昆明螺螄灣市場正式關閉 萬余商戶蒙受巨額損失

　　11月，等候抽簽的商戶，他們將到螺螄灣國際商貿城開始新的奮斗。云南信息報記者龔垠卿　攝
　　12月1日下午，解芳倩(化名)在電話里對南都記者說她正在逛街。雖然不是一個逛街的好時候———丈夫押在看守所，商鋪被迫關門，100萬元的貨積壓著，但是她感到無奈。
　　“沒有老公，很多事情我不知道怎么辦。”她說。
　　11月21日，昆明下起小雪，螺螄灣上千商戶不滿拆遷，聚集在環城南路上阻斷交通后同警察發生肢體接觸。和大多數商戶一樣，解芳倩起初并未意識到事情會發展到這一地步，雖然早在一年前，關于螺螄灣市場搬遷的消息就已在昆明傳得沸沸揚揚。
　　這個批發市場建于20年前，發展至今已有1萬余商戶，經營8000多種商品，提供10萬個就業崗位，成為云南乃至西南最大日用商品集散地。
　　“那么大個市場，不可能說搬就搬。”解芳倩一直存在僥幸心理。今年卻是難以平靜的一年，4月，螺螄灣市場就與其“異地改造安置項目”螺螄灣國際商貿城，將商標爭奪官司打到了北京；11月21日的堵路風波中，24人被帶離審查。
　　12月1日，螺螄灣市場正式關閉；而這場告別，并不輕松。
　　阻路事件
　　拘留通知書寫著涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，昆明警方稱案件尚在調查中。
　　10月15日，昆明西山區政府的一份關于關閉市場“最后通牒”，是堵路事件直接誘因。
　　這份公告重申政府將于11月30日關閉螺螄灣市場，要求業主與經營戶解除租賃合同，退還租金及相關費用。
　　這時，那些不相信市場真會搬遷的商戶才意識到“大限已到”，陷入慌亂中。于是，在11月20日這天，包括解芳倩的丈夫在內，數百商戶步行到云南省人大上訪。
　　昆明警方后來通報稱，他們向省人大信訪處遞交3份有330余名經營戶集體簽名不愿搬遷的材料。商戶吳萊(化名)說，“省人大的領導沒見到，后來出面的是西山區的領導。”
　　11月21日上午，上百不愿搬遷的商戶聚集到螺螄灣的家樂福超市門口，散發傳單。同時，部分臨街商戶發現，一夜之間，市政施工的隔離欄攔住了鋪面，心中感到憤懣。
　　隨后，現場聚集上千人，并向環城南路擴散。警方通報稱，部分人員沿途砸毀施工隔離欄，強行將施工隔離欄拖到路中央阻斷交通。中午12時許，聚集人員還對一輛工程車輛進行圍堵，將車輛前擋風玻璃砸毀后，強行將工程車推出隆盛門牌坊外，并沖倒環城南路交通隔離欄。
　　“砸工程車，是因為它拉著鋼管準備繼續建隔離欄。”一名親歷者說。警方最終將24名涉嫌聚眾擾亂社會公共秩序并帶頭鬧事的人員帶離現場審查。
　　11月24日，當南都記者在螺螄灣第一次見到吳萊(化名)等幾個商戶時，他們顯得格外緊張。市場里隨處可見巡邏的警察。商戶們一致要求記者不能透露真名。
　　“如果你早幾天來，大家都會毫無保留地接受你采訪。”吳萊的浙江老鄉孫事達(化名)說，“現在人人自危。假如你不是記者呢？”
　　丈夫被帶走后的第二天，警方通知解芳倩去送衣服，并給了她拘留通知書，上面寫著她老公涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪。針對記者的采訪要求，昆明警方表示，此案尚在取證調查過程中，具體情況不便透露，待案情清楚之后，會向社會及媒體發布通報。
