城市化進程加速昆明外拓 國際東城的魅力無限

    云南信息報　

　　開篇語

　　　　土地是無辜的，市場是無形的

　　1990年代末期，隨著商品房時代的開啟，昆明人對城市片區有了新的認識。當時流行的“東邪、西毒、南帝、北丐”，是給城市各個片區的一個外號，高低貴賤，一看便知。

　　一個人被隨便取外號不見得是好事，無論那外號有多拉風。首先意識到這一點的其實是一些開發商，比如萬科。他們有句口號是“土地是無辜的”，意思是他們并不在乎城市某個區域上的外號。我并不懷疑像萬科這種大開發商的能力和氣概，只是我更相信這些動作背后那只“無形的手”———市場法則。

　　在市場的法則下，平衡東西南北住房市場的真正原因是地價差。城南城北的地價高了，就會有開發商去城東城西找地，去追逐利潤最大化。市場的風險機制會選擇一批優良的開發商，不用懷疑，他們能把城西城東搞成活力樂園，也就能把城南城北建成財富的磁場。市場，會在轉眼之間把那些外號扔得遠遠的。

　　如今，萬科、保利都已經轉戰昆明，家樂福等超市也四處擴張。基于此情勢，繼今年8月份，《黃金樓市》推出“活力西城”的系列報道之后，我們就在想，隨著市場的變化，我們能否開啟“昆明城市地理新發現”——國際東城系列報道從今天起隆重推出新篇章。由此你將發現，昆明不再分東南西北，只有“四座新城”。而國際東城的價值和魅力，也將隨著報道的深入一一展現。

　　　　昆明，正在“變臉”。

　　理由有幾個關鍵詞：橋頭堡，現代新昆明規劃，中國-東盟自由貿易區，區域型國際中心城市。這幾個關鍵詞串聯起來，可以說是串出了昆明未來的一幅美好生活藍圖。

　　　　這個藍圖將怎樣實現？

　　本報黃金樓市特別推出“昆明城市地理新發現”大型策劃，為你深入剖析昆明各個板塊的發展及價值，在此過程中，藍圖將一一呈現。

　　首期昆明城市地理新發現——“活力西城”策劃已于8月隆重推出。通過對西城板塊的地域、經濟總量、產業鏈、房地產市場、交通、教育等領域的分析，挖掘出昆明西城的魅力及價值。通過對昆明城市規劃、城市版圖的梳理，我們發現，在現代新昆明建設進入第七個年頭的關鍵時刻，面向東盟的國際物流中心、亞洲最大的花卉產業區、國際一流的科技工業產業基地等大型項目紛紛落戶昆明東城，再加上環湖公路與東南亞、南亞的有效串聯，一系列的變化向我們昭示著：昆明東進的號角已經吹響，一個與國際接軌的東城已經閃亮登場。

　　憑借對昆明城市變遷的敏感，黃金樓市將于10月啟動昆明城市地理新發現系列報道。此次，我們跟隨城市版圖外拓的軌跡，將目光落到了昆明東城。力求通過對昆明東進之路的探尋與思考，深度剖析這個寄托了昆明人厚望的“國際東城”的規劃、產業集群、區域價值、地產開發、投資潛力、人居價值、商業價值等，讓你發現這個“國際東城”的魅力及價值所在。

　　　　昆明十年

　　　　一個昆明市民眼中的東城

　　漫步在昆明東城吳家營片區的中央景觀大道上，一棟極具東南亞風情的建筑吸引了昆明人程前的目光。紅色的屋頂、金色的塔尖以及熟悉的“怡心園”三個鎏金大字，讓他回想起了5年前在昆明主城區滇池路上那個金色碧瓦、一片燦爛的老南亞風情園。

　　凡是老昆明人都知道，有著“一派金壁輝煌、萬般南亞風情”美譽的建筑即是老南亞風情園，它一度是昆明的地標性建筑，也是滇池路上最早興起的商業之一。在程前的記憶中，有無數個改變公司命運的商務宴請都是在老怡心園中達成。如今，新的怡心園已經在東城片區正式開業，相比老怡心園，它以更高端的硬件水平、濃郁的東南亞建筑風情以及熱情好客的云南民族歌舞表演，歡迎著天下賓客。

