中國拉美互建商貿城 專家比作把義烏搬進拉美

中國拉美互建商貿城 專家比作把義烏搬進拉美
　　
　　[ “互建商貿城”戰略既是受這些海外中國城的啟發，同時也是對傳統“唐人街”的升級，推動像義烏小商品戰略在拉美發展 ]

　　中國與拉美經貿關系正由貿易主導向投資驅動轉變。

　　自2000年以來，中拉貿易快速發展，年均增速達到30%以上，2002至2012年十年間，雙邊貿易額增長了20倍，達2612億美元，占中國對外貿易總額的6.8%。

　　而拉美地區不僅是全球對華出口增速最快的地區，也是中國第二大海外投資目的地。如果過去，貿易是中拉經貿的主角，那么未來，多元化投資將成為帶動中拉經貿全面發展的引擎。

　　從戰略高度提升中拉經貿關系

　　中國的發展離不開拉美。首先，拉美地區是中國重要的糧食、能源和原材料供應地。據中國礦業聯合會研究，到2020年，中國“短缺”和“嚴重短缺”的礦產達19種之多，而這其中拉美有17種儲量居全球領先地位，并且已有十余種是其對華出口的主要產品。

　　其次，拉美地區是中國實現全球產業布局的戰略支點。后金融危機時代全球增長模式面臨深度調整，貿易保護主義抬頭，中國以出口中低檔產品為主的貿易模式面臨愈加嚴峻的外部環境。

　　拉美的發展離不開中國。金融危機爆發后，中國及時調整宏觀經濟政策，堅持實施擴大內需戰略，中國消費和投資的持續增長將成為世界經濟的新動力。

　　受中國對糧食、能源以及原材料強勁需求的帶動，2002至2012年十年間，拉美地區出口增長了25倍。中國不僅是拉美最主要的出口目的地，也是其重要的海外投資來源國。中拉經貿關系正經歷由貿易主導向投資驅動的歷史性轉變。

　　根據拉美經委會統計，2010年，繼美國與荷蘭之后，中國已成為拉美地區第三大投資來源國。

　　以基礎設施與產業園區為戰略抓手

　　后金融危機時代，中拉雙方都面臨結構性調整的壓力。巴西、阿根廷等國家多次指出不愿繼續充當初級產品和原材料出口國，與此同時，面臨資源環境、勞動力成本上升等因素制約，中國也在謀求產業向更高層次升級。

　　擴大基礎設施投資，實現中拉互利共贏

　　從拉美國家來說，盡管近年來拉美地區經濟取得快速發展，但基礎設施落后問題日益突出，成為制約其進一步發展的瓶頸。拉美地區已制定一系列擴大基礎設施投資的計劃，但由于財力有限很多項目難以落實。增加拉美地區基礎設施投資，不僅可以助力拉美國家經濟增長，也利于中國有效利用外匯儲備、分享拉美地區經濟增長紅利，最終實現互利共贏。

　　推動產業園區走出去，促進投資多元化

　　拉美國家一直渴望推動本國工業化進程，尤其對中國產業園區建設經驗感興趣。中國目前也有轉移產能、推動在拉美投資多元化的需求。推動產業園區走出去，不僅有利于多元化投資，還將成批帶動中國企業走出去。

　　構建中拉經貿新格局的具體戰略路徑

　　積極促進中拉互建商貿城

　　“互建商貿城”戰略既是受這些海外中國城的啟發，同時也是對傳統“唐人街”的升級，推動像義烏小商品戰略在拉美發展。商貿城的建設還可以在投資、簽證、居留、稅收和管理等方面提供便利，并結合房地產、道路燈等基礎設施建設，拓寬中拉經貿合作領域、擴大合作規模。目前墨西哥城建設的“中國城”、巴拿馬建設的“龍城”，都將為中拉經貿合作的深入發展提供契機。

　　參與拉美基礎設施一體化

　　目前，拉美地區范圍較廣、規模較大的計劃有兩個：中美洲一體化和南美一體化計劃。根據中美洲一體化項目規劃，需要修建13132公里的公路，為“兩縱五橫”和一條加勒比海岸旅游公路。南美一體化計劃是以巴西為主導提出的，由巴西、阿根廷等12個國家共同參與，幾乎覆蓋整個南美洲大陸。

　　發揮“中哥經濟特區”規劃示范作用

　　哥斯達黎加是目前唯一與中國建立外交關系的中美洲國家，也是拉美地區第三個與中國簽署自貿協定的國家。2012年8月，在哥政府的主動推動下，國家開發銀行與哥斯達黎加外貿部簽署了合作協議，共同研究在哥國建立“經濟特區”。

　　進一步密切中拉產業價值鏈聯系

　　選擇雙邊、多邊和產業三條進入路線，使中國在拉美地區的直接投資形成以信息產業為主的市場導向型、以制造業為主的效率導向型以及資源導向型的“三足鼎立”之勢，進一步密切中拉產業價值鏈聯系，推動中拉經貿合作持續、均衡向前發展。

　　(作者為國家開發銀行研究院研究員)