　　螺螄灣20年
　　它由一個農貿市場蛻變為龐大商業片區，由政府主導的改造未停歇過。
　　容納萬余商戶的螺螄灣最早脫胎于一個菜市場。當年，昆明市政府改造青年路，把一些個體戶遷到這里。
　　早年的創業并不容易。解芳倩的丈夫1990年離開浙江東陽到云南闖蕩，起先挑著扁擔到地州做零售，兩年后便到螺螄灣的鐵皮棚下租了個攤位，開始批發服裝。
　　1995年，解芳倩為丈夫生了個兒子，帶著小孩從東部農村來到西南省會昆明。夫妻倆于市場旁的城中村租了間15平方米的房子，“人和貨堆在一起”，丈夫去進貨時，妻子便背著孩子看攤位。
　　孫事達說：“當時的攤位別看僅是個水泥臺，買一個我花了5萬塊。”他隨父到螺螄灣時剛滿18歲，錢都是向親戚朋友借的，那個攤位經營了3年后在改造中化為塵土。

　　昆明官方媒體的報道稱，由于缺乏統一規劃，螺螄灣“在20年的自然發展中，建設無序”，“有專家痛心地說：‘在硬件上已是一個畸形的市場’”。
　　實際上，這個市場從未“自然發展”，由政府主導的改造，從螺螄灣誕生之日起就未停歇過，孫事達和吳萊都見證了這個過程。
　　他們印象中的第一次大改造發生在1997年，是針對老市場的。“也是無條件拆除。”孫事達說。
　　這一年，同為第一批到螺螄灣淘金的浙江人朱林敏，開始組建房地產開發公司，投資近1億元人民幣開發雙龍百貨，如今他已是螺螄灣最大業主云南新瑞安公司的董事長。
　　第一次改造后來被證實其中摻雜官商勾結。時任云南省長的李嘉廷經兒子李勃介紹，受地產老板李俊父子的請托，為他們承攬螺獅灣市場改造工程。李嘉廷打電話讓五華區區長幫助協調，五華區政府后來未經招標，即與李俊父子簽訂了開發螺獅灣的協議，李俊父子從中獲利1500萬元，后分給李勃500萬元。
　　“當時的改造也引發了商戶鬧事。”孫事達說，那之后螺螄灣大規模的改造還進行過兩次。
　　20世紀末，螺螄灣已不再局限于一個小農貿市場，不斷擴建，周邊的金屬家具廠、昆明針織廠、牛羊肉加工廠、火電公司以及云南紡織廠等單位也按捺不住，紛紛大興土木以各種形式開發市場。
　　今年昆明市政府正式下達拆遷令時，“螺螄灣”三個字所指的已是東至南壩路、南起采蓮路、西臨海埂路、北到環城南路，占地面積827畝，擁有11個大交易區、68個小交易區、兩個城中村的龐大商業片區。
　　昆明市民的記憶中，螺螄灣一度是假冒偽劣商品的代名詞，很多人一提起螺螄灣，腦子里浮現的是：道路擁擠、人聲嘈雜、空氣混濁、簡陋的鋪面以及消防隱患嚴重的通道，以至于得知政府將把螺螄灣搬遷至三環之外后，不少市民通過媒體和網絡表達了他們的支持。
　　梁敏(化名)的鋪面位于雙龍百貨一樓，1999年剛租下時只有13平方米，“那時環境不好，生意清淡。”5年后，商場進行了改造，鋪面擴大到31平方米，面目一新，同時租金也大幅上漲，由原來10年20多萬元漲到5年38萬“都是一次性交齊”。
　　商場改造后，生意好起來，“近兩年最好時，一天可以發10萬元的貨。”梁敏說，今非昔比，“我們這邊購物環境好，不像第三交易區的確存在安全隱患。”
