杭州拱墅區解決專業市場歷史遺留問題

杭州拱墅區解決專業市場歷史遺留問題

　　拱墅區圍繞實施“產業強區”戰略，結合區情，在市場“整改提”過程中，堅持集聚發展、優化轉型。依托上塘地區“城中村”改造的有利條件，在沈半路281號打造杭州燈具市場集聚區，一期2萬平方米的精品館開張營業；二期總建筑面積2.6萬平方米、共13層(其中1萬平方米用于經營用房)的項目正在加快建設；三期項目已列入計劃，建成后可騰出原燈具市場和城北燈飾市場5.13公頃土地資源，用于城市建設和大項目引進。錢江商城已開工建設，總規劃占地面積14公頃(210畝)，建筑面積30萬平方米，建成后將成為杭州北部地區以商業零售業為主體，眾多專業店為輔助業態和多功能商業服務設施為一體的聚合體。位于武林門商業中心的華貿鞋業市場搬遷后，騰出了近4萬平方米的優質資源，引進了杭州大廈華浙店，成為目前拱墅區服務業檔次最高、品牌最硬、影響最大的百貨公司。浙江食品市場關停后，計劃將引進汽車4S店入駐，將為石祥路汽車貿易特色街區增添新元素。
　　在推進過程中，堅持“整改提”與“創星升星”相結合，硬件提升與軟件提升相結合，有形市場與無形市場相結合，市場“四化”(商場化、信息化、樓宇化、集群化)總體水平明顯提升。

　　至2010年，全區共有星級市場14家(其中四星級市場2家、三星級7家、二星5家)，比“整改提”前增加9家。建華集團“機電在線”2009年列入國家首批信息化試點項目，B2C網上購物平臺—“錢江購物網”被國家商務部列為重點聯系企業等。浙江化工市場與“浙江化工網”實現了網上網下的整合，2010年實現營業銷售額17.6億元。原大棚式半山小商品市場推倒重建后，成為集市場、酒店、賓館、娛樂為一體的商貿綜合體。杭州燈具市場一期搬遷和錢江小商品市場整體改造后成為精品館。浙江舊貨市場和浙江省廣電市場實現優化轉型，由市場轉型為“商城”和商場。

　　拱墅區委、區政府在近三年取得商品專業市場“整改提”重大進展的基礎上，提出了今后一個時期全區商品專業市場科學發展的新思路。

　　1.切實解決專業市場歷史遺留問題。

　　按照《拱墅區列入“3+2”規劃銜接的商品專業市場分類梳理情況表》4大類8小類的分類情況，突出重點，加快推進解決市場歷史遺留問題。

　　⑴加強協調。繼續加強與市旅貿處、貿易、工商、規劃、國土等相關職能部門的溝通聯系，進一步幫助市場協調明確解決歷史遺留問題的政策可操作方式。同時處理好解決歷史遺留問題與確保市場商戶穩定的關系。

　�、仆怀鲋攸c。對通信、錢江小商品、建華裝飾和化工4家建在集體土地上的市場，而3年后不能解決歷史遺留問題就無法生存的市場，實施重點跟蹤服務，督促市場盡快辦理留用地指標土地出讓手續。會同街道、相關部門協商，提出“一場一策”方案，及早上報市政府要求協調解決，讓這4家市場能夠在3年后成為規范化、合法化市場。

　　⑶加快推進。對于舊貨市場、建華五金市場等14家工業、綜合等國有非商業用地上符合城市總體規劃和土地使用年限要求，臨時改變用地性質，繼續保留的市場，要求市場盡快到規劃部門辦理臨時改變用地性質手續，并到國土部門補繳土地差價。

　　2.培育商場化市場

　　根據杭政辦[2010]8號文件精神，積極培育錢江商城、燈具精品城等市場成為拱墅區商場化市場的生力軍。

　　3.推進市場“創星升星”

　　引導已完成“整改提”的市場，對照創星標準，開展“爭創星級活動”，重點推動新武林門電器市場、建華五金機電市場、汽車城等創四星級市場，力爭到2015年末，符合城市發展規劃的市場全部達到三星級以上標準。通過“創星升星”平臺，推進全區市場軟、硬件水平不斷提升。

