往公墓業是最容易被歧視、被忽視的特殊行業。通過福壽園、寶山園的創新實踐，開拓視野，從傳統教育、欣賞藝術，回顧歷史，回歸自然的角度，使陵園成為一道新穎而獨特的旅游風景線。“勞動豐碑園”、“文星園”、“先烈園”以及“名人苑”、“僑梓苑”等藝術墓區，將美學藝術、建筑藝術、生態藝術融為一體，彰顯了教育、休閑功能，放大了旅游價值。福壽園被列為紅色旅游墓地，還被列為2010年上海世博會定點旅游景點。
　　3、把墓碑當藝術品塑造。兩處陵園摒棄傳統葬法，開發包括墓葬、塔葬、亭葬、壁葬、草坪葬、樹葬、花葬等多種葬法，做到人與自然的天然壁合。墓碑則以臥式碑和藝術碑為主，具有較高的觀賞價值。“演戲為生活，生活不演戲”這是一位演員的墓銘志，類似于這樣的個性化墓碑在園內比比皆是。特別是風格迥異，匠心獨具的紀念碑、紀念墓雕，再現了名人英烈的生前風采和精神風貌，譽為“石頭組成的史詩”。
　　4、把追憶當文化傳承。“葉落歸根”、“入土為安”是中華民族尋根問祖思想和殯儀習俗的傳統，根在哪里?根在家鄉!福壽園的“以人為本，文化為根”和寶山園的“永生”理念，體現了中國“天人合一”的傳統思想，也融入了西方“生死同源”的宗教意識。兩處陵園都薈萃了當地眾多已故名人精英，從不同側面展示了他們的精彩人生和歷史貢獻。從某種意義上講，是當地近、現代歷史的濃縮。祭掃先賢、先烈、先祖，傳承文明、激勵后人成為兩處陵園的又一鮮明特色。考察中，我們還就陵園的社會責任，土地集約利用以及管理方式、價格機制、服務體系等問題同接待方進行了深入的交流和探討。
　    二、對我區相關產業發展的啟示
　　他山之石可以攻玉。歉收并蓄，博采眾長是一種重要的工作機制。這次考察，大家耳聞目睹了考察地的發展變化，普遍感到精神振奮，啟發很大，一致認為要在領會外地經驗的實質上下功夫，在創造性地吸收、消化上下功夫，在緊密聯系我區實際學習借鑒上下功夫，結合相關工作，形成如下共識：
　　(一)漢口北專業市場群將大有可為。區委、區政府確立“依托南部地區，加快融入漢口”的發展定位。怎么融入?漢口北專業市場群是其重中之重的載體。
　　考察中，大家體會到：一是現代物流業是朝陽產業，其發展前景之廣、市場容量之大、產業關聯度之高，帶動作用之強，由此產生的乘數效應，其它產業無法比擬。二是將若干個專業市場沿線連片集中打造，在全國尚無先例，有利于功能整合，優勢迭加，產生集群效應，規模效益，形成核心競爭力。三是武漢城市總體發展規劃，將漢口北定位為以批發、貿易為主，以全國性、區域性大型市場為骨干的武漢商品流通市場體系。武漢產業發展取向中“兩通”(交通、流通)、“兩業”(現代制造業、現代服務業)仍是重點。我區南部經濟發展戰略意圖與此高度契合，有利于順勢而為加快推進。四是黃陂具備“近、便、靈”的區位優勢、“水、陸、空、鐵”的交通條件，控制較好的土地資源以及一定的產業基礎等，承接國內外產業轉移，構筑華中地區“物流王國”，時機成熟，完全可以乘勢而上，并且必將成為黃陂振興崛起的重要支撐。
　　(二)花卉苗木市場應大力開發。