　　解芳倩所在的云紡服裝大樓建成也沒幾年，各種硬件設施也非螺螄灣那些老交易區能比，業主云紡集團是大型國企，而她和丈夫儼然是廣東某品牌服裝的總代理，但如今依然被圈入“低端、混亂、安全隱患突出”的范圍要求搬遷。她對此感到疑惑。
　　一同被圈入的還有2005年3月開業的云紡新天地，這棟建筑一二樓為服裝商場，2006年，三樓引入國際零售巨頭家樂福，四樓則為美食廣場。

　　吳萊表示，他完全支持政府的規劃改造。“但螺螄灣歷史悠久，交易區眾多，不能一刀切。”他經歷了數次改造，“每次改造商戶都處于弱勢，都要蒙受損失。”但他依然選擇留在螺螄灣。眼下的這次卻非同以往，要整體搬遷“我開始并不相信。”
　　“最牛廣告”
　　螺螄灣國際商貿城打出的招商廣告，比市政府正式發布的搬遷公告，早了兩個多月。
　　2004年，昆明市調整區劃，西山區政府接管螺螄灣后又提出20億元改造升級，專門請云南省社科院進行調查，形成一份長達5萬字的可行性研究報告，報告提出的目標是，到2015年交易額超100億元。
　　這份報告還估算螺螄灣的品牌價值為755億元。
　　沒等到2015年，2008年12月16日，在昆明螺螄灣市場開業20周年慶典上，螺螄灣就因年銷售額100多億元被中國商業聯合會授予四星級“中國品牌市場”。
　　也是在同一月，昆明各大媒體發布了一則令螺螄灣商戶人心惶惶的廣告，上面赫然寫著螺螄灣將搬遷，其中還引用云南省昆明市主要領導的講話作為廣告詞，被網友稱為“史上最牛廣告”。這則廣告，比昆明市政府正式發布螺螄灣升級改造進行搬遷的公告，足足早了兩個多月。
　　打廣告招商的螺螄灣國際商貿城(即新螺螄灣)，是云南中豪置業公司在市郊打造的昆明史上最大項目，從一開始，它就自稱為老螺螄灣的異地改造安置項目。
　　如今的昆明，被拆除的不僅是批發市場，還有上百個城中村、立交橋和戶外廣告牌。最近，市政府機關和事業單位又接到通知，要職工拆除自家的防盜籠，為其他市民做出表率。
　　與拆除并行的，是空前的“招商運動”，吸納了幾乎所有政府部門參與。浙江芬莉集團董事長、義烏商人劉衛高，正是其間被招入春城的一大商賈。
　　去年5月，劉衛高聯合25位浙商，出資5億元組建云南中豪置業有限責任公司，9月份便以7.99億元購得建設新螺螄灣的7塊土地，當月28日，云南省委常委、昆明市委書記仇和宣布，螺螄灣國際商貿城開工，昆明螺螄灣市場升級改造工程正式啟動。
　　此前，劉衛高受地方官員之邀到江蘇宿遷投資并獲得了成功。他出資26億元建造了宿遷最大的外來投資項目“義烏國際商城”，乘坐掛著黑色牌照“N 00000”的勞斯萊斯，后來還被授予宿遷“建市十年十大功臣”的榮譽稱號，最終當選宿遷工商聯會長。
　　劉衛高想在昆明復制“義烏模式”，而且雄心更大，總投資350億；和在宿遷一樣，他得到了地方政府的鼎力支持，項目名稱也從最初的“昆明義烏小商品城”變為“昆明螺螄灣國際商貿城”，被列為云南省重點工程。
　　搬遷傳言日漸沸揚，對于吳萊等商戶而言，無異于一場噩夢，螺螄灣的業主們遂出面安撫。
　　也是去年底螺螄灣20周年慶典那天，螺螄灣商會會長孫明專門聲明，商會從未接到上級政府部門的搬遷公告。昆明市西山區委書記柳文煒則表示，將把螺螄灣商貿區的面積擴大一倍，到2010年前后，螺螄灣的年交易額將達到130億元。
