離開義烏30多年,這位退休廳官為何有這么好口碑

【導讀】2017年歲末,新華社刊發記者采寫的《義烏老干部謝高華勇于擔當獲百姓贊譽》的材料,比較詳細地介紹了義烏今天能有全球第一大市場,離不開義烏原縣委書記謝高華當年冒著丟“烏紗帽”的風險,果斷決策開放第一代市場,支持農民經商。富裕起來的義烏百姓也從未忘記他,從1995年起,每年的義博會期間,都有數百名市民自發組成浩浩蕩蕩的車隊在義烏高速公路出口處,舉著橫幅、手搖撥浪鼓迎候謝書記“回家”的感人場景,引起浙江省主要領導的關注,并作出批示,稱贊他是“敢于擔當,積極作為”的好干部,并指出,“新時代新作為同樣需要我們的干部敢于擔當,積極作為�！�

新華每日電訊記者謝云挺

近日,浙江省主要領導在新華社的報道上對義烏老干部謝高華的先進事跡作出批示,要大力選樹一批像謝高華同志這樣敢于擔當、積極作為的干部。1月11日,《浙江日報》頭版刊發評論員文章:新時代呼喚更多的“謝高華”。

今年87歲的謝高華同志,曾是改革開放初期的浙江義烏縣委書記。當時黨的十一屆三中全會已經召開,可國家對能不能搞自由市場還沒有明確的政策,在這種歷史環境下,謝高華認真吃透中央精神,從群眾的實際需求和碰到的現實問題出發,毅然拍板給正被當地一些職能部門打擊的路邊攤市場開放綠燈,催生了如今全球最大的小商品市場。

2017年歲末,新華社刊發記者采寫的《義烏老干部謝高華勇于擔當獲百姓贊譽》的材料,比較詳細地介紹了義烏今天能有全球第一大市場,離不開謝高華當年冒著丟“烏紗帽”的風險,果斷決策開放第一代市場,支持農民經商。

▲市民自發在路口迎接謝書記“回家”。

富裕起來的義烏百姓也從未忘記他,從1995年起,每年的義博會期間,都有數百名市民自發組成浩浩蕩蕩的車隊在義烏高速公路出口處,舉著橫幅,手搖撥浪鼓來迎候謝書記“回家”的感人事跡,引起浙江省主要領導的關注,并作出批示,稱贊他是“敢于擔當,積極作為”的好干部,并指出,“新時代新作為同樣需要我們的干部敢于擔當,積極作為�！�

▲謝高華(右二)擔任義烏縣委書記時的資料照片(1982年攝)。

敢于擔當,沖突藩籬,率先開放義烏市場

謝高華開始對義烏群眾擺地攤等經商情況進行調研,越調研越覺得搞活市場符合中央的精神原則,政府需要順應民意給地攤市場松綁。為此,謝高華明確表態,“開放義烏小商品市場,出了問題我負責,我寧可不要烏紗帽!”

謝高華當義烏縣委書記是在1982年到1984年期間。當時的義烏,主城區不到3平方公里,當地人以“縣城一條街,一個高音喇叭響全城”自嘲。改革開放后,已經包產到戶的義烏農民開始從事能使自己增收的各種副業,在城里逐漸自發形成了小規模的路邊攤市場。

一方面,是廣大群眾已經行動起來求變求富的干勁。另一方面,機關部門還是比較保守,雖然,看到了自發形成的路邊攤市場利國利民,但因上級沒有明確定論,仍把它視為“投機倒把,走資本主義道路”進行打擊。

1982年5月的一天,在縣城擺攤經常被相關部門“圍堵”的農婦馮愛倩,在縣委機關大院外攔住了謝高華,責問政府為什么不讓老百姓擺地攤。當時,謝高華到任義烏才一個多月。農婦馮愛倩這句問話讓他深受觸動。之后,謝高華就開始對義烏群眾擺地攤等經商情況進行調研。又帶隊去溫州考察,越調研越覺得搞活市場符合中央的精神原則,政府需要順應民意給地攤市場松綁。

