嘉興發展生產性服務業將成重中之重

    優先發展服務業，做大規模，提高占比，從何處突破？服務業門類眾多，怎樣利用有限資源，打造重點產業，力爭在“十二五”期間早見成效？如何找準突破點、抓住見效處，將直接關系到“十二五”期間嘉興服務業發展的兩項主要指標能否實現。這兩項指標分別是：2015年服務業總量超1600億元，比重達到42%以上。

　　在記者近日對縣(市、區)相關部門的走訪中，現代物流業、商貿流通業、科技服務業、金融服務業等被頻繁提及，但未來五年，真正實現服務業總量的“倍增”，切實提升服務業比重和水平的重要突破口，則非大力發展生產性服務業莫屬。

做大規模

　　從生產性服務業破題？

　　服務業門類眾多，如何找準發展重點，做大規模？突破點何在？近年來，我市生活性服務業發展較快，滿足了人們對于日用百貨品消費的需求，而生產性服務業發展卻相對滯后。

　　“比如說餐飲，滿足了百姓生活需要，集聚了人氣，但其體量始終有限，對于做大服務業規模的貢獻并不大。相對于生活性服務業，生產性服務業對經濟的貢獻率更大、輻射和拉動性更強�！奔紊瓶h服務業發展局局長沈申告訴記者。

　　要做大服務業總量，必須依靠生產性服務業進行突破，這是沈申在一線工作過程中形成的感性判斷。而一份市發改委關于全市生產性服務業發展狀況的調研報告則對這一問題進行了理性闡述。調研報告分析說，目前我市生產性服務業總量偏小，從世界范圍來看，每1元現代制造業增加值，相應有1.3元以上的生產性服務業為其提供配套服務。2009年我市工業增加值為1111億元，而生產性服務業增加值僅為356億元，也就是說，我市生產性服務業市場還有755億元的缺口，這也折射出生產性服務業還有較大發展空間。

　　此外，我市工業化進程的加快，特別是“十二五”期間提出戰略性新興產業的“倍增”計劃，客觀上也要求有相應的信息服務業、現代物流業、研發服務業等生產性服務業進行支持。

　　專業市場、物流產業

　　領銜發展

　　事實上，我市并不缺乏發展生產性服務業的先進經驗。

　　海寧皮革城，從單一的皮裝銷售基地，到包含了設計研發、餐飲娛樂、電子商務等在內的全方位服務平臺，這個能容納2000多家經營戶的超級大市場以其超百億元的年銷售額讓人驚嘆。

　　走進海寧皮革城三期品牌風尚中心一幢品牌樓里，記者看到，技術人員正在用電子機械制版。一位設計師告訴記者：“將時尚融入皮衣，今年的訂單量又增加了許多�！币粭潣蔷图�合了一個品牌的設計、制造、銷售等各個環節，通過這一模式，海寧皮革城又將“研發設計”等高端產業留在了本土，產業進一步向“微笑曲線”兩端延伸。

　　“從海寧本地皮革、經編、家紡等特色產業出發，做大做強專業市場，再依托專業市場，發展總部經濟，打造設計研發等創意產業，是我們依托制造業發展生產性服務業的最現實的抓手�！焙�寧市副市長施震東告訴記者，“十二五”期間，海寧市不僅將力爭再建一個皮革城，對家紡城進行全面改造提升，還將進一步打造輪胎城、經編電子交易市場等一批全新市場。

　　同樣可圈可點的還有現代物流業的發展。記者在秀洲區采訪時了解到，經過5年多時間的培育打造，嘉興現代物流園已引進各類物流企業34家。去年，該園區規劃區域內企業實現稅收4100萬元，其中物流企業實現稅收2524萬元，同比增長180%。

　　“‘十二五’期間，物流園將進行‘二次創業’，建設‘物流創業園’�！毙阒迏^三產發展局局長韓建忠告訴記者，此外，該區還將以規劃建設空港物流新城為引領，在王店鎮和洪合鎮組團構建南部空港物流平臺。

　　發展生產性服務業

　　路在何方？

　　生產性服務業發展，路徑選擇至關重要。

　　依托原有產業優勢，大力發展配套的生產性服務業；引導企業“主輔分離”，實現服務業增值均是出路。因為生產性服務業的發展都存在一個規律性趨勢，即由“內部化”或“非市場化”向“外部化”或“市場化”演進。

　　在我市，宇石集團首先嘗到了“主輔分離”的甜頭。作為我市最早一家實行服務業與制造業分離的物流企業，2004年11月，振石控股集團率先邁出二、三產業分離的一步，與在業務上有合作關系的嘉興一家從事國際集裝箱業務的企業聯合成立了宇石國際集裝箱有限公司(即現在的浙江宇石國際物流有限公司)，正式把企業內非核心的生產性服務業分離出去。

　　“主輔分離”帶來了一個雙贏局面。一方面，對于振石集團來說，可以一心一意抓生產、搞研發，另一方面，振石集團自身擁有的大量運輸業務又為宇石公司帶來了物流資源，并且專業的物流企業也慢慢為周邊眾多的大型制造企業所認可�，F在，宇石公司已發展成為浙北地區最具規模的多功能綜合性物流企業，上半年公司主營業務收入2.54億元，同比增長40%。

　　繼宇石集團之后，位于嘉善縣的晉億實業和昱輝陽光兩大制造業巨頭，也紛紛選擇通過“主輔分離”提高運作效率，其中晉億實業分離成立了物流公司，而昱輝陽光則將科技研發獨立了出來。

　　“我們感覺，推進企業‘主輔分離’，引導十分重要，建立配套政策十分關鍵�！鄙蛏旮嬖V記者，目前，該縣正在修訂三產發展扶持政策，針對企業“主輔分離”，擬將現行的“當年新增稅收部分的80%返還企業”升級為“頭三年，稅收地方留存部分的80%返還企業”。

　　此外，記者在采訪中還了解到，發展生產性服務業，在資源要素保障、人才引進等多個方面，也都急切地需要政府出臺政策，提高配套服務。