官渡：打造西部最大小商品物流聚集區

　  云南建設橋頭堡，官渡迅速行動。立足云南橋頭堡建設的大背景，按照昆明建設區域性國際城市戰略，官渡區在十二五規劃綱要中，提出了打造“中國云南昆明面向泛亞地區的國際性綜合交通樞紐門戶核心區、西部最大的小商品商貿物流聚集區、現代新昆明跨越發展先行區”的“三區建設”目標。

　　官渡區“三區建設”目標與國務院出臺的《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》相一致，與我省對昆明橋頭堡建設的期望相契合，一脈相承，環環相扣。

　　作為全省經濟總量排名前列的區縣，新昆明建設第一板塊領跑者，昆明市核心城區之一，官渡以大視野、大境界、大目標，準確科學制定云南橋頭堡建設的“官渡定位”，積極構建昆明橋頭堡新高地的大門戶、大產業、大平臺。

　　形成橋頭堡建設大格局，實現官渡區經濟社會大繁榮，新官渡，再上征程。

　　打造國際性綜合交通樞紐

　　門戶核心區

　　一條凌空騰起的“長龍”，組成高原上最為壯觀的特大型立交、特大橋、大橋、輕軌群，從昆明主城區“飛架”新機場。

　　昆明新機場工地，金色的航站樓，猶如一只巨型的大鳥，雄踞高原之上，展翅欲飛。

　　這，是官渡蓄勢騰飛的“精神圖騰”。昆明新機場以面向東南亞、南亞，連接歐亞的門戶樞紐機場為定位，2009年4月，昆明市決定將昆明空港經濟區與官渡區進行整合，作為國內第四大國家級門戶樞紐機場，新機場實施屬地管理，極大地提升了官渡區在昆明國際化城市建設中的前沿地位。

　　新機場建設是云南橋頭堡“一號工程”，以一種對全省人民負責的使命感，把服從、服務于昆明新機場建設作為第一要務，官渡，打響了一場沒有硝煙的“攻堅戰”。

　　創新思路，23平方公里新機場建設征地拆遷任務圓滿完成；快馬加鞭，空港污水處理廠、垃圾焚燒發電廠、空港1號路、3號路等建設項目齊頭并進。目前，官渡空港云天路、云水路、云橋路，總長14.4公里的昆明新機場專用高速路已經通車，以“官渡速度”造“空港新城”，屬地管理以來，空港經濟區共完成投資近150億元，空港新城日新月異。

　　依托臨空經濟，打造臨空產業帶。官渡區將官渡工業園區納入空港一體化管理，高起點修編空港經濟區總體規劃。空港經濟區以承接國內，西南先進物流與高輕新制造業的領軍地區，輻射東南亞，國際性綜合化樞紐與經濟服務中心為主要功能，攜航空物流、航機維修及制造業、臨空加工產業、高新輕制造業、生物科技及現代農業、創意及教育培訓產業、生態型旅游休閑業、商貿會展及綜合服務8大產業為依托，臨空產業帶隆起官渡。

　　將昆明建設成為中國西部的重要航空樞紐，是我省橋頭堡建設的重要任務。雄踞中國向西南開放“國際化門戶”昆明的“空港咽喉”，官渡將“聚力加快空港新城建設，努力建成‘國際化的現代空港、區域經濟社會發展的發動機、綠色宜居的現代化生態新城’，以空港建設帶動全區經濟社會發展，打造空港型城區”作為十二五的首要發展戰略。空港引領，打造臨空產業集群、建設空港新城，實現經濟國際化戰略轉型和全域城市化，官渡正在向中國云南昆明面向泛亞地區的國際性綜合交通樞紐門戶核心區邁進。

　　建設國際性綜合交通樞紐門戶核心區，其內核就是空港經濟區。

　　空港經濟區是依托昆明新機場的綜合優勢，發展具有明顯的航空樞紐指向性的產業集群而在空港周邊所形成的經濟區；而空港經濟則是發揮大型樞紐機場對周邊地區產生的經濟影響，吸引資本、技術、人力等生產要素在機場周邊集聚的一種新的經濟形態。國內外眾多成功經驗表明，將現代工業與現代服務業有機結合的空港經濟是未來區域競爭的焦點。空港經濟區具有傳統港區與經濟開發區雙重功能，作為開發區，利用中國第四大門戶樞紐機場的獨特優勢，發展具有臨空經濟特色的高端產業集群，起到區域經濟“發動機”的作用。

　　昆明空港經濟區將形成機場、空港經濟帶、空港經濟區、空港新城、空港都市圈的立體構成和一體化發展。有了這個“強磁場”，將大大增強官渡區面向東南亞、南亞、西亞、南歐和非洲五大區域開放的國際口岸功能，大大提升官渡區財富創造能力和經濟持續發展能力，大大提高官渡區的綜合實力和經濟競爭力，大大拓展官渡區的產業和城市發展空間，使官渡區一躍而成滇中城市經濟圈的重要增長極和云南橋頭堡建設的重要支點。

