義烏每天誕生205位老板 三分之一是電商

　　1月24日上午，從義烏市市場監管局了解到，2017年該市新設市場主體7.5萬戶，總量突破38萬戶，新設數和總數均位居全國縣級市第一。換句話說，過去的一年里，義烏平均每天誕生205.5個老板，成為名副其實的投資創業沃土。

　　改革創新體制機制，進一步優化營商環境，是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。義烏市市場監管局以商事制度改革和“最多跑一次”改革為契機，寫好真放、嚴管、優服三篇大文章，助推市場主體從高速度增長向高質量發展轉變。

　　營商環境不斷優化

　　作為全國改革“試驗田”，義烏擁有優越的先行先試政策環境，為企業發展不斷釋放“改革紅利”。2013年，義烏率先開展商事登記制度改革，極大激發了企業創業創新的熱情，義烏市場主體數在2年多時間里就實現了翻番。

　　2017年，“最多跑一次”寫入省政府工作報告。義烏市市場監管局以此為契機，將商事改革向縱深推進，通過一系列事項整合、流程優化，交出了一份不錯的成績單：219個權力事項，全部實現“最多跑一次”，其中86個事項實現零跑；通過全市政務數據公共服務平臺直接引用身份信息等數據，實施市場主體住所(經營場所)登記申報承諾制度，群眾免于提交各類證明及復印件上萬份。

　　在義烏，“最多跑一次”改革還實現了跨部門的事項整合。去年7月1日，義烏將“大學生創業企業認定備案”等11個事項列入第一批“1+x”動態清單，與營業執照整合，實行“多證合一、一照一碼”。“我們這些創業的大學生再也不用多頭跑了，只要來一次行政服務中心，就能把營業執照和創業備案都辦下來，然后就能去申請義烏人才新政提供的30萬元大學生創業低息貸款。”一名創業的大學生領到多證合一的營業執照后高興地說。

　　讓群眾少跑腿，讓數據多跑路。通過更大范圍、更深層次的政府部門間證照整合、業務協同和信息共享，加快推進從“每個部門最多跑一次”轉向“每件事最多跑一次”，積極借助互聯網+，部分審批事項率先實現了跑零次。2017年，義烏“不見面審批”的全程電子化登記上線，申請人網上申報、審批人員網上受理、實施審核、證照快遞到家，至今辦結數已突破20000件大關，全省縣級市排名第一。

　　雙創熱情持續迸發

　　改革進一步推動了簡政放權，實現了審批提速、服務提效，從而有效釋放了市場活力，激發了人們創業、創新的熱情。

　　2013年，開淘寶網店起家的義烏工商學院學生符由健，用積累的上千萬元注冊了服飾公司并開了網絡旗艦店，年銷售額達到1.2億。2016年，他又掘金“分享經濟”轉型做起了微商，投入千萬用于研發生產，并創立了自己的內衣品牌。

　　符由健的電商創業之路只是義烏眾多創客經歷的一個縮影。2017年義烏電子商務主體新增28548戶，占新增主體總量的38.82%，每新增3個老板，就有一個是電商。

　　“義烏是創業‘天堂’。”來自江西的創業者于明亮說，沒有辦公場地，義烏有眾多創客空間；缺乏創業經驗，政府、企業和學校提供大量培訓課程供自主選擇；短缺啟動資金，各種稅費減免、財政補助、金融支持一路護航。

　　據義烏市市場監管局統計，義烏吸引了來自全國30多個省份的創業者，外地創業者占總數的9成以上，創業群體以80后為主，45周歲以下居多，約占90%以上。

　　與此同時，隨著義烏主動深度融入“一帶一路”，外資主體在義投資創業越來越活躍。外資市場企業的投資來源國(地區)從65個增長到了109個，外資企業數量也水漲船高，目前已達4451家。其中，“一帶一路”沿線國家投資的外資企業數量從981戶增長至2460戶。

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 主體高質高速增長

 優秀的創業者和優質企業是城市發展的重要財富。為了幫助占企業數9成以上的小微企業健康成長，義烏于2015年啟動了小微企業三年成長計劃，著力從培育重點產業小微企業入手，鼓勵企業沿著個轉企、企升規、規改股、股上市的路徑做大做強。

 第一輪小微企業三年成長計劃于2017年底順利收官。三年來，義烏共培育小微企業5萬余家，新增七大產業小微企業6640家；培育小微企業成長為“規上”、“限上”企業209家；新增各板塊上市和掛牌的企業83家。

 2006年成立的圣石激光科技公司，專注于水晶激光內雕機核心部件研發，是國家級高新技術企業。為了增強核心競爭力，企業有意向3D打印、金屬材料等方向發展，可是進軍新領域研發投入成本高，企業融資需求強烈。借著“小微企業三年成長計劃”的春風，在多部門的聯合幫助下，圣石激光成功掛牌新三板，成為義烏首家掛牌新三板的高新技術企業。“義烏政府非常支持本地企業走新三板之路。”企業負責人張凱說。

 為了幫扶企業成長、轉型，義烏市市場監管局還善用質量、品牌、標準等政策組合拳，讓有活力、有后勁的企業成為幫扶政策的“洼地”。三年來，該市共落實品牌獎勵資金6873萬元，幫扶小微企業通過股權、動產、專利等多途徑融資354億元。

 受惠于各項政策紅利，2016和2017兩年時間，義烏企業數實現了翻番。截止2017年底，全市企業數量達97342戶，占主體總量的25.6%，企業的增長速度大大超過個體戶的增長速度。公司制越來越受創業者青睞，目前全市有公司制企業79492戶，占企業總數的81.66%。

 作為企業規模的一個重要數據指標，企業注冊資本也出現大幅增長。截止2017年底，義烏市注冊資本超過500萬元的企業達9914戶，比2013年初增長216.14%。浙江鋒銳發動機、華燦光電等一批超億元的特大型企業通過招引花落義烏，大大增強了義烏企業“第一軍團”的實力。

 “行政審批是營商環境的重要組成部分，我們將不斷優化審批服務，簡化審批流程，為創業者提供優質的政務服務，讓質量更優、規范有序、后勁更足的主體成為義烏產業、市場轉型升級的不竭動力。”義烏市市場監管局相關負責人說。（龔望平 通訊員 劉哲）