方便老百姓的同時　義烏給13個鎮街擴權

 　“早聽說鎮街要擴權，今天成為現實，我們歡迎。”昨日，義烏市佛堂鎮魯雅村黨支部書記葉菁賽說。
　　2007年，舊村改造中的魯雅村決定將五層高的村綜合樓改造成12層高的農民公寓。從調整規劃、設計到招投標，葉菁賽開著自己的車往義烏城里先后跑了30多次。
　　昨日下午，義烏全市市級機關內部行政許可職能歸并改革暨擴權強鎮改革動員大會宣布：將農業、水利、勞動保障、林業、文廣新局等14個行政機關的57項行政管理權限下放給全市13個鎮街行使，擴大各鎮街的財政、用地和規劃的自主權；同時，選擇經濟發展基礎好、各方面條件比較成熟的佛堂鎮進一步擴大權限，將義烏市級層面11個行政機關的55項行政管理權限下放給佛堂鎮行使。
　　擴權后，義烏將小型農田水利建設資金等項目的決定權擴大給鎮街；提高鎮街對用地、規劃的自主權；把城市規劃區、鎮規劃區外的村莊建設規劃審批權通過委托等方式交由鎮街行使；新農村建設用地指標由義烏市里安排到各鎮街，再由各鎮街分配到具體村莊。同時，義烏理順條塊關系，除國家規定實行垂直管理或其他有特別規定的部門外，其他市級部門駐鎮街派出機構，原則上實行“條塊結合，以塊為主”的日常管理體制，工作考核納入鎮街考核體系，接受鎮街的監督，其主要領導任免，事先要征求鎮街黨委的意見。
　　據了解，義烏將對佛堂鎮采取用地政策傾斜、深化金融體制改革、加大產業扶持力度、創新服務民生措施、改革財政保障機制、創新行政管理體制等措施，還將對機構設置和人員編制進行必要調整，力求通過幾年的努力，將佛堂鎮打造成為國際商貿名城重要的產業集聚區、體制機制創新區、新農村建設示范區和文化旅游休閑區。
　　“擴權后，給老百姓方便的同時，也會提高政府的辦事效率和服務群眾的能力，給佛堂鎮進一步發展打下基礎。”昨日，義烏市佛堂鎮委書記董利明說。
　　據記者了解，目前包括外來人員在內，義烏實際人口已超過200萬。每個鎮街和部門之間的權和利不對稱，鎮街的社會管理、公共服務權限還不夠，這已影響了鎮街更好地服務群眾。
　　義烏市級機關內部行政許可職能歸并改革將在人員編制、領導崗位不增加的情況下，在各部門設立行政審批科，“一個窗口對外”。