保山全力打造商貿(mào)物流也 力爭(zhēng)成為中國(guó)通向南亞第一市

    ◎獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，保山在歷史上就是中國(guó)走向南亞的重要物資集散地
    ◎大路通邊，面向南亞大通道雛形初現(xiàn)，保山“橋頭堡”地位開始凸顯
    ◎連接兩亞大市場(chǎng)，再現(xiàn)商賈匯集的繁華夢(mèng)想
    “所謂橋頭堡可分為三個(gè)方面。一個(gè)是橋，橋就是通道，包括鐵路、公路、航空、水運(yùn)、輸油氣管道以及電網(wǎng)等的建設(shè)；一個(gè)是堡，堡就是在通道沿線上的各個(gè)城市或支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群；另一個(gè)就是頭，頭就是前沿、門戶。而保山就是要把自己建設(shè)成為橋頭堡最前沿的門戶。打造中國(guó)通向南亞的第一市。”保山市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李治剛表示，保山已經(jīng)對(duì)自身橋頭堡建設(shè)的定位有非常清晰的構(gòu)想，并且圍繞通向南亞的第一市，在通道、平臺(tái)、基地的建設(shè)上面做了充分的準(zhǔn)備。
    定位
    通往南亞，保山先行
    打通南亞國(guó)際大通道，構(gòu)筑走向南亞的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是云南將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的先決條件，對(duì)我國(guó)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    保山就是中國(guó)建設(shè)面向南亞陸上國(guó)際大通道最佳路徑選擇。
    在全省推進(jìn)橋頭堡戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇下，保山有何獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如何定位保山在橋頭堡建設(shè)中的地位和角色？
    李治剛：對(duì)南亞開放云南有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，任何省份都無(wú)法比擬。打通南亞國(guó)際大通道，構(gòu)筑走向南亞的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是云南將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的先決條件，對(duì)我國(guó)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略具有重大而深遠(yuǎn)的意義。而保山就是中國(guó)建設(shè)面向南亞陸上國(guó)際大通道最佳路徑選擇。
    從我國(guó)內(nèi)地出發(fā)，選擇經(jīng)保山到騰沖再到緬甸的密支那到印度的雷多，是通往南亞乃至歐洲最便捷的一條通道。而在構(gòu)建這條大通道時(shí)，保山獨(dú)有的區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)在橋頭堡建設(shè)中得天獨(dú)厚。
    保山市地處滇西咽喉，與緬甸的國(guó)境線長(zhǎng)167.78公里，國(guó)家級(jí)一類口岸——猴橋口岸與緬甸甘拜地口岸對(duì)接。經(jīng)由騰沖的史迪威北路，是中國(guó)向西南開放的最前沿。
    為此經(jīng)國(guó)家口岸辦批復(fù)同意，重新選址建設(shè)猴橋國(guó)家一類口岸，目前，口岸聯(lián)檢樓和查驗(yàn)貨場(chǎng)已完成征地，緬甸甘拜地口岸二期援建前期工作正在開展，將與猴橋口岸同步建設(shè)，年底竣工。
    同時(shí)，保山面向南亞開放歷史悠久，有非常好的文化人脈優(yōu)勢(shì)。史稱保山為“滇西一大都會(huì)”，騰沖是“小上海”。 在悠久的對(duì)外商貿(mào)活動(dòng)中，保山先民創(chuàng)造了充滿遐想的翡翠文化、牽人魂魄的僑鄉(xiāng)文化。目前，保山有華僑、華人50多萬(wàn)人，歸僑、僑眷10余萬(wàn)人，分布在30個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在東南亞、南亞地區(qū)的華僑、華人達(dá)40多萬(wàn)，占在外華僑、華人總數(shù)的87%，對(duì)推動(dòng)我國(guó)與該地區(qū)的多層次國(guó)際合作有著良好的人脈基礎(chǔ)。
    建通道、搭平臺(tái)
   “第一市”構(gòu)想清晰
    近幾年來(lái)，在中緬友誼與合作不斷加強(qiáng)的大背景下，保山市與緬甸的經(jīng)濟(jì)交流合作取得了較大進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)、旅游、文化等領(lǐng)域的合作取得了新突破。
    云信：保山市在構(gòu)建橋頭堡前沿門戶時(shí)，有什么具體的構(gòu)想和規(guī)劃？在面向南亞方面，保山已經(jīng)取得了什么成就？
    李治剛：目前，保山的對(duì)外開放戰(zhàn)略構(gòu)想已初步形成。早在2003年，圍繞我省建成通往東南亞、南亞國(guó)際大通道的目標(biāo)，保山市就提出了走向南亞，保山要先行一步的戰(zhàn)略構(gòu)想，之后數(shù)年中，保山全市正著力逐步完善和擴(kuò)大對(duì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。