　　實際上，差不多也是這個時候，為加快建設螺螄灣中央商務區，并將原有商戶搬遷到三環以外，西山區就已成立了“螺螄灣片區提升改造協調領導小組”，開展了初步工作。
　　對于云紡商業片區的商戶們，認為螺螄灣不會搬遷的信心還來自于，2008年8月19日，仇和書記視察了云紡，并提出“把云紡規模做大，實力做強，產品做優，效益做高，形象做美，機制做活，市場做大，品牌做響，2010年達百億”的重要指示。
　　“這給了我們很大鼓舞，不少業主后來還花重金轉下鋪面。”吳萊說，去年他所在的云紡新天地人氣開始上升。
　　轉讓費化空
　　更多鋪面的經營權經過了二手、三手甚至更多道販賣，轉讓費少則十幾萬，多則上百萬。
　　每年年初都是螺螄灣生意最紅火的時節，2009的開年卻充滿變數。中豪置業在宣傳中信誓旦旦地稱，螺螄鐵定拆遷，但一直沒有權威部門對這一說法表態，商戶們惴惴不安地度過了一個春節。直到2月份，螺螄灣要搬遷的消息已不再僅僅是廣告或傳言。
　　2月17日，昆明市政府發布升級改造螺螄灣商業片區的公告，明確提出將螺螄灣“批零兼售、低端銷售及倉儲等商業業態”轉移到三環路以外，原地建設螺螄灣中央商務區。公告中還稱，螺螄灣國際商貿城將在2009年11月投入使用，為老螺螄灣的改造提供了有力支持。
　　隨后，西山區成立了螺螄灣中央商務區建設指揮部，在3月23日發出的公告寫明，整個螺螄灣片區除云紡東南亞商城和云紡建材城以外區域的建(構)筑物將拆除，各類商戶搬遷期限為2009年10月1日至11月30日。
　　這時，搬遷已成定局，但很多商戶依然不接受事實，因為他們認為要在不到一年內理清并補償那么多人的巨額損失，幾乎是不能做到的事。
　　整個螺螄灣片區，業主眾多，產權關系復雜。解芳倩、吳萊這樣的商戶是向業主租的一手鋪面，租期未到市場關閉意味著要退租。更多鋪面的經營權則經過了二手、三手甚至更多道販賣，轉讓費少則十幾萬，多則上百萬。市場關閉，這些轉讓費將灰飛煙滅。
　　范嵐(化名)2006年東拼西湊籌了62萬元，在螺螄灣云紡新天地轉下兩間鋪面，和外甥合伙做服裝生意。他說，前兩年基本在虧，今年生意稍有起色市場就要關閉。“我花的轉讓費還算少了，比我更慘的大有人在。轉讓都是私人之間進行的，當時誰知道會有今天。”
　　孫事達在市場關閉后會失去更多。他如今已娶妻生子，2000年在第四交易區花10萬元轉了一個鋪面，2004年又花49萬元轉了一個。
　　特別是2006年，他參與螺螄灣歷史上空前絕后的鋪面拍賣，拍賣標的為第一交易區一樓286個商鋪10年的經營權，面積從10-15平方米不等。最終，1平方米均價拍到10萬元，而其中一個地段好的12平方米的商鋪拍出了138萬的天價。孫事達拍得的鋪面還相對便宜，7平方米大的地方花了62萬元。“大家都看好螺螄灣，因為它是西南最好的市場。”他這樣解釋當時的瘋狂。然而，這間鋪面還不是最讓孫事達揪心的。
　　去年，孫事達將老家的房子抵押后貸款，在第五交易區買下一個64平方米的大鋪面。和螺螄灣大多數鋪面不同，孫事達買下的是產權，價格自然不菲，總共花了350萬元。“還欠親戚朋友100多萬元，現在看來是完全失敗的投資。”
