跨越“數字鴻溝”昆明責無旁貸

　 “高端信息化就是要做到國際上絕無僅有、技術領先，沒有競爭對手，就是要做1加1等于11的事情。”云南山灞圖像傳輸科技有限公司董事長劉勇用紅筆在地圖上圈著自己公司在印度、南非的基地，目光堅定而自信。                    　　

　　當昆明進入工業化中期，席卷而來的信息化浪潮已勢不可擋；作為中國面向東南亞、南亞“橋頭堡”戰略的中心城市，跨越“數字鴻溝”，昆明責無旁貸！

　　拓展——完善電子政務、提升行政效率

　　“昆明正全力爭當國家‘兩化融合’試驗區。”市工信委副主任謝介民說，信息化沒有止境，需要不斷提升拓寬。昆明開展城市數字化工作多年，取得了一定成績，但還有很大的提升空間。

　　信息強政是“數字昆明”建設的前奏曲。目前，昆明已建成覆蓋各縣（市）區、市級黨政機關各部門的電子政務網和統一標準的電子政務應用平臺，在全市黨政機關全面推行網上公文交換和網上辦公。目前，510項行政審批事項全部上網運行，6個部門的29項行政審批事項可以在網上實現審批，也可以進行網上咨詢。

　　為了通過網上辦公和電子政務提升行政效率，昆明各委辦局都紛紛建了自己的網站。但問題也隨之而來，每個委辦局都有自己的內部辦公系統，同時也有其他信息資源應用系統，造成了各個部門的基礎設施重復建設，信息不一致，不能實現共享，孤島效應明顯。    

　　“昆明已經認識到了這個問題，正在實施全面整合，‘小碼頭’都必須集入‘港’，希望能達到節約資源、共享資源的目標。”市行政審批服務中心副主任王佳說，按照市委、市政府的要求，全市政府部門網站都將納入到昆明信息港的平臺系統中來。今年，作為“網上政府”和“信息超市”的昆明信息港，其服務功能將極大提升，會增加多個場景式服務、擴充熱點民生信息查詢、網上行政審批、籌建“網上政府權力清單”、建設“臺灣居民口岸落地簽注業務”網絡預受理系統、完善“政民互動”、“效能昆明”頻道，籌建“網上博物館”等建設內容。    

　　拓展——整合服務資源，提高生活品質

　　如今，數字昆明的各項成果已滲透到社會生活的方方面面，越來越多的服務資源經過數字化整合，為市民提供了更為優質、穩定的服務，大大提升了市民的生活品質。

　　以昆明城市地下管線普查工作的推進相配套，昆明市正在建設全三維實景“地下的數字城市”，現已完成地下管線近2萬公里的數字化，這意味著我市首次具有了地上、地下較為完整的基礎地理信息資料。這些信息資料為保障昆明水、電、氣、通訊的正常運營至關重要。

　　“數字城管”從2008年12月投入運行至今，共受理各類投訴達16萬件，處理率達87%，其中，市民通過服務熱線、網站和彩信渠道進行的投訴達3萬多條，亂發小廣告、私搭亂建、占道經營、道路垃圾、夜間燒烤、沿街晾掛成投訴熱點。“數字城管”實現了城市管理由粗放管理到精細化管理的歷史跨越，確保了城市功能的健康運行。

　　今年底完成的“數字鄉村”工程，將實現全市行政村村村通電話、鄉鄉能上網，光纜網絡覆蓋率達100%。到2012年，高速寬帶城域網將覆蓋全市，實現寬帶“全程全網”，讓“千兆進小區、百兆進企業、十兆進家庭”。

　　截至6月底，全市有421家醫院和738家藥店與市醫保中心實現了聯網決算。聯網后，能為220萬參保人員提供刷卡就醫服務，參保人員到定點醫院和零售藥店看病消費更為便捷。

　　自2005年7月昆明公交非接觸IC卡自動收費系統投入使用以來，截至目前，IC卡發行量已超過170萬張，每天的充值金額達100余萬元，刷卡量達130萬次。

　　不遠的將來，手持一張存入一定金額的IC卡，不僅可乘坐公交、出租車、輕軌，繳納水費、煤氣費，還可實現停車場、洗車、加油、物業、超市等多方面的小額消費結算。到明年，昆明將實現“城市一卡通”工程。

　　打開筆記本電腦或智能手機就能隨時隨地上網，這樣的場景未來兩年內就能實現。屆時，昆明市民及來昆游客，可充分享受到無線高速沖浪的樂趣。“無線數字城市”工程，將實現3G網絡全覆蓋、無線局域網熱點覆蓋。

　　拓展——突破孤島瓶頸，做強電子商務

　　昆明商品中心批發市場是全國最大的食糖批發市場。14年前，便開始試水電子商務進行交易，成為云南第一個吃螃蟹者。昆商市場從起步起，就在食糖流通領域引入全國最大的、現代化的跨區域白糖電子交易系統。該系統實行會員商交易制、集中定時簽約制、統一結算制和定點交貨制，實行信息、交易、倉儲、運輸“一條龍”配套服務。如今，昆商市場的交易商覆蓋了全國27個省市的2600家食糖廠商、終端用戶參與交易，參與面是其它市場的2倍以上；其食糖交易量占全國食糖銷量的10%左右，自1996年成立至今，交貨量累計已超過600萬噸，合同履約率達100%，2009年累計交貨量達85.9萬噸，交易金額達31.5億元。為“買全國和賣全國”搭建了物流平臺。