　　隨著人民生活水平和生活質量的大幅提高，利用鮮花美化生活、裝點居室、表達情意，利用樹木改善環境已成為新的消費時尚。加上入世后，與國際花卉市場一體化的形成，給花卉苗木的發展帶來無限的商機。黃陂是全市乃至全省的農業大區、林業大區，理應做好花卉苗木市場文章。一是新農村建設的需要。新農村建設的首要任務是發展現代農業，而現代農業的核心是要通過培植特色主導產業來帶動農民增收致富。花卉苗木產業比較效益較高。從我區的自然條件看，應當作為一個主導產業，一個主攻方向來抓。二是整體提升漢口北市場群綜合優勢的需要。花卉苗木市場是漢口北市場群的一個重要組織部分，同其它專業市場互為環境，相互協作配套，形成較為寬廣的產品供應域，組成較完備的市場體系。三是深入推進武湖“一主三化”示范建設的需要。大武湖需要大產業作支撐。在武湖建立花卉苗木市場，符合總體發展規劃，有利于培植特色主導產業，發揮龍頭作用，同時可帶動周邊街鎮乃至全區農業結構調整和農民增收致富。四是整合提升現有產業資源的需要。黃陂有30萬畝土地適宜發展花卉苗木，但現有實體(基地)普遍規模偏小，布局分散，品種結構不優，起步較晚，實力不強，客觀上需要培育大市場，引進大企業當“龍頭”，聯合參與市場競爭。據市場預測分析，花卉苗木集中交易區(含展示功能等)規模可控制在1000畝以內，類似阜華集團有開創精神的企業應作為重點“龍頭”，引進開發。理性分析我區開發花卉苗木市場，雖有其必要性，也具備漢口北市場群所擁有的各種優勢，但客觀地看，也有其不利因素：一是四季溫差大。同云南、廣東相比，溫差值高于10攝氏度以上，特別容易出現極端天氣，氣候條件處于明顯弱勢，越冬和度夏時的極端溫度限制了很多花卉苗木品種的生存和繁殖，而如果人工模擬氣候環境，成本因素不容忽視。二是地力不足。土壤理化性、有機活性不理想的面積比重較大。三是農戶缺乏種植經驗和技術。四是周邊競爭較激烈。如東有浙江蕭山、南有廣東佛山、湖南瀏陽、北有河南潢川等，這些必須引起我們的高度重視，并采取針對性的對策措施。
      (三)鋼鐵物流可大力支持。
　　鋼鐵是生產生活的重要基礎，我國是世界第一鋼鐵大國，鋼鐵物流是一塊大蛋糕。在漢口北市場群布局鋼鐵交易市場具有一定的優勢。一是華中地區尚無現代化程度高的鋼鐵交易市場。二是隨著制造業的梯度轉移，武漢將成為重要的現代制造業生產基地，工業生產企業呈扎堆之勢。如海爾、TCL等大企業相繼落戶武漢，企業對鋼鐵的個性化需求，創造了巨大的市場空間。三是市內大型簡易鋼材交易市場外遷整合，重新洗牌呈必然趨勢。四是鋼材屬大運量貨物交易，漢口北具備運輸比較優勢。五是背靠武鋼、鄂鋼等大型鋼鐵企業，貨源組織相對便捷。六是武漢金融業較發達，大宗交易，融資渠道較寬。盡管有利因素很多，但要開發建設一個現代化的鋼鐵交易市場絕非易事，必須注重以下環節：一是規劃起點要高。設計理念要著眼于規模化、現代化、信息化，幅射華中地區。二是開發模式要新。要引進經濟實力強大、行業管理經驗豐富的企業集團開發，規模可掌握在500畝左右。三是功能要齊全。包括第三方物流，電子交易等新型業態，保稅倉、融通倉等新型業務，買方信貸、遠程配送等新型服務。只有這樣，才能保證市場開發建設的成功，才能在競爭中處于有利地位。
　　(四)現代陵園建設需大力推進。
　　縱觀上海福壽園、深圳寶山園，我區引進在建的長樂園項目更具后發優勢。一是自然條件優越。長樂山可謂山青水秀，交通便捷。二是規劃起點很高。全面吸收了福壽園和寶山園的優點，并有創意。三是人文資源豐富。武漢歷史悠久，人口眾多，黃陂歷代名人輩出，長樂園開發內涵豐富，題材面廣，市場潛力大。為此，各相關部門和街鎮，要進一步加大支持配合力度，切實加快陵園建設進程。一是要盡快落實土地利用政策，完善相關手續。二是要完善現行公墓管理辦法，借鑒上海、深圳經驗，明確公益性公墓和經營性公墓的價格形成機制。公益性公墓實行政府指導價;經營性公墓實行市場調節價。三是要積極配合開發業主湖北阜華公司搞好有關歷史文化資料的收集整理。四是要創造良好的施工環境，確保工程建設的順利進行，使長樂園成為中國最具特色的現代陵園之一，通過各界歷史名人“根在故鄉”的效應，來提升黃陂的對外影響力和知名度。