　　4.加快鋼材市場的梯度轉移

　　加快3家鋼材市場搬遷，抓好物流、加工、倉儲環節，實施交易和物流的分離；加快建設鋼材交易大樓，積極推進鋼材交易進樓宇、進網絡、進平臺，留住3億元的優質稅源。

　　5.拓展市場會展業

　　謀劃會展營銷，探索和拓展市場會展業。以臨時展、常年展、網絡展“三展”聯動的格局，爭取在燈具、新武林門電器市場等條件成熟的市場作試點，對外舉辦各自相關的展會。

　　6.創新交易方式

　　推行總經銷、總代理等現代營銷方式，加快電子商務建設，推進網上交易，重點培育汽車貿易、鋼材物流、燈具燈飾、機電在線、錢江購物網、浙江化工網等商務信息網站，逐步建立電子商務網絡體系，促進傳統商貿業做大做強。

杭州西湖區完成“市場商場化”的轉型

　　在實施市場“整改提”過程中，西湖區圍繞“管理升級”戰略，在重點市場實施“兩輪驅動”(“市場商場化”和“創星級”)，提升市場檔次，打響市場品牌。
　　隨著市場競爭的日益激烈，市場的管理模式也正逐漸發生著改變。市場管理者認識到，只有商戶經營情況好了，市場才能穩定，才能持續發展。因此，管理者不能僅僅停留在對賣場資源、租金收取、日常運營等簡單的管理，而應更注重對商戶銷售情況的分析掌控，提供信息服務。在前期調研的基礎上，西湖區以頤高數碼廣場、頤高高新數碼城、頤高旗艦廣場、浙江頤高西溪數碼港等市場為試點，實施“市場商場化”。通過建立商戶檔案庫，對商戶租賃合同、商戶銷售流程、財務帳款等實行商場化管理，布局設置更人性化。實施“統一收銀”，規范價格管理，消費者權益更有保障。同時增加了國家稅收，完成了“市場商場化”的轉型。

　　在“整改提”推進過程中，西湖區十分注重市場“創星級”工作，將硬件提升與軟件提升相結合、有形市場與無形市場相結合。至2011底，全區年共有星級市場14家(其中四星級市場2家、三星級7家、二星5家)，比改造提升前增加9家。新時代家居生活廣場被評為杭州市首家五星級市場。西湖茶葉市場創建了“中國綠茶網”，實現了網上網下交易的結合。凱巨電腦市場實現了年營業銷售額？億元，稅收800萬元。

　　西湖區委、區政府在近三年取得商品專業市場“整改提”重大進展的基礎上，提出了今后一個時期全區商品專業市場科學發展的新思路。

　　1.提升市場檔次

　　首先，發展商場化商品交易市場。推進新時代時尚精品家居商場和紅星美凱龍商場的建設，力爭今后5年新發展商場化市場5家。其次，實施市場商場化建設。在杭州頤高西溪數碼有限公司、浙江高新電腦市場開展“統一收銀”工作，實施市場商場化的過程基礎上，力爭再爭取4家市場開展“統一收銀”，實施市場商場化，提高稅收和市場檔次。第三，推動全區專業市場開展“創星爭優”活動，使顧客滿意率進一步提升。

　　2.市場轉型發展

　　第一，發展商貿服務業綜合體。積極推動茶葉市場發展，另選址新建茶葉市場綜合體(暫命名)，開展集演藝、餐飲、購物、住宿等于一體的大型商業綜合體。第二，推動小型專業市場建設，轉變業態，實施市場改超市。第三，推動相鄰市場開發，統一規劃，統一發展，力爭發展大型SHOPMAIL一家。第四，發展電子商務業，積極推動全區專業市場信息化建設，力爭后5年，發展信息化市場6家。

　　3.壯大市場規模

　　一是發展市場連鎖業。始終圍繞“市場大區向市場強區發展”戰略，推動新時代家居生活廣場、頤高數碼集團有限公司等開展連鎖經營。二是發展現代物流業。力爭在三墩雙橋區域、雙浦地區發展專業物流原區，擴大西湖區市場業規模。