加快服務業發展,提高第三產業比重。首先,壯大旅游業。邵陽市完成了全市旅游產業發展總體規劃修編和重點景區建設性詳規編制,制定了邵陽西部生態文化旅游圈發展規劃。啟動游客服務中心、蔡鍔故居建設。利用崀山世界品牌優勢,發揮崀山龍頭作用,完善崀山、南山、云山、花瑤、黃桑、羅溪、紫薇博覽園、蓮荷生態公園、白水洞等景區配套設施,抓好崀山創5A級景區和南山、黃桑、武岡古城、紫薇博覽園創4A級景區工作,發展休閑農業、休閑林業,支持新寧創建國家級旅游標準試點縣、隆回創建省級旅游強縣。注重扶持特色旅游商品開發項目,創建了一批省級旅游購物示范點。設立旅游發展基金。牽頭舉辦了“2013大桂林原生態民族風情節”。力爭全年接待游客1900萬人次,旅游總收入達到140億元以上。
其次,繁榮市場消費。繼續加大“萬村千鄉”工程推進力度,新建改造配送中心2至3家、農家店300家。加強物流基礎設施建設,以農產品加工配送中心為重點,新建和改造了一批現代化的大型批發市場、農貿市場和蔬菜市場,制定全國農產品現代流通綜合試點城市規劃,推進農產品現代流通體系建設。推進商貿流通、餐飲食宿、娛樂休閑、醫療保健等服務業升級改造,引進友誼阿波羅、沃爾瑪等大型購物超市。加強建材、汽車、服裝等專業市場建設,打造了一批專業街區和品牌名店。
第三,加快生活性服務業發展,培育壯大養老、保健、娛樂、體育等新興產業。第四,發展金融等生產性服務業,提高生產要素的保障能力。加大政府支持力度,搞活金融服務業。研究出臺加快金融發展的若干政策性意見,規劃建設金融集聚區,加快組建了邵陽農商行,推進農村中小金融機構建設,啟動金融生態模范城市創建工作。發展小額貸款公司,扶持現有融資性擔保公司做大做強。促進保險市場健康發展,實現了保費收入增長10%以上。利用該市區位交通優勢,積極鼓勵民間資本投資生產性物流中心建設,擴大生產性物流業的規模和數量。邵陽學院和各類工程技術學院、學校面向工農業生產提供高技術、高技工服務,鼓勵市內外高校在該市建立各類科學技術的信息、咨詢等中介服務平臺。