神秘朝鮮 商機隱現

    即便疑問和反復在朝鮮從來就不稀缺，即便能夠預知可能存在的風險和變故，但對于中國當年如火如荼改革歲月有著完整體驗的浙商們依然相信，只要民營經濟成功嫁接、萌芽生根，這片土地重煥生機的一天值得期待。

　　政策松動：丹東的機會

　　8月24日，鴨綠江畔夜幕降臨，江水這邊的遼寧丹東華燈初上、霓虹閃爍；一水之隔的朝鮮新義州，夜色之下，漆黑一團。

　　這是浙商全國理事會赴朝考察團此行的第一站。考察團由《浙商》雜志副總編輯莫云帶隊，團員包括金田陽光投資集團董事長金位海、上海締恩文化傳媒有限公司董事長李若中、浙江海華集團董事長王志海、寧波如意股份有限公司董事長儲吉旺等40多位知名企業家及10余位全國浙江商會秘書長。雖然絕大多數代表團成員都是首次到訪朝鮮，但是他們中的多數都希望能夠在中朝邊境以及市場經濟尚未啟蒙的朝鮮尋覓商機。

　　和國內其他邊境口岸相比，丹東是邊貿氛圍并不濃厚的城市，不僅海關門前車落馬稀，江對岸更是人聲寂靜。但從地理位置及資源稟賦上看，一旦朝鮮政策開閘，丹東很有可能會迅速地成為東北亞經濟的樞紐。而隨著中朝“黃金坪·威化島經濟地帶(特區)”的開工奠基，這種美好的愿景正照進現實。

　　作為國務院批準的沿海開放城市，丹東地處東北亞中心地帶，是東北東部重要的交通節點和出海口，連接著朝鮮半島與中國大陸。東北東部鐵路、沈丹鐵路等四條鐵路線以及通往大連、沈陽、通化的多條高速公路，構成了丹東四通八達的交通網。同時，丹東的經濟基礎也相對雄厚，汽車零部件、金屬礦產、農副食品、紡織服裝等已經成為當地優勢產業。

　　8月25日的浙商·丹東投資合作座談會上，在聽取了丹東市政府和招商局關于營商環境和招商政策的介紹后，與會浙商都表示了濃厚的興趣。浙江圣大建設集團董事長陳蕭耿表示，此前公司在沈陽開發的奧特萊斯購物廣場已經體現出東北地區的市場價值，希望下一階段能夠深入到丹東，挖掘更多的發展潛力。在多個浙江省外城市成功復制義烏小商品市場模式的金位海，則對丹東的東北亞經濟圈區域位置非常認同，稱在此開發專業市場不僅能夠打入東北市場，還能夠覆蓋周邊的朝、日、韓等國。

　　值得一提的是，今年6月8日中朝兩國簽訂的《關于共同開發并管理羅先經濟貿易地帶和黃金坪島經濟地帶的總體計劃綱要》顯示，朝鮮方面有意將位于丹東新城正對面的黃金坪島租予中國開發。黃金坪島與丹東浪頭鎮通過陸地相連，中間僅隔著一道鐵絲網。未來黃金坪將重點發展信息、旅游文化、現代設施農業和輕工業四大產業，要將該島建設成為知識密集型經濟地區，其中還規劃出3平方公里的自由貿易區，租期也由50年延長至100年，年租金為5億美元或朝方所需的物品等價物。此外，未來黃金坪不僅可以使用有線電話，還可以使用互聯網和手機。兩個地區將實行勞動合同制，入駐企業可以自行招收和解雇朝鮮工人，私有財產權也將得到保障，投資者可以把資產轉讓給其他人。兩國間還將互設金融機構，進行貨幣流通。

　　據丹東市政府一位知情的工作人員透露，承擔黃金坪島開發的很有可能是來自香港的新恒基集團。未來新恒基將在黃金坪投入100億美元進行項目開發。考慮到朝鮮方面的不確定性因素，新恒基集團董事局主席高敬德提出開發由中國政府作擔保，如果投資失敗，政府要對企業進行補償，承擔80%損失。“由香港企業來開發，是希望效仿香港特區，將黃金坪打造成朝鮮的‘小香港’，從而改變現有局面�！�

　　“黃金坪島的開發權要走一條朝方能夠接受、投資人又認可的道路，朝鮮可以駐軍，但開發事宜應由中方獨立管理�！卑不帐≌憬�商會秘書長鄭勃在考察路上對《浙商》記者說。

　　深入朝鮮：

　　未開發的處女地

　　結束對丹東及黃金坪島的考察后，考察團于8月26日取道新義州，搭乘火車深入朝鮮腹地，在此后的5天中，先后訪問了平壤、妙香山及開城等地。

　　朝鮮對外經濟協助促進委員會副局長金先男、朝鮮投資合營委員會法律局局長洪光男歡迎并接待了考察團一行，他們詳細介紹了目前朝鮮的投資環境和營商政策�？疾靾F團長莫云通過金先男向朝鮮最高領導人金正日轉贈了由萬事利集團制作的禮品——錦繡西湖全景圖�！岸潭虜等眨�考察團親眼目睹了朝鮮的經濟建設成就。這是一個極具發展潛力的國家，浙商非常希望能夠親身參與朝鮮的經濟發展�！蹦�云說。