　　打造西部最大小商品商貿物流聚集區

　　螺螄灣物流通天下。

　　昆明-磨憨-萬象、昆明-緬甸、昆明-廣南-富寧-南寧、昆明-蘭州、昆明-溫州……走進昆明螺螄灣國際商貿城物流中心，170多家物流企業攜186條國際、國內線路，在這里“網羅天下”，形成了全省最大的小商品物流中心。

　　螺螄灣國際商貿城物流中心是昆明螺螄灣國際商貿城的物流配套。目前，物流中心日均進出貨運車輛達6000-9000輛，月均物流量達6000-8000萬件，其物流線路廣泛覆蓋全國各地和東盟各國。螺螄灣國際商貿城一二期開業后，商貿城日均人流量達20-25萬人，物流量達5萬車次/月，今年以來進出物流中心的物流量更是以月均80%的速度增長。螺螄灣三期建成后，物流中心以國際物流和區域物流為核心主導，將成為服務昆明和滇中經濟區，溝通東中西的區域性商貿物流節點，成為輻射東南亞、南亞的大型國際商貿型服務物流中心，進而成為全國一流的區域性國際商貿物流樞紐。

　　以商貿為龍頭，螺螄灣國際商貿城正舞起集產業加工集群、倉儲物流園區為一體的全產業鏈龍頭，為官渡打造西部最大的小商品商貿物流聚集區，提供現實的載體。

　　螺螄灣國際商貿城小商品加工基地，一棟棟以國際標準建設的廠房，正齊整整“列隊”，為橋頭堡建設“整裝待發”。以承接東部產業轉移的小商品出口加工基地為定位，螺螄灣小商品加工基地目前招商已超過90%，基地匯集了云南本土及浙江、廣東等地的70余家企業集中入駐。瞄準面向中國西部和東南亞、南亞、中東，集中國乃至世界的名品、精品為一體的特大型國際商貿展示、交易、物流、加工中心，螺螄灣國際商貿城將形成國際小商品交易區、國際物流區、出口產品加工區的“三區”構架，以小“三區”成就官渡大“三區”的夢想。

　　昆明建設全國性物流節點城市和區域性國際物流中心，官渡以無可比擬的區位優勢和產業基礎擔當“核心區”的重任。打造西部最大的小商品商貿物流聚集區，以螺螄灣國際商貿城為龍頭，官渡區十二五將著力打造南窯中央商務區、關上中心商務區、五里、空港中央商務區等5個次級中央商務區，提升傳統服務業，形成現代服務業的聚集發展。同時依托空港、工業園區、螺螄灣，官渡將發展航空保稅、非保稅物流，小商品加工倉儲物流及物流信息、金融等現代物流服務，打造面向省內、國內，以及東南亞、南亞，連接歐亞的區域性國際航空物流基地和高端物流服務聚集區。

　　改革開放以來，在中國經濟最活躍的珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區，形成了全球矚目的產業集群帶，“小企業、大群體”；“小商品、大市場”；“小產品、大產業”，成千上萬中小企業圍繞產業集群進行專業化分工和生產，演繹了一個個產業集群的空間模式，培育了一大批世界級的產業集群。

　　在我省加快橋頭堡建設的今天，東部沿海的這種經濟現象是否會在西部沿邊省份出現？回答是肯定的。官渡區建設西部最大的小商品商貿物流集聚區，以螺螄灣國際商貿城為龍頭，打造國家門戶級商貿口岸，已形成小商品沿陸路大通道走向世界的態勢。輻射西部廣大腹地，面向東南亞、南亞和印度洋沿岸國家，螺螄灣巨型“商貿航母”的起航，正在帶動全省最大的小商品加工基地的崛起，商貿官渡或許就是云南經濟版圖上第一塊色彩斑斕的“經濟馬賽克”。

　　《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》指出，承接東中部地區產業轉移，依托國際大通道，優化產業布局，把云南打造成為我國重要的出口加工貿易基地。官渡區搶抓產業集群“西進”的戰略機遇，集群式承接東部產業轉移，打造外向型小商品加工基地，將為云南參加國際產業分工，優化出口商品結構，發展外向型經濟產生強大的推力。

　　打造現代新昆明跨越發展先行區

　　這是一片承載著新昆明跨越發展希望的熱土。

　　官渡工業園區方旺片區。昆明中鐵大型養路機械集團，總裝分廠組裝車間。一列列桔黃色的搗固車，排列在現代化廠房中，這些世界上最先進的鐵路養路機械，將成為新昆明工業突破，跨越發展，動力強勁的“火車頭”。