然而,要為市場松綁并不是件容易的事,當地不少干部怕擔責任,顧慮重重。

為此,謝高華在一次縣機關大會上明確表態,“開放義烏小商品市場,出了問題我負責,我寧可不要烏紗帽!”在謝高華一錘定音之下,義烏縣委班子也集體表態,開放義烏市場。1982年9月5日,義烏縣委作出開放位于當地稠城鎮的湖清門小商品市場。一時間,周邊縣市被“圍堵”的擺攤人便像潮水一般涌到義烏去了。

市場一開放,就意味著解除了套在農民身上的束縛。義烏小商品市場也因為在全國率先開放而搶占了商機。到1982年底,市場就有30多個大類2000多種小商品,吸引了國內10多個省份的客商前來采購。

在此基礎上,義烏縣委、縣政府又發出通告,允許農民經商,允許農民進城,允許長途販運,允許多渠道競爭。后來又提出“興商建縣”的發展戰略。2006年4月,浙江省委、省政府在全省學習推廣義烏發展經驗。在義烏發展經驗六大內涵中,第一點就是興商建市。

義烏這30多年來,經歷了11位市委主要領導更替,“興商建縣”變成“興商建市”,但這個發展戰略從來沒有改變,并在內容上不斷與時俱進。

▲謝高華在入黨誓詞前合影。

“當官為民”積極作為,淡泊名利,福祉留百姓

謝高華坦言,“當時,只想著對老百姓有益就好,要打破條條框框,我們干部自己的得失又有什么關系?”記者了解到,至今,不僅義烏市場仍在沿用謝高華當年確定實施的計稅辦法,而且被多地借鑒

謝高華是浙江衢州人。在去義烏當縣委書記之前,就因“助長高價買賣橘子”而挨過批評。

“當時國家對橘子實行統購統銷。農民統購上交的任務重,特別是在老橘區,有的農民還上街要飯,這樣下去不是辦法。”謝高華回憶說,在一次會議上大膽提出,在完成國家計劃的前提下,允許農民把多余的自留橘,哪里價格高就賣到哪里去。在他的拍板下,外地人紛紛來衢州收購橘子,農民收入多了起來。“之前挨了批評,后來也因農民增加了收入,大大調動了農民種橘積極性,又得到了上級的肯定�！�

義烏小商品市場開放后,當時的稅收,仍實行對工商業改造時的八級累進稅,即經營得越好,稅就越高。在市場小本經營的商販們面對稅收干部像抓賊一樣打擊逃稅怨聲連連。“政府想多收點稅收,卻打壓了經商戶的積極性”,謝高華深入調研后,支持稅務部門試行“定額計征、源泉控管”的創新計稅辦法,即對每個攤位設固定的計稅額,目標額度之外的營業收入不再計稅。該辦法不僅簡便易行,推出后受到廣大經營商戶的歡迎,而且政府大大增加了稅收總量。然而,不久有人以違反規定告到了北京,引發一場“稅改風波”。最后,調查結論是,義烏推行的稅收辦法可行,但還需要在實踐中不斷完善。

1984年12月,謝高華離開義烏調任金華市地委農工部部長。有人認為他的調離與稅收風波有關�；貞浽�經曲折,謝高華坦言,“當時,只想著對老百姓有益就好,要打破條條框框,我們干部自己的得失又有什么關系?”記者了解到,至今,不僅義烏市場仍在沿用謝高華當年確定實施的計稅辦法,而且被多地借鑒。

“他就是這種敢想敢試,積極作為的基層領導干部。”“三農”問題專家、浙江省政府咨詢委員會三農發展部部長顧益康說,謝高華為人為官在知曉的浙江干部群眾當中有很好的口碑,背后承載了他“當官為民”的最樸素的仕途理想。他不僅是開創義烏市場的功臣,后來從金華調任衢州市常務副市長期間,又做了不少大事。其中,被譽為“江南紅旗渠”的烏溪江引水工程就是其中之一。

記者了解到,從1970年開始,衢州就想搞烏溪江引水工程,以解決農村地區干旱缺水影響農業生產問題。但工程要攔江筑壩,要修橫跨衢州、金華兩市五縣83公里渠道。其中衢州段53公里渠道,要攔截烏溪江,架過靈山江,跨越10條溪,打穿18座山,并且要建30處大型建筑物。由于受資金和工程難度等條件限制,這項雖得到上級部門批準的工程一直未能付諸實施。