　三、幾點建議
　　根據考察重點，大家聯系各自的工作實際，就學習借鑒外地經驗，加快漢口北專業市場群建設，積極引導花卉苗木和鋼鐵市場開發，以及深入推進公墓業的發展，集中交流，主要形成四點建議。
　　(一)要進一步明晰各項規劃。規劃是龍頭，代表著發展的方向，規定著發展的定位。因此，必須進一步明晰和完善各項規劃。一是漢口北市場群的總體布局規劃。要保持總體風格的一致性，各個專業市場既獨立組團、彰顯個性，又整體聯動，體現共性。二是配套的產業規劃。就林業而言，要按照“北部茶果，南部花卉”的思路進行規劃布局，將花卉苗木集中分布在武湖、三里、六指、前川、祁灣、羅漢等六個街鎮，品種以中高檔苗木花卉為主，規模以15萬畝左右為宜，并向周邊地區輻射，形成龍頭市場聯基地、基地帶農戶的發展格局。三是配套規劃電、水、路、通訊等基礎設施。四是配套調整南部城鎮發展規劃和土地利用總體規劃，為項目迅速落戶奠定基礎。
　　(二)要進一步營造現代物流市場發展的環境。從現狀看，我區無論是硬環境，還是軟環境都難以適應大市場、大流通發展的要求，下步：一是完善硬件設施。要重點打造南部地區的硬件設施，加快新黃武線的啟動建設，加快武湖地區的“雙回路”電源建設，加快給排水設施建設，加快規劃建設區的灣村遷拆集并改造。二是加強資源合用。要加強資源的整合利用，特別是要把有限的土地資源用好用足用活，向重點市場、重點項目傾斜，實現土地利用率的最大化。三是加快配套建設。要按規劃加快配套的產業基地建設，聯動相關產業發展。四是實施人才戰略。要實施人才戰略和勞動力轉移戰略，有針對性地為市場群培訓人才和職業技術人員，最大限度地實現勞動力的就地轉移，特別是要加強北部地區勞動力的轉移，對空殼村可探索遷村騰地的路子，建立補償機制，將土地指標置換到南部用于開發建設，一舉數得。
　　(三)要進一步突出重點引進業主開發。市場群建設必須走“政府搭臺、業主開發”的路子，招大商、大招商，出臺優惠政策，著力引有實力、有信譽、有專才的企業集團參與市場建設，做到一個專業市場，一個業主開發，一群企業入駐扎堆，一方產業興起，使企業獲利、百姓富裕、地方富強，實現多贏。
　　(四)要進一步集中精力抓落實。市場群建設是一個龐大的系統工程，需要上上下下、方方面面的協調配合，建議成立“漢口北市場群開發建設協調領導小組”，區分管領導掛帥，各有關職能部門和街鎮參加，建立聯席會制度，定期通報情況，研究解決開發建設中的具體問題。實行專班負責制，一個專業市場，一個專班，明確職責，貼近服務。要加強檢查督辦，區兩辦督查室，進行專項督查，及時發展問題，掌控進度，搞好反饋，狠抓工作落實，促進黃陂經濟與社會又好又快發展。

                                        黃陂區赴上海、云南、廣東考察團
                                               二OO七年七月三十日

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