義烏全面動員部署義烏工業經濟轉型升級和“企業服務年”活動

金融風暴肆虐，企業發展受阻。義烏市政府及職能部門積極開展以“減負、解困、扶持、提效”為主要內容的“企業服務年”活動，想方設法幫助解決企業最關心、最直接的困難和問題，使企業在冽洌寒風中感受到融融暖意。

在危機襲來之初，義烏市委市政府未雨綢繆，強化服務，吹響了與企業風雨同舟、共渡難關的號角；在危機逐漸影響實體經濟之時，義烏市迅速出臺10項幫扶企業脫圍解困的措施，并成立企業風險辦；在金融危機特殊考驗的緊要關頭，市委市政府又連出重拳積極應對，繼召開項目推進動員大會后，又全面動員部署義烏工業經濟轉型升級和“企業服務年”活動。

減負，是義烏政府幫扶企業渡難關謀發展的一項實實在在的舉措。

從去年9月開始，義烏市全面開展清費減負工作，暫停、取消征收155項行政事業性收費和降低部分收費標準。僅此一項，義烏市每年可為企業和城鄉居民減負近1億元。同時，積極落實新企業所得稅法、房產稅困難減免等稅費優惠政策，2008年全年減免額達1.82億元。

到今年3月底止，企業社會保險繳費統籌部分第二次集中減征全部完成。兩次集中減征，企業大約可以少繳9000萬元社會保險費，這在一定程度上減輕了企業的支付壓力。

據介紹，去年義烏市扶持企業發展和減負的資金達20億元。今年，我市將嚴格控制出臺新的涉企收費政策，必須出臺的盡量從低收取，繼續開展清費減負專項治理，并通過落實增值稅轉型、出口退稅、高新技術企業稅收優惠和涉企行政事業性收費取消、暫停等政策，預計可為企業減輕負擔超過20億元。

在全球金融危機的影響下，資金緊缺成為制約企業發展的最大難題。

為此，義烏政府專門籌措1億元企業應急轉貸資金，幫助貸款到期而一時無力還貸的企業進行周轉。同時，不斷加大與各級金融機構溝通協調力度，積極推動銀行支持企業渡難關。在去年銀行向企業新增貸款103億元的基礎上，要求今年新增貸款在150億元以上，并主要用于中小企業貸款。

義烏市職能部門及廣大干部工作員也迅速行動起來，深入企業開展調查摸底，送“政策進企業”，創新工作方法，提高辦事效率，努力為企業發展出實招。

義烏市幫扶辦進一步完善風險企業的救助機制，對發展基礎好、主營業務穩定的誠信企業出現的臨時資金周轉困難，想方設法加以幫助。截至3月底，成立5個多月的市幫扶辦，已為50家企業轉貸應急資金96筆共9.7億元。

建設部門會同執法局、365便民中心、市消防大隊等部門，定責限時辦理“兩證”，并公開作出限時承諾。截至3月底，共受理256家企業申請補辦房產證，其中已有76家辦理了房產證。

財稅部門重新梳理財政資金審批、撥付流程，改進資金撥付方式，確保扶持企業資金及時到位；采取多種形式、多個層面開展財稅政策宣傳、培訓和輔導工作，指導企業用足用好各類優惠政策。

一項項樹信心、提士氣的鼓勁舉措，如和照春風，吹暖了企業主們的心，使他們與危機抗爭的信心和勇氣陡增。

企業主們紛紛行動起來，抓技改、謀創新、拓市場、強主業、重提升、練內功、企業互助、強強聯合、抱團重組……一個個狠招迅速而有力地出擊，把危機帶來的不利影響轉化為了發展壯大企業的極好時機。義烏企業以實際行動在“率先走出困境，率先轉型升級，率先搶抓機遇”

采訪中，有企業主提出，目前去職能部門辦事，少部分人仍存在“衙門”作風，辦事拖拉；有些手續過于繁瑣，審批時限也較長。一些企業主還表示，企業發展仍然存在資金短缺等問題。

據悉，針對這些問題，義烏市將為企業開辟綠色通道，加強部門協作，開展“并聯審批”，做到“急事急辦”、“特事特辦”；支持并鼓勵企業采取重組、盤活存量、停止支付高息等方式，有計劃地解決財務困難，對扶持資金數額較大的企業實行預撥付。同時，相關職能部門將認真落實工業用房歷史遺留問題處置辦法，開展遺留工業用房“兩證”辦理工作，倒排計劃，確保6月底前基本完成，緩解企業貸款“抵押物”緊缺問題。  （陳金花）