1985年,謝高華到任衢州市常務副市長后,積極推動引水工程建設上馬,并且主動擔起工程建設總負責人�！霸诠こ探ㄔO中,他不僅經常與建設者一起吃在田頭、住在工棚。一雙解放鞋、一頂斗笠、一把雨傘、一雙套鞋,是他必備的‘四大件’�！睍r任衢州市水利局副局長佘治平說,如果沒有謝高華的執著努力,烏溪江引水工程肯定做不下來。1994年8月4日,工程全線竣工通水,徹底解決了數代衢州群眾的干旱困擾,謝高華這才功成身退。

曾任金華市人大常委會副主任的楊守春回憶說,謝高華曾在義烏多個公開場合強調:當官不為民做主,不如回家賣紅薯。封建官吏尚能如此,何況我們共產黨的干部�！爸x高華至今在義烏沒有一處房產,沒有一間商鋪,也未持有任何義烏企業的股票。就連在上海工作的小孫女說想到義烏考察市場。他也一再叮囑,不準打著我的旗號在義烏謀便利�！睏钍卮赫f,他淡泊名利,嚴于律己。在他身上可以感受到想群眾之所想,急群眾之所急,主動及時地為人民群眾排憂解難,以及不把自己榮辱升遷放在心上的為官品質,是謝高華從義烏已離任三十多年后,依然被老百姓記得,至今深受群眾愛戴的重要原因。

▲這是義烏貨郎“雞毛換糖”的資料照片(攝于上世紀70年代)。

省主要領導點贊,新時代呼喚更多“謝高華”

他以群眾需求為第一導向、以改革發展為第一要務,敢于擔當、積極作為的精神,與黨的十九大提出的“不忘初心、牢記使命”的要求高度契合,與“首創、奮斗、奉獻”的“紅船精神”一脈相承

1995年,謝高華退休。2017年央視熱播的電視劇《雞毛飛上天》中“謝書記”的原型,就是謝高華。

記者采訪了解到,早在1992年,義烏小商品市場創建10周年時,一些農民商販們自發集資,扛來整整一麻袋的現金,要求為謝書記塑尊銅像,被他婉言謝絕。面對義烏群眾一直延續至今的感激之情,謝高華老人卻十分謙遜。他對記者說,“每次到義烏就像回家一樣,特別親切。自己當年只是做了自己應該做的事。這是當時義烏縣委的集體智慧,人民群眾才是真正的英雄�！�

近日,《浙江日報》發表評論員文章指出,浙江省委在這個時候大力提倡向謝高華學習,深意不言而喻。今年正值改革開放40周年,縱觀謝高華奮斗的歷程,他以群眾需求為第一導向、以改革發展為第一要務,敢于擔當、積極作為的精神,與黨的十九大提出的“不忘初心、牢記使命”的要求高度契合,與“首創、奮斗、奉獻”的“紅船精神”一脈相承,是“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神的生動寫照。當好新時代全面深化改革的排頭兵,正需要大力弘揚這種改革擔當精神,選樹一大批“謝高華式”的黨員干部,讓敢于擔當、積極作為、改革創新成為新時代黨員干部的自覺追求。

評論認為,歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進者、直面挑戰的勇敢者、善作善成的實干者。

回首改革開放以來的40年,浙江干部群眾正是憑著一股闖勁,敢做前人沒有做過的事情,敢做別人不敢做的事情,干成了許多大事業,闖出了一片新天地。而今,浙江已經進入全新的發展階段:我們在越來越多的領域開始領跑,有越來越多的“無人區”等著我們踩下第一個腳印。廣大黨員干部特別是各級領導干部更要大力發揚敢闖敢冒的精神,把人民利益放在第一位,在利弊權衡的重大關頭敢于決斷,在深化改革的關鍵時刻豁得出去,當好改革的實干家,接力探索、賡續奮斗,把既定的改革部署進行到底,創造無愧于時代、無愧于人民的改革業績。