　　“培育一個市場就像養育一個孩子一樣。”孫事達說，在螺螄灣做了那么多年，他很清楚積聚起今天這樣的人氣不容易。“11月30日正逢旺季，就像一個農民到了收割的季節，這個時候關閉市場損失最大。”
　　吳萊說，貨品積壓、裝修費等損失他都不提了，“關鍵是今后幾年的生意如何做，打拼多年又要從零開始。”而且他還考慮到，如果搬遷到新螺螄灣，自己和工人的住宿及孩子讀書都成了問題。
　　名號爭奪
　　新老螺螄灣的商標官司打到了北京。中豪置業副總經理稱，“螺螄灣”品牌的使用經過政府批準。
　　商戶們一直認為，老螺螄灣的業主是和他們一條陣線的。吳萊說：“云紡方面多次說，讓我們不要擔心，安心做生意。”孫事達則說：“新瑞安說螺螄灣20年不變。”
　　另外，在政府的拆遷公告發布后，業主們并未完全停止辦理鋪面轉讓，有的還向商戶預收租金。梁敏鋪面的租期到今年12月1日即螺螄灣關閉之日剛好截止，她3月下旬就向市場一次性預交了5年共48萬元的租金。
　　商戶對業主的信任還來自于一場官司。今年4月，螺螄灣國際商貿城的宣傳攻勢更加猛烈，中豪置業到螺螄灣市場內擺攤招商引發商戶不滿，最后驚動警方才將事態平息。
　　同月，螺螄灣商會等3家“螺螄灣”商標使用在先的主要權益所有人，共同向北京市高級人民法院遞交起訴狀，告云南中豪置業有限責任公司等企業涉嫌不正當競爭，要求對方停止侵權，并賠償損失2億元。標的額之大，堪稱新中國成立以來之最。
　　螺螄灣商會認為，中豪置業在未經原告同意的情況下，便擅自使用“螺螄灣”品牌名稱對其開發的商貿城進行市場推廣，并進行虛假宣傳。
　　螺螄灣商會會長當時對媒體直言不諱，“以目前昆明相對飽和的市場布局，如果舊螺螄灣不拆掉，新螺螄灣市場不經過3到5年的培育很難起來，甚至沒有希望。問題是，這么長的時間里，以幾十億資金滾動運作幾百億的項目，很容易出現資金鏈斷裂的問題。”
　　其實2月17日，昆明市出臺的公告上已經對這一糾紛提出了化解思路：借鑒“普洱茶”等集體商標的有益模式，積極探索“螺螄灣”品牌開放性使用的有效辦法，使其在一定區域開放式共同利用。
　　中豪置業副總經理接受媒體采訪時也表示，“‘螺螄灣’是開放式商標。這個品牌本來就是政府培育起來的，我們使用這個名稱是政府批準過的。”
　　官司最后的結果是，作為老螺螄灣最大業主的新瑞安公司董事長朱林敏，獲得昆明市政府授權作為發起人，整合一個更大的“螺螄灣投資發展股份有限公司”對拆遷后即將在原址興建的“中央商務區”進行先期投資。
　　昆明本地媒體一直宣稱，絕大部分螺螄灣商戶都贊同搬遷。一個很重要的理由是，8月15日，西山區政府曾就螺螄灣搬遷召開聽證會，第二天的公報稱，“26名聽證代表大多數贊成提升改造”。
　　這些代表包括云紡集團的黨委書記、職工和其他企業職工代表4人；經營戶代表8人；當地居民代表2人；村民代表1人；其余聽證代表則涵蓋昆明市及西山區的規劃設計、交通、交警、消防等部門的相關人員以及人大代表和政協委員。
　　吳萊和幾百名商戶當時到了現場想發出他們的聲音，后來被攔在了門外。他說：“商戶代表的身份沒有公布，他們能否代表上萬螺螄灣的商戶是個問題。”西山區官方稱，代表名單是經營戶和業主報名，然后由螺螄灣中央商務區建設指揮部篩選出來的。
