有產業無市場源于服務業發展滯后

　  現代服務業的發展是現代經濟的基本特征，已成為衡量一個地區現代化水平的重要標志之一。在當前轉方式、調結構的戰略機遇期，提高現代服務業發展水平，對潮州市而言具有十分重大的意義。

　　“寧為雞頭不為鳳尾”導致制造業和服務業互動落后

　　近年來，隨著潮州市工業化水平的不斷提高，服務業發展較快，但總體而言還相對滯后，“后”主要體現在三方面：

　　一是服務業產值在全省排名靠后。在全省21個地級市中，潮州市的服務業產值排第18名，服務業產值占GDP的比重不大。根據錢納里模式，在工業化中后期，中國第三產業的比重應達到41.2%，但我市第三產業比重至今仍只有37.2%，比全省平均水平45.6%低了9個百分點，服務業的發展與經濟發展水平很不協調。

　　二是生產性服務業發展滯后。潮州市以傳統制造業集聚和民營企業為產業特色。目前，中小企業普遍感到融資困難，中小銀行發展滯后，擔保機構缺乏，融資渠道不通；集原料采購、批發、銷售于一體的專業市場缺乏，原有“庵埠食品市場”、“彩塘不銹鋼市場”有產業無市場，嚴重制約著優勢特色產業做強做大。

　　三是制造業和服務業之間互動落后。潮州市業已形成傳統特色產業的專業鎮，產業集聚效應明顯。但由于潮州人殘存的“寧為雞頭不為鳳尾”的經營理念，卻造成了企業“麻雀雖小五臟俱全”，相對發達的制造業對現代服務業的帶動明顯不足；也因此造成了現有的生產性服務業難以滿足較為發達的傳統特色制造業的服務需求。

　　重點發展生產性服務業

　　建立發展現代服務業的信息平臺。政府要積極建立公共信息平臺，使各行業及時掌握一手資訊，如科技研究成果、物流綜合信息、展館資源等，實現資源共享、優勢互補，進一步降低企業獲取資訊的成本。以先進的科學信息技術作為支撐，對平臺進行及時的更新，并為企業提供個性的服務。此外，政府可以利用信息平臺，加強與企業、行業協會的溝通，簡化商務發展的行政手續，把信息平臺發展成為一個集查詢、交流、交易、行政服務的綜合性信息平臺。

　　重點發展生產性服務業。一是優先發展現代物流業。利用潮州港、廈深高速鐵路建設的機遇，及早動手布局潮州專業市場。構建區域性、專業性的覆蓋潮州、汕頭、揭陽、梅州乃至閩西南及贛南等區域，集中轉、配送和倉儲等為一體的現代物流產業體系，努力打造粵東地區區域物流中心。二是著力發展科技研發服務。以地方支柱產業龍頭企業為依托，構建科技創新平臺，推動“潮州制造”向“潮州創造”轉變。以自主創新為內在動力，培育扶持高端服務產業，重點發展陶瓷設計及生產、服裝設計、農業食品、電子機電等專業服務。三是積極發展金融服務業。四是加快中介與專業服務業的發展。

　　著力發展文化旅游業。充分發揮潮州人文景觀、民俗風情和自然風光豐富的比較優勢，做大文化旅游經濟，加快經濟與文化融合，推動潮州由文化資源大市向文化經濟大市轉變。“十二五”期間，要真正把文化旅游業作為潮州市的戰略性新興支柱產業來抓，切實加快歷史文化名城綜合開發項目建設，繼續抓好筆架山宋窯、太平橋等一批重點文物的修復性開發，進一步豐富廣濟橋、牌坊街、許駙馬府等一批重點文物的內涵，推進海外潮人博物館的建設，把古城文化旅游區建設成為廣東省重要的文化地標、國家5A級旅游景區。加大對非物質文化遺產的保護和傳承力度，豐富潮州文化內涵，“深耕”優秀傳統文化資源，擴大“潮州文化”的品牌影響。

　　作者系中共潮州市委副秘書長、政研室主任