2008年12月7日,阮成發市長在今年的《政府工作報告》中強調,要加快發展現代服務業,編制現代服務業發展規劃,制定支持服務業發展的政策措施,積極推進漢口北專業市場群等建設。圍繞這個問題,黃陂區政協最近組織專班進行了專題調研,形成了一些參考性的意見和建議
一、建設漢口北專業市場群的戰略意義
武漢素有“九省通衢”、“中部商都”之稱,在中心城區形成了以“三鎮”為核心、以零售業為主的“三大商圈”。在以產業集群發展為基本空間框架的現代經濟條件下,武漢“商都”要實現新跨越,必須搶抓中央實施“中部崛起”戰略和武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗的重大歷史機遇,在城郊結合部——漢口北建設大型專業市場群,形成武漢新商圈。這是一項戰略選擇。建設一個立足中部、輻射全國、面向世界的漢口北專業市場群,有利于提升、強化武漢商貿物流優勢和地位;有利于形成新的區域產業競爭力,推進武漢在城市圈、中部地區乃至全國范圍內的產業分工;有利于促進轉變經濟發展方式,實現一、二、三產業協同帶動發展,同時有利于帶動全民創業。
二、建設漢口北專業市場群的現實條件
建設漢口北專業市場群符合專業市場發展的一般規律,符合區域經濟發展規律和城市發展規律。一是從漢口北交通優勢看。漢口北已形成我國中部最大門戶機場、亞洲最大鐵路編組站、長江深水港、四通八達的高等級公路網等多重疊加的交通優勢,這一優勢使得漢口北將成為建設大型批發市場和航空物流、鐵路物流、港口物流、公路物流等為主的現代服務業最佳選地。二是從漢口北區位特點看。漢口北位于武漢的城郊結合部,而現代城市發展的商業規劃一般都是把專業批發市場選擇在城郊結合部。目前,武漢主城周邊有陽邏開發區、沌口開發區、東湖高新區等,武漢的大型批發市場尤其是專業市場群布局在漢口北的區位優勢明顯。三是從漢口北專業市場群承接產業轉移的市場空間看。隨著武漢城市規模的擴大,市政建設的提速,中心城區現有條件難以滿足大型專業批發市場尤其是市場群發展的要求,家俱等大型批發市場向漢口北轉移是必然趨勢。從武漢城市圈的其他8個城市看,目前尚無大型專業批發市場。從中部市場看,全國十大品牌市場、十強新星市場、十大創新市場、十強文明市場,中部六省只有湖北武漢漢正街批發市場、河南鄭州元通紡織城、江西南昌洪城大市場三家名列其中。中國十大市場強市(縣),中部六省尚無。從現代化城市發展的商業規劃方面看,一般都是“城內大商場,城郊大市場”?梢,漢口北具有承接商貿批發市場轉移的巨大發展空間。四是從漢口北專業市場群目前建設的情況看。武漢康順集團建設的以經銷國際知名品牌汽車4S店為主的盤龍汽車城已運營。漢口北榮中石化物流基地、國際商品交易中心、國際家俱之都、信合農產品配送中心、建材市場等項目已開工建設。
三、建設漢口北專業市場群的幾點建議
漢口北專業市場群,是由若干個專業批發市場沿黃陂巨龍大道南北縱深3公里區域布局,并建立與專業市場發展相適應的支撐體系所形成的專業市場群落。市場群規模大,投資大,是一項復雜和長期的系統工程,面臨的困難和挑戰也很多。因此需要市委、市政府領導高度重視和有關部門大力支持。
1、規劃支持。一是將漢口北專業市場群納入武漢市現代服務業發展規劃,指導制定漢口北專業市場群建設規劃,并使市場群規劃與武漢北部新城組群、武漢臨空經濟區等規劃相銜接,加強市場群建設與城市建設的統籌協調發展。二是主導或指導黃陂區統籌規劃漢口北航空物流、鐵路物流、港口物流、公路物流和專業市場群,搞好這幾個規劃的對接,整合資源,形成優勢,把漢口北建成武漢、我國中部乃至全國最大的現代服務業基地。
2、用地支持。漢口北專業市場群建設規模大,對區域經濟的帶動效應強,建議列入武漢市重點工程建設項目,在建設用地方便給予支持照顧,保證其順利建設和可持續發展。
3、產業支持。在產業轉移和招商引資過程中,引導、支持和協調市內外、國內外相關專業市場、公司向漢口北專業市場群集聚。通過規劃調控等手段,避免區域內同類市場的重復建設。
4、政策支持。一是漢口北新城基礎設施如水、電、路等工程量大、投入多,建議市有關部門給予資金投入方面的支持。二是漢口北專業市場群建設規模大、投資數量大,除區里招商引資和業主投入外,建議市金融部門給予貸款支持。三是把漢口北專業市場群作為武漢市現代服務業的一個品牌向國內外推介。