　　正式關閉
　　一直觀望的老螺螄灣商戶，慌忙補辦認購新螺螄灣商鋪，好鋪面價格已一天一變。
　　11月初，西山區下達“最后通牒”后，各大業主紛紛貼出退租的通知，螺螄灣的氣氛開始緊張起來，部分商戶終于難以抑制心中的不滿。
　　政府鼓勵商戶及早搬至新螺螄灣工作也在展開，從11月1日至5日，每天安排5輛大巴往返接送參加新市場抽簽定位的商戶。11月17日，西山區又發出通知，對30日以前搬遷到新市場經營的螺螄灣商業片區經營戶，給予每戶300元的搬遷補助。
　　到11月20日，昆明市政府通報稱，通過深入細致的思想工作，多數業主、經營戶的態度從不理解、不支持、消極應對，向學習了解政策、逐步配合轉變，螺螄灣國際商貿城的簽約率達到90%以上。同一天，吳萊等人步行到省人大。       
　　堵路事件后，即使像孫事達這樣起初決定堅持到底的商戶也接受了現實。“當然，我們也看到了一些改進。”
　　11月24日，螺螄灣中央商務區建設指揮部發出《關于租金退還問題的通知》，在具體實施過程中，退租可采取三種方式，其中一種是，在螺螄灣中央商務區建成后，經營戶在符合中央商務區業態要求的前提下，回遷到螺螄灣中央商務區經營，這讓商戶又多了一種選擇。
　　此外，新瑞安公司等業主也對商戶承諾了具體的剩余租金退還日期，并由螺螄灣中央商務區建設指揮部參與擔保。
　　同時，指揮部前排起了長長的隊伍。原來一直猶豫、觀望的老螺螄灣商戶，慌忙補辦認購螺螄灣國際商貿城商鋪。據悉，由于商戶熱情高漲，補辦工作一直持續到11月26日凌晨四五點。
　　這時，新螺螄灣的主體工程還未完全竣工，這個12月16日開業，一期擁有2.3萬個攤位的大商城，留給他們的僅有二三樓的鋪面，一樓鋪面已經售罄。在他們之前，很多炒家捷足先登，早已盤下位置較好的鋪面，只等待著市場關閉的那天。堵路之后，好鋪面價格一天一變。
　　老螺螄灣關閉，不僅加熱了新螺螄灣，而且使附近原本相對冷清的雙龍、明通等批發市場的鋪面價格也暴漲起來。梁敏本打算到明通租個鋪面度過這個冬天，但之前年租僅要價5萬的鋪面，已經一下子漲到了20萬。
　　孫事達說：“實際上整件事，皆大歡喜，包括螺螄灣很多轉租別人鋪面的商戶，新市場其實是個機會，到那里他們能擁有自己的鋪面，何樂不為。真正受損失的只有我們這1萬多有經營權或產權的人。”
　　11月25日，解芳倩也去趕了“末班車”，交5萬元認購了一個新螺螄灣的鋪面，盡管之前她嫌那里太遠。“我等著老公放出來去裝修。”12月1日，她在電話中對記者說。
　　當天上午，昆明市舉行螺螄灣市場關閉工作新聞通報會，西山區區長蔡德生宣布，“螺螄灣商業片區市場已正式關閉，截至11月30日晚11點，已有近3000商戶全部搬完，經營戶將在12月15日前全部轉移完畢。”
　　市場關閉前，吳萊等商戶和云紡簽了份回遷協議，協議第一條便是自愿放棄與云紡商業區現租賃合同的義務、權利關系。“我知道不合理，但沒辦法！”吳萊記起當年他與云紡簽訂的合同上有這么一條：如遇不可抗力或甲方上級或經政府有關部門批準的重大改造，甲方可單獨終止合同(不可抗力由國家有關機構認定)。