　　不僅僅是怡心園在東城的輝煌再現，讓程前覺得驚喜。在吳家營中央景觀大道方圓三公里內，程前發現，所有的地塊都已經名花有主，昆百大集團、春融地產，以及來自浙江、上海等地的開發商，紛紛在此圈地為營。與此同時，輕軌一、二號線于去年8月的開建，也經過吳家營片區，預計兩年后架起一座連接昆明主城區的交通橋梁。

　　“作為一個生意人，財富達到一定的水平，都會開始注重資產的保值、增值。在尋找投資項目的時候，我更關注政府對于地塊的未來規劃及區域的發展潛力。依我看來，現在的東城吳家營片區，雖然居住人群還不多，人流量不大，商業氛圍還沒起來，但區域內不僅有著多個品牌開發商、實力企業的入駐，規劃中也有許多城市綜合體項目將要啟動建設。同時，政府方面還有著輕軌的利好消息，在不遠的將來，吳家營釋放出強大的商業潛力并不亞于昆明主城區的南、北市區。”程前說。

　　其實，程前看到的僅僅是現代新昆明建設中東城的一個縮影。就在東城的雨花、七甸、洛龍片區，一系列的大型項目及招商引資活動，學校、醫院、物流中心等市政配套及大型公建項目，正在有條不紊地建設著。這一切城市形象的改變及提升，得益于城市化的推進，也得益于昆明政府對于東城這片熱土的正確規劃及前瞻性眼光。

　　十年前的昆明城很“江湖”將時間倒回至十年前。

　　作為云南的省會城市，昆明是全省經濟、生產力、科研創新力量和營銷額超百億的企業最集中、工業增加值最高、民營企業發展最快的城市。然而，城市化飛速發展的過程中，給昆明城市帶來的不僅僅是繁榮與興旺，也有著陣痛及瓶頸。

　　那時的昆明，城市的發展重心還圈定在主城區范圍內。主城區內的繁華、擁堵與三環外就是郊區的城市發展格局，已經遠遠不能滿足城市發展的需要。正是因為如此，一些市民對于昆明的城市印象還形成了“南帝北丐”的民間說法。簡言之，就是東邊亂，西邊污染重，南邊地價貴、商人名流多，北邊居住氛圍不好、商業氛圍差。

　　當然，這只是早期的昆明人關于城市地塊區域價值的傳統認知。但是，這個江湖氣十足的描述的確一針見血地指出了當年昆明的城市發展現狀的一些不足之處——城市發展并不均衡。

　　昆明城市版圖格局發生改變

　　隨著現代新昆明建設藍圖的提出，城市的版圖及發展格局已經出現改變。上海、廣州等一線城市不約而同地更新城市建設理念，或選擇了東進，擴大城市疆域，或發展衛星城、轉移產業鏈，無論這些城市選擇怎樣的發展之路，外拓，成為它們減少城市化詬病的最重要的方式之一。

　　從2003年昆明提出建設以滇池為核心的“一湖四片”“一湖四環”的現代新昆明宏偉目標至今為止，已經整整過去了七年時間。在這七年中，昆明進入了交通建設、城市規劃、園林綠化等建設的快車道，也讓昆明的城市版圖發生改變，如今的昆明，已經形成了昆明主城區與東城、南城、西城、北城共同發展的多中心格局。位于滇池東岸的東城，因特殊的地理區位及規劃的前瞻性，在這個特殊的歷史階段，成為現代新昆明建設的突破口和主戰場。

　　　　昆明城市化進程解讀

　　　　“一湖四片”成為昆明城市化加速器

　　阿基米德有一句名言：給我一個支點，我就能撬動整個地球。

　　換而言之，城市化進程的飛速發展，催生了昆明經濟的騰飛，提升了昆明的城市形象。但是，處于飛速發展中的昆明，也面臨著城市建設過程中必需經歷的陣痛：主城區越來越窄小、人口密度高、建筑密度大、車輛密度強，急劇增長的人口與擁堵的城市，向昆明亮出黃牌。

　　昆明不得不思考：想要實現區域型國際大都市，可持續發展的空間在哪里？

　　一個重大的機遇正向昆明頻頻招手，2003年5月29日，一項大手筆的重大的決策，解答了昆明城市發展中面臨的迷惘。就是這一天，云南省委、省政府提出，昆明要用18年時間，以滇池的保護和生態建設為前提，建設以滇池為核心、“一湖四片”和“一湖四環”的現代新昆明。于是，一場關于昆明建設的城市大發展開始啟動。

