浙江省物流業發展詳情二

一、浙江物流業發展中存在的主要問題

1.總體物流成本較高。物流業保障國民經濟發展的基礎性作用明顯提升，與其他產業的互動關系越來越密切，對整個國民經濟提高效率、降低費用的作用日益突出。但從費用看，2009年浙江省物流總費用4100億元，相當于生產總值的17.8 %，雖然呈現逐年下降的趨勢，但仍大大高于發達國家10 % 左右的水平，加上物流企業現行綜合稅負相對偏高、燃油價格持續上漲等因素，物流業發展仍面臨高成本運行環境。

2.企業面對較大融資壓力。從整體上看，大多數企業仍面臨著融資障礙。物流基礎設施建設與經營、物流企業生產設備更新改造、信息和運作系統建設等方面存在較大的融資壓力，缺乏擔保平臺和有效渠道。從內源性融資看，浙江省物流企業經濟效益還不高，普遍存在“重消費、輕積累”的傾向，短期行為比較嚴重，利潤分配中真正用于企業自身發展的資金較少；從外源性融資看，銀行不敢輕易給物流企業貸款，物流企業很難在資本市場發行債券，物流企業并未得到較好的政府技術創新基金的支持。因此，資金投入不足、融資渠道不暢、資金來源匱乏是浙江省物流企業融資的主要問題，融資“瓶頸”成為制約物流企業發展的關鍵因素。

3.物流園區發展存在較大約束。現代物流作為物流業發展中的新型業態，對提高我省物流的組織水平和集約化程度發揮了重要作用。但隨著物流園區示范作用凸顯，也暴露出諸多約束因素：一是，現有物流基礎設施社會程度較低、布局較為分散，缺乏有效整合；二是，由于土地指標限制和用地價格偏高，造成物流園區用地存在障礙；三是，物流園區具有高投入、低回報的性質，前期利潤率較低，資金短缺問題比較突出。

4.規模偏小，功能有待增強。進入21世紀以來，浙江省專業化、社會化物流企業發展較快，多種經濟類型、不同服務方式的物流企業逐步成長壯大。但總體看，多數物流企業仍處于數量擴張階段，“小、散、差、弱”的狀況沒有得到根本性改變，專業化程度較低，對一體化物流和供應鏈管理的應用程度較低，信息化水平不高，公共物流信息平臺建設尚處在探索階段，制造企業物流外包比例仍然較低，這都導致社會化需求相對不足，從而影響物流企業的創新動力和專業化服務能力提升以及規模化發展。

二、促進浙江物流業發展的對策建議

1.修訂落實現代物流業相關政策。近年來，國家和浙江省已陸續出臺一系列物流業發展政策。為促進浙江省物流業向現代物流業發展，適應全面建設小康社會和應對國際金融危機的新要求，抓住貫徹落實國家《物流業調整和振興規劃》和《浙江省人民政府關于進一步加快發展現代物流業的若干意見》的機遇，進一步認識現代物流業的重要地位和作用，以支持物流企業整合化、網絡化和一體化運作為核心，以實現資源節約、環境友好、自主創新為目標，梳理支持物流業發展的有關政策措施，形成統一明確的物流業發展政策。

2.積極促進制造業與物流業聯動發展。充分認識制造業與物流業聯動的重要性，切實把聯動發展作為啟動物流需求、推進制造業升級的重要舉措。積極推進已列入調整和振興規劃的鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個產業的聯動發展。鼓勵制造企業轉變傳統觀念，改造業務流程，分離外包物流業務，組織實施聯動發展示范工程和重點項目，同時支持物流企業采用現代物流理念，提高適應制造企業需要的一體化服務能力，引導制造企業和物流企業信息溝通、標準對接、業務聯動、結成戰略合作伙伴關系，構建物流服務市場體系和公共信息平臺，提高物流活動社會化、專業化水平。

3.鼓勵培育物流企業做大做強。物流龍頭企業是現代物流體系的重要支撐。根據物流業一體化運作、網絡化經營的實際，有計劃、有重點、有政策，明確培養一批基礎條件好、服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業是形成物流龍頭企業的重要舉措，鼓勵和支持其通過增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對中心物流企業進行兼并、重組和托管，對場站、碼頭、倉庫、車輛等物流資源的兼并重組和整合利用，加快技術改造，開展專業化特色服務，滿足多樣化的物流需求，更好地做大做強，切實擔當物流龍頭企業的重任。

4.推進建設重點物流園區。物流園區作為物流企業集聚發展的重要空間載體，在全省物流業布局中占有十分重要的地位，推進建設一批重點物流園區更是支撐物流樞紐和物流網絡體系的重點舉措。物流園區具有基礎性、公共性和公益性特點，要鼓勵支持大型優勢物流企業整合利用、提升改造現有物流基礎設施，拓寬物流園區建設的投融資渠道，妥善解決用地問題，并在空間布局上，主要圍繞海港、空港和鐵路、公路場站等交通樞紐，圍繞產業集聚區、專業市場和產業集群等物流需求集聚地，圍繞中心城市區域分撥配送中心等建設物流園區。

5.培養引進高素質物流人才。扎實的人才支撐是物流業發展的動力和保障。加快人才培養和引進，尤其是解決復合型高端人才短缺問題，更是浙江省物流業發展中面臨的迫切任務。要通過學校培養、產學研合作培養、職業實踐自我成長、直接引進、企業合作共享等多種途徑，有針對性的培養適應不同崗位需要的物流人才，加快人才成長和集聚，強化人才支撐，大力推行物流職業資格證書制度，開展物流領域職業培訓和技能鑒定工作。在重視人才培養和引進的同時，要在人才環境建設上下功夫，努力形成全國物流人才集聚“高地”。