準入融資問題突出 建一個物流園得蓋兩百多個章

    “建一個物流園區，建設周期只需一年，但審批用了2年，蓋了200多個章，辦事成本差不多5000萬元。”這是昨日一家民營企業反映的問題。昨日，廣州市政府法制辦舉辦促進民營經濟發展法律保障座談會，主動問政于民企，希望進一步消除阻礙民營企業發展的障礙。

　　此次座談會邀請了化工、建材、機床工具、服裝、玩具禮品、文具、連鎖經營、專業市場、電器維修、通訊設備等各行業協會參與。廣州市政府法制辦主任吳明場力邀參會者大膽發言，談論對現行政策的看法。

　　準入融資問題突出

　　投資準入難、融資難、用地難問題，是民營企業反映最集中、對企業發展制約最大的問題。廣州物流協會的秘書長張強在會上舉例，該協會一個會員單位建一個物流園區，建設周期其實只需要一年，但審批花了2年，上上下下蓋了200多個章，辦事成本差不多就5000萬元了。律師陳茵明也說，她從一個律師事務所轉到另一個律師事務所，在所有材料準備齊全的情況下，還要一個月，蓋四個章。

    張強建議，應該用并聯審批取代串聯審批，可以同一個時間區間內，蓋多個章，不要等一個章蓋完了再去蓋另一個章。

　　水泥業轉產申請用地難

　　廣州市建材行業的陳錦炎說，由于水泥是落后產業，很多中小民企已經被迫關停，現在轉產困難重重。最主要的是申請用地困難，主管部門推來推去，各個部門都要去拜。關于用地的問題，吳明場說，《廣州市民營企業產業用地完善用地手續指引》已經出臺，對于1987年1月1日《土地管理法》實施后至2007年6月30日前，已與村集體簽訂征地協議但沒有完善征收審批和出讓手續，實際使用土地沒有爭議的，給予完善手續。如果有關部門不配合執行這個文件，可以向市經貿委和監察局反映。

　　生鮮執照制約連鎖企業

　　廣州連鎖經營協會秘書長陳遠反映，連鎖店在各個區都有，但辦工商執照時，各個區出于稅收的考慮，都提出要把總部設在他們那里，否則就會設置障礙。另外，很多連鎖超市都拿不到煙酒、書刊、生鮮等的營業執照，只好承包出去，不利于企業的規模化發展。他還提出，很多連鎖超市的生鮮因為稅收的問題根本無利可圖，希望政府能從稅收上理順這層關系。

　　吳明場回應說，各個區爭總部所在地這個問題確實存在。“以前把工商登記下放到區。如果集中在市進行工商登記，就不會出現這個問題了。”

                                         來源：廣州日報