    2004年，保山又提出了新辟南亞石油進(jìn)口通道，確保我國(guó)石油供應(yīng)安全的前瞻性戰(zhàn)略構(gòu)想，豐富了走向南亞戰(zhàn)略的內(nèi)涵。隨著中緬輸油氣管道已正式開工建設(shè)，這一戰(zhàn)略構(gòu)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2007年，保山又進(jìn)一步提出“把保山打造為中國(guó)走向南亞第一市”的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

    如今，騰沖至緬甸板瓦的二級(jí)公路已于2006年建成，2007年4月又建成了騰沖通往緬甸密支那二級(jí)公路，騰沖機(jī)場(chǎng)于2009年2月建成通航，保山成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)民用機(jī)場(chǎng)的地級(jí)市。鐵路方面，大理至瑞麗鐵路保山段正在抓緊建設(shè)，泛亞鐵路西線（大瑞鐵路支線）保山至騰沖猴橋的建設(shè)也上了議事日程；公路方面，保龍高速公路通車后，從龍陵鎮(zhèn)安轉(zhuǎn)向騰沖的保山至騰沖的高速公路也正在緊張的建設(shè)中。
    目前，騰沖猴橋口岸建設(shè)總體方案已得到國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)前期工作正加緊推進(jìn)，位于猴橋黑泥塘的1.4平方千米邊民互市區(qū)正在規(guī)劃中，蘇帕河、檳榔江、龍川江水電開發(fā)已全面展開；一批外向型加工制造企業(yè)正在崛起等等。
    2010年6月4日，保山市與緬甸密支那市簽訂協(xié)議，正式建立友好城市關(guān)系，并簽署了騰沖至密支那跨境旅游協(xié)議。剛剛過(guò)去的兩屆南方絲綢古道旅游節(jié)，保山市與緬方經(jīng)濟(jì)文化合作成為重點(diǎn)和亮點(diǎn)。緬方企業(yè)非常積極，加強(qiáng)了與印度方面的商業(yè)層面的合作。
    2009年，全市完成外貿(mào)進(jìn)出口10403萬(wàn)美元。在招商引資中實(shí)際利用外資1851萬(wàn)美元。外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)208戶，初步形成了以民營(yíng)企業(yè)為主體，生產(chǎn)和流通，外貿(mào)、邊貿(mào)、外資企業(yè)共同發(fā)展的多元化格局。
    基礎(chǔ)
    外向型經(jīng)濟(jì)整合產(chǎn)業(yè)
    保山參與橋頭堡建設(shè)，有利于承接我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。
    云信：在通道建設(shè)之外，“堡”的產(chǎn)業(yè)基地的打造也尤為迫切，這方面保山有哪些打算？
    李治剛：我國(guó)與緬甸、印度等東南亞、南亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，三大市場(chǎng)共約30億人。保山參與橋頭堡建設(shè)，有利于承接我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，一方面充分發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展出口加工業(yè)，進(jìn)一步滿足周邊國(guó)家機(jī)電、日用品等市場(chǎng)需要，另一方面將有利于我國(guó)從緬甸等周邊國(guó)家進(jìn)口各種資源性產(chǎn)品，增強(qiáng)我國(guó)加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，推動(dòng)我國(guó)與南亞、東南亞地區(qū)國(guó)際區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
    保山市還將重點(diǎn)建設(shè)騰沖猴橋邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。
    猴橋邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)以猴橋鎮(zhèn)為核心區(qū)域，首期開發(fā)面積約5平方公里。在區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體可從事國(guó)家法律均不禁止的活動(dòng)。功能為商務(wù)洽談、商品展示和銷售、金融服務(wù)、跨境旅游、出口加工、進(jìn)出口貿(mào)易、保稅、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)取？梢蚤_展加工制造、金融服務(wù)、儲(chǔ)存進(jìn)出口貨物以及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物等業(yè)務(wù)。
    在南亞國(guó)際大通道建設(shè)完畢后，人流、物流將帶來(lái)商機(jī)無(wú)數(shù)，因此緊緊抓住大瑞鐵路在保山城北規(guī)劃建設(shè)火車中心客站、在蒲縹規(guī)劃建設(shè)中型客貨運(yùn)站的機(jī)遇，保山還將打造現(xiàn)代物流中心。加快建設(shè)、培育和規(guī)范各類商品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和大型購(gòu)物商場(chǎng)，加快保山物流樞紐和騰沖物流基地規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展面向緬甸和南亞的物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。