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“信用有價”義烏實踐：守信處處便利 失信寸步難行
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在具體執行層面，“義烏經驗”進行了不少生動實踐:讓信用取代繁瑣的證明材料，老百姓辦事少跑腿；將信用作為招投標中的加分項，成為扭轉局勢的關鍵因素；只要信用良好就能當錢用，解了資金短缺的燃眉之急……在義烏，“信用有價”已產生諸多應用場景。
讓信用承諾為企業背書
信用承諾制審批機制就是信用建設在行政審批領域的典型案例。
7月下旬，義烏市利麥電子商務有限公司負責人崔文連來到市行政服務中心市場監管局窗口辦理公司地址變更手續。原來，崔文連需要跑多個部門辦理住所權屬證明，連同房屋租賃協議一同提交；窗口辦事人員查詢發現，利麥公司的信用等級良好，因此直接免除上述材料。現在，崔文連只需在《義烏市企業住所(經營場所)信息申報承諾書》上填報相關信息并簽字，就能享受到“綠色通道”快速辦理的便利。“這是我第一次感受到高信用的‘特權’。”崔文連說，以后一定是“信用走天下”的社會，他一定會好好維護企業信用，讓“信用”發揮出最大價值。
市場監管局負責人表示，目前，按照《義烏市在行政管理中實行信用承諾實施辦法》，“企業信用等級”和個人的“信用分”，均已在市場準入登記業務進行全面應用。在上述案例中，信用良好的利麥公司通過書面信用承諾替代了部分審批材料。擁有高信用分的個人在辦理工商登記注冊業務時，同樣可憑借良好的信用享受“容缺受理”的“特權”。也就是說，在關鍵性材料齊全、部分材料有錯誤或疏漏時，窗口可以先行收件辦理，待備齊材料后當即頒發營業執照。
準入有寬就有嚴。對信用等級差的企業以及信用分數低的個人，在辦理企業登記時實行嚴格準入的審批機制。而對于違背信用承諾的市場主體，市場監管局將會同義烏市多部門對其實施聯合懲戒，上榜負面清單。“這類企業或個人在其他各個社會場景都會受到失信的限制。”市場監管局負責人說。
據悉，截至目前，義烏市34個部門的122個事項已實施信用承諾，累計承諾1.4萬余次。
激勵守信行為，增強信用意識
“信用有價值、失信有代價”是社會信用體系建設的一體兩面。“我們的信用機制實施獎懲并行。以招投標為例，企業信用等級為E級的企業給予懲戒，A級的就給予激勵。”市金融辦負責人表示。
根據義烏市建設部門出臺的相關規定，A級、B級投標企業分別有1分、0.6分的信用加分。千萬別小看這個信用加分，在今年6月底的一項市政工程招標中，浙江亨達建設有限公司就靠著信用分扭轉了局勢。
回憶起投標時的場景，亨達公司負責人胡金泉坦言“競爭太激烈了”。“我們是A級企業，信用加分1分；另外一家企業是B級，信用加分0.6分。”胡金泉說，信用分加上去后，亨達公司實現了“完美逆襲”，以0.01分的微小差距險勝。
“經此一役，更加意識到企業信用建設的重要性。”胡金泉說，企業高信用的養成及評估需要一定的過程，因此，持續提升及維護企業信用十分重要。他表示，在企業今后的日常管理和運營過程中，他將有意識地追蹤企業的信用報告，保持良好的信用記錄，逐步提升企業自身的信用分值。
在個人守信行為激勵方面，義烏市今后將逐步開放信用泊車、信用乘坐公交、信用借自行車、信用借書、信用就診、信用年檢等更多的應用場景，讓信用優秀以及信用極好的個人在享受公共服務時更加便利，以此進一步提升信用建設的群眾參與度和獲得感。
鼓勵失信者積極修復信用
懲戒機制同樣和信用體系建設密不可分，其中的關鍵，是建立一套聯合信用的反饋機制。
據悉，目前義烏市已出臺40個社會法人、6個自然人聯合獎懲實施細則，明確對不同等級(分數)的主體實施聯合獎懲的事項、環節和措施，實現行政審批、公共資源交易、財政資金使用、評優評先聯合獎懲的全覆蓋。實施以來，義烏市54家部門在117個事項中開展信用核查，累計核查4.2萬次。義烏市135家企業被限制財政資金補助等政府優惠，65家企業被限制參與招投標，事后主動履行金額達8000余萬元。
與此同時，義烏市銀行業也出臺了信用獎懲實施辦法。一位“老賴”向義烏農商銀行貸款多年未還，每次前去催討都不見人影。因此，銀行依據相關規定將“老賴”全家列入征信“黑名單”，這意味著，這一家人坐高鐵、乘飛機、住酒店、進行高消費行為等都將受到限制。今年，“老賴”的兒媳身患重病急需坐高鐵去上海就醫，“老賴”主動來到義烏農商銀行，寫下還款保證書，申請將兒媳以及一位家人的出行、消費限制解除。
記者注意到，金融領域的這套獎懲辦法還直接覆蓋到各鎮街村委會的換屆選舉上，對有拖欠貸款行為人員進行候選資格的限制。這道“信用紅線”劃定后，一時間，一批借款人主動找到銀行，將拖欠了十幾年甚至幾十年的貸款全部還清。辦法也限制了拖欠貸款人員的養老保險繳納資格，一批“老賴”也因而紛紛主動上門還清貸款。
對失信企業、失信市民這種積極修復信用的行為，義烏市各公共部門、金融機構均表示樂見其成。“這從一個側面體現出該信用評價體系的有效性。”市金融辦負責人表示，通過信用推動社會治理，這在義烏已成為現實。
事實上，聯合懲戒不是最終目的，關鍵是要形成不敢失信、不愿失信的社會氛圍。經市人大常委會決議，將每年的1月9日設為義烏“誠信日”，寓意“一言九鼎”。以后，人人都知曉自己的信用分，人人都了解守信激勵和失信懲戒措施，人人都上信用網站，全社會用信、重信、守信的良好氛圍也隨之形成。
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《中國商業地產專業批發市場合同協議匯編》約211萬字，約2300頁。16開上中下三冊。
浙江（義烏）商成專業市場研究所發行
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全書分7部：第一部運作準備類編；第二部策劃代理類編；第三部建設工程類編；第四部投資銷售類編；第五部招商租賃類編；第六部運營管理類編；第七部官方相關類編。這幾部分涵蓋了商業地產包括專業批發市場投資開發運營的全過程，從項目調研、項目立項、項目策劃、工程或采購招標、項目廣宣以及項目銷售招商、項目運營管理等合同（協議）。幾乎無所不含、基本能滿足商業地產包括專業批發市場投資開發運營全過程需要。
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