專業批發市場資訊：全球首個跨境經濟貿易區霍爾果斯9月啟幕

     “霍爾果斯國際邊境合作中心新聞發布會”昨日在新疆伊寧召開，北京、上海、廣州、深圳四地媒體視頻連線參會。南都記者從該次發布會上獲悉，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是中哈兩國元首達成共識的國家戰略項目，也是世界上第一個跨境經濟貿易區和投資合作中心。

“中哈合作中心的中方基礎設施已經建設完畢，哈方已經完成了90%，雙方約定2011年9月封關運營。”新疆伊犁自治州政府副秘書長張俊飛在發布會上表示，“我們正立足霍爾果斯國際邊境合作中心的特殊性和實際發展情況，充分利用國家賦予特區的優惠政策，配合口岸部門認真做好合作中心封關試運行的各項籌備工作，以確保驗收順利通過。按計劃，9月份，國際合作中心就可以封關運行了，哈薩克斯坦總統計劃出席儀式。”

已申報每人每天免稅額3萬

“中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是歷經兩國領導人多次磋商會晤，在雙方的共同努力下推動的項目，根據兩國元首達成的共識，合作中心將成為一個國際化的自由貿易港，也將是歐亞大陸貿易交易的核心區域。”張俊飛介紹說，作為世界上首個跨境自由貿易體，將有效地推動中哈經貿合作與交流，合作中心未來的區域價值和前景將為世界矚目。

據悉，已開工建設的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，整個合作中心總面積5.28平方公里，其中中方區域面積3.43平方公里，哈方區域面積1.85平方公里。合作中心是上海合作組織框架下區域合作的示范區，也是中國對外開放的新試驗區。

目前，中哈雙方基本具備了封關和商業開發條件，約定今年9月封關運營。這意味著，從今年9月1日開始，中哈兩國及第三國公民將可以在開發區內的跨國大市場內自由進行商貿洽談和商品交易。

“中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建立在中哈國界線兩側毗鄰接壤區域，中心實行封閉式管理，主要功能是貿易洽談、商品展示和銷售、倉儲運輸、賓館飯店、商業服務設施、金融服務、舉辦各類區域性國際經貿洽談會等。”霍爾果斯口岸管委會常務副主任劉建林表示，合作中心運營后，只要憑借身份證，在合作中心入口處換取一張邊境通行證，就可以在中心內停留1-30天，通行證不受次數限制，每天可以換證進入。也就是說，一年如果換12次通行證，就可以在中心停留一年。這是目前任何一個特區所不具備的優惠政策。

更值得一提的是，“海南離島旅客每半年每人每次免稅購5000元人民幣的政策已經讓旅客擠破了頭；而在合作中心里，實行的是免稅額每人每天每次8000元人民幣的政策。”劉建林說，這無疑是合作中心開放后最大的亮點。

“目前我們已向國家主管部門申報了新政策，若通過，8000元人民幣的免稅額將提到3萬元，而且不受次數限制。”

此外，全國目前只有3個港口允許國外車輛整車進入，包括商品和藥品，霍爾果斯口岸是唯一爭取到此政策的陸路口岸。根據霍爾果斯的規劃，合作中心將來會成為中國奢侈品的銷售中心。

據了解，為推行此業務，合作中心管委會已計劃建設一個展廳，集中展示將來可能銷售的商品，國外名表、高檔化妝品、皮具、服裝等商品都會在這里展示，起到提前示范效應。

通往中亞市場的阿里巴巴之門

30年前，特區深圳在民生凋敝中以“殺出一條血路”的勇氣創造了世界工業化、城市化發展史上的奇跡，為推動全國改革開放發揮了重要窗口和示范作用；30年后，在挑戰與機遇并存中的中國經濟時時面對全球化的逼問，亟待釋放的產能不停呼喚新的市場。

“隨著亞歐大陸經濟活躍度的不斷提高，西部有望成為戰略前沿，而新疆將成為改革開放初期的廣東。”華泰聯合證券分析師馮偉認為，在絲綢之路戰略下，中國將以歐亞大陸經濟整合為戰略依托，大力推動向西對外開放。而西部將逐漸成為中國經濟增長的一極，與東部經濟收入不平等差距將縮小。

據介紹，合作中心地處歐亞板塊的中心位置，所在地霍爾果斯是我國西部歷史悠久、輻射中亞市場區位最優、自然條件最好、綜合運量最大、基礎設施完善的國家一類公路口岸。距烏魯木齊市670公里，距哈薩克斯坦原首都阿拉木圖市378公里。

“向西可輻射中亞五國、俄羅斯、獨聯體國家以及西亞、中東市場，向東可輻射我國西北五省、沿海發達地區以及日本和東南亞國家，是促進上海合作組織各成員國之間經濟、文化交流的國際大通道和橋頭堡，具有十分重要的戰略地位。”劉建林說。

2011年8月17日，霍爾果斯國際邊境合作中心首開項目霍爾果斯高登仕國際商貿城招商接待中心正式落成，是集國際商貿批發、新品研發設計、新品展示發布、小型生產加工、國際倉儲物流、國際貿易金融服務于一體的國際商貿批發交易中心。“一期總建筑面積近30萬平方米，投資將超過20億元，商貿城建成運營后將吸納近8000商戶入駐，預計年度貿易批發交易額將超過500億。”霍爾果斯高登仕置業有限公司代董事長唐標晟表示。

劉建林向南都記者表示，中心區域內的貨物及服務貿易項下的資金支付和轉移，遵循經常項目可自由兌換的原則辦理，中心雙方區域內設立的銀行或其他機構據本國法律提供現鈔兌換服務。李乾韜