　　朝鮮方面主要向考察團介紹了他們在稅務、資源等方面的招商政策。朝鮮目前實行計劃經濟體制，2011年1月，新成立了國家經濟開發總局，并制定了“國家經濟開發十年戰略計劃”。計劃確定了基礎設施建設、農業、電力、煤炭、石油、金屬等產業的發展目標，制定了在2012年打開強盛大國之門的時間表，并“展示了在2020年達到發達國家水平的前景”。

　　“2010年，朝鮮成立了投資合營委員會，專門管理外商在朝的投資項目。在基礎設施建設、礦產資源、輕工貿易等領域都向外商開放，只要外商投資比例占到30%以上，朝鮮方面就能以合營(雙方共同出資、經營)及合作(雙方共同出資、朝方負責經營)等形式與之合作，甚至在羅先等特區，還允許外商設立獨資公司�！焙楣饽邢蚩疾靾F成員介紹說。

　　稅務方面，朝鮮共有企業所得稅、交易稅和營業稅、地方稅等7種，對外商投資項目，部分稅種有不同程度的減免；土地供應方面，是以出租的方式供應給投資商，租期為50年。價格相對較高的平壤地區，土地價格為7.5歐元/平方米。

　　朝鮮國土面積12.3萬平方公里，人口2400余萬，自然資源豐富，已探明礦產有300多種，石墨、菱鎂礦儲量居世界前列，鐵、鋁、鋅、銅、銀等金屬和煤炭、石灰石、云母、石棉等非金屬礦物儲量豐富�！跋鄬τ诩兇獾牟傻V，我們更歡迎礦產深加工企業在朝投資�！焙楣饽姓f。

　　事實上，浙商赴朝投資礦產早有先例。2007年7月，萬向集團所屬萬向資源的全資子公司，中礦國際投資有限公司，與朝方共同組建合資企業——惠中礦業合營公司。由該公司投資建設的惠山青年銅礦，現探明礦石平均品位1.3%的地質礦量3310萬噸，儲量位居亞洲第一。今年9月19日，該礦已經正式投產。

　　考察期間，金位海發現朝鮮境內輕工物資尚顯匱乏，認為在此投資建設小商品市場將大有前景；“朝鮮地處東北亞中圈，并有黃海道等多個條件優越的出海口，只要政策開閘，配套跟進，完全有可能在此復制義烏小商品城的盛景�！�

　　“就貿易、經濟合作而言，朝鮮應該在政策和法律環境上多下一些功夫。在朝的中國商人需要來自朝鮮的法律保護�！币晃豢疾靾F成員對《浙商》記者說，“朝鮮理想的‘蚊帳式’開放——讓些許新鮮空氣進來的同時，將‘蒼蠅’和‘蚊子’擋在外面，還是有著很強的局限性的�！�

　　相對于自然資源，朝鮮的人力資源堪稱充足。朝鮮于1974年開始實行11年制義務教育，這意味著，該國50歲以下的所有人都接受過中等以上教育，勞動力素質頗佳。此行來到朝鮮的上海締恩文化傳媒有限公司董事長李若中就對朝鮮的動漫產業勞務輸出頗有興趣，當地30歐元的人均月工資標準對企業而言極具誘惑。令人驚訝的是，近年來已有朝鮮的動漫工廠承接過法國方面的外包業務，產業基礎尚佳。根據《浙商》記者獲得的消息，目前該公司已經和朝方達成勞務輸出協議，引進了20位朝鮮籍動漫制作人員，前往上海工作生活。

　　而浙江紅鷹集團董事長虞炳泉則有意投資朝鮮的無煙煤礦�？疾炱陂g，他向朝方表示了這一意愿之后，投資合營委員會的工作人員即在當天提供了合同草案�！斑M一步考察論證后，我們很有可能通過現金或物資交換的方式，在朝鮮收購煤礦資源�！庇荼�泉對《浙商》記者說，“最讓我驚訝的是，上午的會談中我才提出了這一想法，當天下午即有朝鮮的工作人員將資料和合同樣本送到了房間，如此效率讓我對朝鮮的看法有了改變�！�

　　改變不止如此。目之所及的朝鮮街市，盡管人們的生活方式趨于千篇一律、缺乏個性，然而中國電視劇《潛伏》正在朝鮮熱播，劇中飾演余則成的孫紅雷開始成為這里家喻戶曉的明星；平壤年輕人的手機里播放著周杰倫的歌，據說張信哲、黃品源的人氣也很旺——或許這個國家并非像人們想象的那樣封閉。