北京東城西城將禁止新建批發市場

北京東城西城將禁止新建批發市場
    新京報訊 （記者鄧琦 李蕾 實習生袁鵬亞）北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
    昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市范圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。

目錄涉及的20門類分攤到10部門

記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建筑業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。

昨日《目錄》發布后，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。

此外，全市范圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。

核心區“負面清單”最為龐大

據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市范圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。

值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。

這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建筑業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。

根據要求，《目錄》出臺后，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。

《目錄》出臺后也并非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。

此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？

部分項目早已列入“負面清單”

市發改委相關負責人表示，制定出臺針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。

此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，并加以強化。