　　　　規劃清晰 四城定位明朗

　　按照政府的規劃思路，新昆明、一湖四片規劃建設的最終目標，就是要在新的對外開放格局中，將昆明建設成我國西南邊陲的重要門戶，建設成面對東南亞、南亞的區域性的國際都市、區域性的國際貿易中心和國際金融中心，從而帶動云南和西南地區的經濟發展。而從昆明的城市版圖來看，現代新昆明建設中提出的“一湖四片”是指環湖北城、環湖東城、環湖南城和環湖西城。北城即現在的主城，形成金融商貿服務中心、大昆明城市的核心區。東城，即呈貢 (論壇 新聞)新城，形成新興工業、科研文教園區，以花卉產業為特色的生物產業基地、現代城市物流業中心。南城，即晉城——新街新城，形成組團式發展的新型旅游度假城。西城，即昆陽——海口新城，形成以磷礦精加工、機械制造、電子儀表、旅游服務為主要產業的工業城。

　　這一城市格局如果鋪開，昆明市主城區將由現在的180平方公里，發展為2020年的460平方公里。同時，昆明市總人口將從現在近600萬人增加到800萬，城鎮化率由52%提高到81%。

　　　區域型城市副中心格局雛形初現

　　從2003年初夏至今，7年過去了，現代新昆明已成為昆明經濟社會發展強有力的杠桿。 我們看到現代新昆明的藍圖正一步步地成為現實。

　　時下的昆明主城區內，已經掀起了一場聲勢浩大的城中村改造，盤活主城區內有限的土地資源；二環快速交通軌道的建成，批發市場和專業市場的外遷，讓昆明主城區的城市形象開始得到質的提升，涌現了一批現代時尚的標志性建筑。與此同時，城市化進程的加速開始讓昆明呈現多中心發展的商業格局，在昆明的南、北、西市區內，一個個體量龐大的地產項目開始落地開花，國際化的規劃設計以及高端的招商方案，吸引著國際知名商家的青睞，也改變著昆明人的生活方式。原來傳統的市中心為大的商圈格局被打破，區域型城市副中心格局雛形初現。

　　隨著西部大開發進程，面向南亞、東南亞的橋頭堡城市——昆明，也開始嘗試跳出主城、向郊區拓展城市空間，在周邊發展新城，轉移產業和人口。比如現在的東城，比如有著半小時經濟圈的安寧太平，亦是昆明打造衛星城，積極外拓的縮影之一。

　　但是，新昆明的發展并不是郊區變市區那么簡單。

　　“對于任何一個城市來說，產業發展是第一性，城市建設為第二性，因此，新昆明建設，首先是新昆明的產業規劃、布局和發展。”云南大學經濟學博士生導師、教授徐光遠表示，城市的希望在城市之外，宏觀來看，云南已經形成滇中四城——昆明、玉溪、楚雄、曲靖的四足鼎立格局，未來這些城市勢必“弱勢合縱”，形成合力突圍、共謀發展的趨勢。而從微觀來看，現代新昆明建設中對于東、西、南、北城的定義清楚明了。其中，東城的規劃和建設走在現代新昆明建設的前列，政府不僅把未來的東城，即昆明呈貢新城定位為“現代新昆明的行政、文化教育、物流、新型產業中心”，也將新的昆明市級行政中心搬遷于此。與此同時，在昆部分高校搬遷、國際集裝箱中心站等一些重點工程率先進駐東城板塊，新昆明已經用實際行動提前奏響了昆明城市發展的東進序曲。

　　國際建筑大師出謀劃策勾勒國際東城輪廓

　　一個城市有什么樣的“前景”，取決于城市決策者和管理者對城市的規劃。東進，已是新昆明建設的主旋律。那么，這片土地到底具備怎樣的發展潛力，有幸成為現代新昆明建設的突破口？

