義烏市場主體準入便利化領跑全國

　　5月24日，記者從義烏市市場監(jiān)管局獲悉，義烏市（除國際商貿(mào)城等專業(yè)市場外）已全面實施住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，義烏市場主體準入便利化程度領跑全國。
　　2013年5月和11月，義烏在全省率先啟動兩輪商事登記制度改革，先后落地“先照后證、籌建登記”“放寬住所、集群注冊”“一照多址、一址多照”等改革政策，全面放寬企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所的登記要求，共有8項商事登記制度改革舉措走在全國前列。據(jù)統(tǒng)計，僅首輪改革實施后的7個月，義烏新增各類市場主體2.2萬戶，同比增長56.3%。截至目前，義烏登記在冊的電商主體已突破10萬戶，占全省電商總數(shù)的1/3。
　　去年5月，義烏對兩年前下發(fā)的《義烏市放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件實施細則》進行第一次修訂，在前期“一址多照”和“一照多址”工商登記的基礎上，啟動實施住所（經(jīng)營場所）申報承諾制+負面清單制。
　　按原規(guī)定，市場主體在申請住所（經(jīng)營場所）登記時，需要提交作為住所（經(jīng)營場所）的權屬證明。屬租賃使用的，還需提交租賃協(xié)議等材料。義烏實行住所（經(jīng)營場所）申報承諾制后，住所信息申報表代替了租房協(xié)議和房產(chǎn)證明，真正實現(xiàn)群眾“辦一件事、進一扇門”。
　　同時，義烏對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的限制再次放寬，原先劃定的負面清單被取消，專業(yè)市場外的主體填寫義烏市企業(yè)住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾書后，就免于提交租房協(xié)議和房產(chǎn)證明。
　　據(jù)義烏市市場監(jiān)管局行政審批部門負責人介紹，取消住所（經(jīng)營場所）合法使用證明后，大部分市場主體用一張身份證就可實現(xiàn)主體準入“全通關”。由于義烏市場主體存量大、增幅快，按照辦件量測算，僅取消住所（經(jīng)營場所）合法使用證明一項，全年就可減少群眾提交證明材料10萬份左右。
　　在放寬主體準入的同時，義烏還出臺一系列加強市場主體日常監(jiān)管的措施。義烏市市場監(jiān)管局負責人表示，市場主體在享受改革便利的同時，也必須對所填報住所（經(jīng)營場所）信息的真實性和有效性負責。如有虛假，市場主體必須承擔相應的法律責任。今后，義烏將通過信用承諾制、“雙隨機、一公開”等以信用為核心的事中事后監(jiān)管機制，真正實現(xiàn)“寬進不失管、嚴管不擾企”，從而打造全國一流的營商環(huán)境。