“克隆”義烏，不是簡單復制

    我們最需要“克隆”的，是義烏的理念精神、發展模式、發展勢頭和發展效應

    盤點廣東的改革開放史，普寧是繞不過的名字。1979年，這里出現了第一家“三來一補”服裝加工企業，引領改革之先。

    而市場經濟的激烈博弈，卻讓昔日的“商貿名城”在近10年間陷入沉寂。為重現曾經的輝煌，揭陽市委、市政府為普寧布置了一個看似“不可能”的任務，“五年克隆一個義烏”，打造商貿名城。

    義烏只有一座，普寧能否“克隆”，如何“克隆”？面對發展重任，面對外界或褒或貶的聲音，市委書記杜小洋有話要說。

“克隆”義烏具備現實基礎

    《南方》：一年前，揭陽市委、市政府提出了普寧要“五年克隆一個義烏”的目標。作為政策的第一執行人，您怎么看這個要求？

     杜小洋：普寧要實現振興，關鍵就是定好位。揭陽市委、市政府要求普寧依托藥品、輕紡等產業優勢，實現“五年克隆一個義烏”的奮斗目標，這是揭陽建設特色城市、推進各個區域錯位謀合發展的戰略舉措，應該說準確地反映出普寧的經濟、產業和城市特點，是適合我們發展的“實招”。

     《南方》：您曾率隊去義烏取經，義烏市場顧問團隊也多次來普寧調研。在您看來，“義烏模式”到底是什么？

    杜小洋：說到底，“義烏模式”就是以商貿業為主導的區域經濟發展之路，一種以商促工、貿工互動的獨特經濟形態。義烏經驗告訴我們，成功興建一個市場，可以帶動一批產業，惠及一方百姓，影響一個區域的經濟社會發展。

《南方》：為什么這么強調“市場”的帶動作用？

    杜小洋：應該說“市場”是義烏成功的關鍵，也恰恰是普寧的短板。普寧曾經是歷史上有名的商貿城，十大專業市場聞名海內外。但到了今天，那些專業市場或消失，或老化，或零散，或風光不再。為什么？一句話，缺乏集群效應。

    要喚醒沉睡的商貿業，要整合零散的專業市場，就必須引進新的模式和理念。對于普寧來說，就是要通過政府指導、企業運營、市場主導，創建一個超大型的、綜合性的、現代化的商貿平臺，這是實踐“五年克隆一個義烏”這一發展戰略的關鍵課題。

《南方》：義烏只有一個，普寧具備“克隆”的現實條件嗎？

    杜小洋：我認為普寧“克隆”義烏主要有以下幾個便利條件。首先是普寧的商貿活躍，市場體系比較健全，經濟實力較強的產業集群不斷涌現，這為“克隆”義烏提供了商貿基礎；其次是普寧人敢闖敢試，會做生意，在國內外都闖出了一片天地，這帶來了豐富的人脈資源和民間資本；最后，隨著廈深高速鐵路在普寧設站，以及潮汕機場、汕普高速的建設，普寧的區位優勢也將進一步凸顯。應該說，“克隆”義烏不是一個空中樓閣式的目標，而是既有必然性，又有合理性和前瞻性的發展方向。

克隆“市場”漸趨成型

《南方》：建設大型市場，普寧目前有怎樣的思路和舉措？

    杜小洋：我們的思路是打造三個特色化、規模化的商圈：一個是“紡織服裝商圈”，目前總投資20億元的普寧國際服裝城首期工程已開業，簽約了300多家品牌企業；一個是“醫藥物流商圈”，隨著投資10億元的普寧國際藥品城首期工程投入運營，總投資16.5億元的普寧大道藥品街市區段規劃建設，這個商圈已經嶄露頭角；第三個是力促齊魯證券等進駐普寧，扶持本地企業掛牌上市，形成“資本運營商圈”。可以說，隨著三大商圈的建設提速，普寧的商貿戰略布局已經漸趨成型。