　　昆明中鐵大型養路機械集團是亞洲最大、世界第二的鐵路養路機械研發、制造企業，其國內市場占有率達80%，2010年實現營業收入26.92億元。加快中國鐵路技術裝備現代化進程，中國鐵建股份有限公司投資11.5億元，在昆明中鐵建設國家大型鐵路養護設備昆明產業基地，企業產能由原來的86個標準臺套，提高到300個標準臺套，成為世界一流的鐵路養護機械設備生產企業。

　　昆明中鐵的崛起帶動了全省35家配套企業共同發展，每年外協配套加工量達到了1億元以上。而依托昆明中鐵，官渡工業園區方旺片區聚集了侖港、新道為、亞成等一批機械制造企業，專門為昆明中鐵生產配套產品，這些年產值上千萬元的企業聚集官渡，正在形成一個成長中的裝備制造業產業集群，這對未來昆明新型工業的突破發展意義重大。

　　當今世界，越來越多的國家正把產業集群作為拉動地方經濟增長的戰略方式來著力打造。昆明構筑橋頭堡建設新高地，急待一支推動區域產業結構高級化演進的“有力推手”，急待一片高起點形成產業聚集與集群化的“孵化沃土”，而這一重任，歷史性地落在官渡區身上。實施工業大突破、園區大建設、產業大集群，官渡以工業突進，發動起建設“現代新昆明跨越發展先行區”的強大引擎。

　　昆明中鐵裝備制造業產業集群雛形初現，是官渡工業園區化、集群化的“樣本”。官渡工業園形成了以昆明中鐵為龍頭，重點發展機械加工、數控機床等現代裝備制造業的方旺片區、以昆明國際包裝印刷產業基地為重點的西沖片區、依托昆明新機場，重點發展生物醫藥的寶象片區和以國際化、生態化、現代化的新昆明臨空經濟新區為重點的小哨片區。把產業集群化作為一種引導方向，以昆明中鐵、西南最大的國際包裝印刷城組團、西南最大的輸液專業制造企業等為主體，官渡區形成了以鐵路養護機械制造業、包裝印刷業、醫藥制造業為主導產業，產業特色鮮明、配套設施完善、集約規模發展的產業聚集區。

　　云南橋頭堡建設，將打造我國重要的承接東部產業轉移基地作為重大目標，而主動承接東部產業轉移，官渡已經走在前面。官渡工業園區，一片名為“951”的地塊，正在火熱招商，成為我省承接東部產業轉移的投資熱土。全球工程機械制造商50強、中國最具競爭力品牌三一集團，落戶官渡；瞄準云電外送和云南水電開發帶來的新機遇，“高能電器”、“雍立電氣”、“瑞建電器”等東部資本也紛紛攜熱錢入駐官渡，8家裝備制造業企業聚集“951地塊”，總投資達到了12.6億元。

　　園區強則工業興，工業興則官渡強。以工業為突破，新型工業、現代服務業、都市農業齊頭并進，實現區域經濟的跨越發展，官渡區正在為承接東部產業轉移、改造升級傳統產業、積極培育戰略性新興產業、加快發展物流、會展等服務業探索路徑。“將滇中地區培育成為云南省經濟發展的重要增長極”官渡必將有所作為，擔當重任。

　　在十一五實現跨越發展的基礎上，官渡提出了今后五年的目標：GDP年均增長13%以上、工業增加值年均增長15%以上，高新技術產業增加值占全區工業增加值比重達到30%以上。

　　打造現代新昆明跨越發展先行區，官渡，目標已鎖定。

　　工業是官渡區的“短板”，建設現代新昆明跨越發展先行區，突破口在工業。如何突破？中鐵大型鐵路養護設備產業集群的崛起已給出現成的答案：園區建設集群化，大力發展裝備制造業。

　　區域競爭力取決于產業競爭力，產業競爭力取決于產業集群。作為一種新的空間經濟組織形式，產業集群在中國西部并不多見，云南更是屈指可數，產業集群發展狀況已經成為考察一個經濟體或一個地區經濟發展水平的重要標志。官渡區把產業集群作為園區建設和產業發展的戰略方式，作為創新產業組織形式的戰略方式，作為拉動地方經濟增長的戰略方式，率先突破，強力推進，將會引起全省乃至中國西部經濟競爭格局的變化和競爭力的重組。

　　裝備制造乃國之重器，是國家的戰略產業，是衡量一個國家或地區國際競爭力的關鍵因素，國務院《意見》中就明確要求昆明加快發展裝備制造業。官渡區大力發展高端裝備制造業，積極扶持“中鐵”大型龍頭企業，建設先進產業基地，吸引眾多中小企業為之配套，形成最具競爭優勢的裝備制造業產業集群，必將為工業園區的集群化發展產生極大的集聚效應、共生效應、協同效應和外部經濟效應。