　　從規劃建設上來看，東城的誕生與規劃藍圖顯得尤其隆重。昆明人都不會忘記2003年12月20日昆明舉辦的那場史無前例的新城概念規劃方案評審大會。9位世界杰出的建筑大師同時匯聚為一個城市評審規劃，這在中國絕無僅有。國際建筑大師們讓昆明人大開了一次眼界，當代城市規劃設計的最新潮流走進了昆明，奠定了新昆明的現代化基石。

　　正式敲定的東城控制性詳細規劃方案，采用了昆明市規劃設計院、瑞士wehrlin設計公司、加拿大EDA設計院、省城鄉規劃設計研究院、香港中營設計公司、官房建筑設計有限公司、省環科院，以及來自電力、交通、通信等部門的設計成果。與此同時，東城的板塊定位清晰，分為大沖工業片區、大漁片區、吳家營中心區、國際物流中心及亞洲花都，以及大學城控制性詳規；而串聯昆明主城與東城的三環路、環湖東路等規劃設計也完美出爐。至2020年，東城將是一座融鮮花、山水、文化、生態為一體的山水園林城市。

　　現代化產業齊聚東城

　　仔細盤點7年來東城的建設，就會發現，這7年中，東城一直像一列飛速前行的列車，如今的東城板塊，匯集了信息業、物流業、生物制藥業、房地產業、花卉業、服務業，以及醫療教育等一系列現代化產業群——

　　東城內，西南地區唯一的一個國家級的集裝箱中心站已經通車使用。它將加速東城物流業的建設，促使昆明-東盟國際物流中心的最終形成；云南白藥集團的整體搬遷將奠定東城生物制藥業的龍頭地位，與此同時，云南師范大學、云南民族大學、昆明理工大學、昆明醫學院、云南中醫學院等高校也搬遷東城，奠定了東城將作為全省高教基地和高科技發展基地的牢固地位；美國、英國、法國、馬來西亞等國家和地區的企業紛至沓來，看好這片熱土。四川嘉禾、四川新希望、魯能、廣東美的等一批國內實力派企業集團，也把發展的觸角伸向東城。新加坡產業園、東盟商貿港等一批重大項目的實施，使一個由現代產業群支撐的新東城嶄露頭角。

　　這幾年來，東城在招商引資取得了歷史性的突破，引進外資在西部主要城市中排名也上升到了前列。

　　今天的東城，已成了一片投資的熱土，資金、人才和機遇滾滾而來。

　　鏈接

　　浦東“7+1”戰略規劃出爐

　　城市化進程的快速發展促使不少沿海一線城市開始尋找突破的契機。今年4月14日，浦東“7+1”的戰略規劃終于正式浮出水面。“7+1”的生產力布局分為以下板塊：一是規劃面積22.76平方公里的上海綜合保稅區板塊；二是規劃面積240平方公里的上海臨港產業區板塊；三是規劃面積31.78平方公里的陸家嘴金融貿易區板塊；四是規劃面積77.45平方公里的張江高科技園區板塊；五是規劃面積67.79平方公里的金橋出口加工區板塊；六是規劃面積74平方公里的臨港主城區板塊；七是以迪士尼主題樂園項目為核心的國際旅游度假區板塊，包括三甲港海濱旅游度假區和臨港濱海旅游度假區等。

　　在7大板塊之外的“1”，就是包括上海世博園區浦東部分、后灘、原環球地塊等區域在內的后世博板塊，今后將主要發展金融、會展、商務、文化等現代服務業，發展潛力巨大。值得注意的是，以迪士尼為核心的國際旅游板塊首次被上升到戰略高度。

　　記者點評：從上海浦東“7+1”戰略規劃來看，各板塊布局合理，功能明確，有望使浦東發展成為一個更大規模的多元化經濟體。浦東擴展的計劃如能夠全面落實，它將會成為中國其他主要經濟區和城市發展的重要楷模。相比之下，昆明東城的規劃雖然也有著前瞻性及國際眼光，同樣也對各片區進行了明確的功能分區及定位，但與一線城市的上海相比，昆明缺乏的也是最為關鍵的是城市競爭力。作為二線城市的昆明，如果能夠克服目前產業趨同的弱點，發揮各自資源優勢，揚長避短，在支柱產業的遴選和培育上，實現戰略高度上的融合即資源合理配置，發揮花卉、物流中心等已經成型的優勢產業資源，或許就能形成有一定吸引力的“大昆明經濟帶”。（編輯：范玉蕊）