《南方》：與義烏相比，普寧的“商貿城”有哪些特點？

杜小洋：普寧有著很強的產業優勢，依托大型商貿交易平臺，可以形成一條完整的產業鏈條。而且相比義烏，普寧的產業結構相對更加豐富，種類也更多。義烏主要是靠經營日用小商品起家的，我們則有小商品、服裝、醫藥等三大產業集群和營銷基地，這應該說是普寧的特色和優勢之處。

《南方》：現在各類大型市場遍布全國，普寧靠什么來吸引客商？

    杜小洋：首先還是要進一步優化投資環境，改造升級基礎配套設施。這兩年，我們加快了市區道路建設，推進金葉大廈、富泉水上樂園片區、盤龍溫泉商務度假酒店等配套工程的規劃建設，努力營造親商環境。在規劃各類商貿城的同時，我們非常強調市場附近的居住、餐飲、娛樂、物流配送等功能配套。客商來普寧，是來投資的，是來發展的，也是來生活的。

    《南方》：這些應該說還是“硬件”的支撐，在“軟營商環境”建設上，普寧有沒有急需破題的領域？

    杜小洋：有，那就是抓好社會治安的綜合整治。如果在這座城市生活、經商的人連安全感都沒有，上街不敢挎包，兜里不敢裝錢，還談什么發展？

    《南方》：商貿業成就了義烏，義烏則帶動了整個浙江金華地區的發展。以“義烏”為標桿的普寧，將對揭陽產生怎樣的示范和帶動意義？

     杜小洋：揭陽市委書記陳弘平曾經寄語普寧：“在揭陽這個大家庭里當一個名符其實的‘好大哥’。”這就是要求我們努力將普寧建設成為輻射力強、知名度高、影響力大的區域貿易中心。我們現在整個發展的思路是主動走出去，主動對接揭陽的大南海石化區，主動對接潮汕機場，主動對接廈深高速鐵路，主動對接這些能夠讓我們做得更大的項目。普寧的發展不是孤立的，她會為揭陽力拔粵東“五年大變化”頭籌作出更大的貢獻。

“克隆”，不是照搬照抄

    《南方》：許多在義烏經商的人都發出過類似感慨：“中國小商品之都”不僅有好的營商環境，更有來自黨委、政府的熱情服務。“克隆”義烏，“服務型政府”的建設是否也是題中之意？

     杜小洋：沒錯。“克隆”義烏，不可能光靠幾座商貿城、幾條特色的商業街，各方面服務跟得上才是關鍵。其實在各種會議上，我一直向普寧的干部強調這一點：在沒有任何地理、資源競爭優勢的條件下，義烏成了“國際小商品城”。靠什么？很重要的一點就是有一個講求效率、熱情服務、勇擔壓力的“服務型政府”。

《南方》：加強這方面的建設，普寧有沒有一些“實招”？

     杜小洋：在推進商貿城的建設上，我們一直強調政府要為商戶提供全方位的扶持，特別是在規范稅費、保障水電、完善通信等方面要積極跟進，周到服務。同時，政府將會對市場經營進行嚴格監管，不會盲目追加經營戶租金和規費。我想經營戶在政府扶持的市場內經營，應該是吃了定心丸，不怕朝不保夕，各方面都會有保證。

《南方》：我們是否可以這樣理解，“克隆”義烏實際上就是“學習”義烏？

    杜小洋：其實說“克隆”義烏，不是一對一的照搬照抄、簡單模仿復制，而是要克隆他們的理念精神，他們的發展模式、發展勢頭和發展效應。發展關鍵還是在人，在人的精神狀態。“克隆”，不僅僅要營造像他們一樣的營商環境，更要“克隆”他們的作風、精神。目前，我們著力在干部隊伍中樹立服務意識，將各項工作目標化，做到定人頭、定任務、定時間、定要求，強力執行，不獲全勝絕不收兵。

《南方》：有信心，是否還有壓力？

   杜小洋：說實話，這確實是一個比較高的目標。我們肩上的責任很重，但同時也為普寧找到了發展方向，提供了發展動力。面對難得的發展機遇，我們不能混日子，不能畏畏縮縮，就是要敢于打出“中國”“國際”的名號，敢于“爭第一、創一流”，敢于叫板先進地區。我想，兩三年后，我們會對這座城市、對這里的老百姓有個交代。