漢口北市場集群專題（四）：黃陂區服務業發展呈現五大特色

　　 2007年，黃陂區政府堅持以科學發展觀為統領，把加快發展服務業作為調整優化產業結構的主要工作來抓，通過出臺一系列行之有效的政策措施，大力創建服務業發展的良好環境，有力地推動了全區服務業又好又快的發展�？v觀全區2007年服務業發展，呈現五大特點。
 　　一、從運行趨勢看，服務業發展速度加快。2007年全區服務業增加值為41.04億萬元，增幅達到17.8％，高出GDP增幅0.6個百分點，服務業總量占GDP的比重達到33.2％，經濟結構得到進一步優化。從行業構成看，傳統服務業穩定增長，全區交通運輸、倉儲及郵電業、批發零售、住宿和餐飲業、公共管理等傳統行業實現增加值35.6億元，增長22.6％，占服務業增加值的86.7%�，F代服務業發展加快，全區房地產業，科研等其它管理性服務業等現代服務業實現增加值5.4億元，增長22.7%，占服務業增加值的13.3％。服務業的快速增長，促進了市場的發育，提高了國民經濟的整體效益，為第一產業的加強和第二產業的優化升級創造了良好的環境，促進了國民經濟各產業的協調發展。
　　二、從地位作用看，服務業對經濟增長的推動作用加強。服務業對GDP的增長貢獻率不斷提高，對經濟發展的推動作用明顯增強。2007年服務業對GDP的貢獻率達到34.2％，拉動GDP增長了5.9％。其中傳統服務業對服務業增長的貢獻率為86.2％，拉動服務業增長15.3個百分點�，F代服務業對服務業增長的貢獻率為13.8％，拉動服務業增長2.5個百分點。這表明，2007年，隨著服務業對GDP增長的貢獻率和拉動作用逐步增強，長期以來主要依靠第二產業為主帶動經濟增長的局面正在逐步改變，形成了由第二產業和服務業共同帶動國民經濟增長的新格局。
　　三、從有效投入看，服務業投資規模明顯擴大。在國家宏觀調控政策的引導下，服務業成為投資的重點領域，全區組織實施了一大批服務業投資項目，固定資產投資向服務業傾斜趨勢明顯，投資結構更趨于合理。2007年在全區全社會固定資產投資完成額中，服務業投資達23.68億元，比上年同期增長32.2%，占固定資產投資的56%，與上年相比，提高了4.3個百分點。
　　四、從效益收入看，服務業成為財稅增長重要支撐力量。在服務業快速增長的同時，帶來了稅收的增加，全年服務業實現地方稅收收入繼續保持穩步上升態勢，對地方稅收總額的貢獻份額不斷提高。全年服務業實現地方稅收總額約為9683萬元，同比增長106.3%，其增長速度比地稅稅收總額的增長速度高57.7個百分點，成為拉動全區財政收入快速增長的重要力量。
　　五、從改善民生看，服務業促進了居民收入的提高。服務業的發展不僅使城鄉居民的收入得到了大幅度的提高，而且也為居民家庭服務、醫療服務、交通通信、文化、教育、娛樂、住房等消費提供了更多方式和更優質的服務，大大改善了居民的生活條件，逐步滿足了人們除溫飽之外，對生活、娛樂等更高層次的精神和文化需求。2007全區城鎮居民人均可支配收入為9190元，增長14%，比上年提高4.0個百分點，增幅創2001年以來新高。城鎮居民人均消費性支出達到5685元，增長10.7%；其中服務性消費支出1286元，占消費性支出的比重為22.6%；全年農民人均純收入達到5062元，增長13.8%，比2006年提高3.7個百分點。服務業的快速發展，為進一步提高人民生活水平，構建和諧社會起到了積極作用。
　　六、加快我區服務業發展的建議
　　1、進一步完善服務業發展的優惠政策，優化發展環境，塑造新的城市面貌，為加快發展增強核心競爭力。要落實好國家、省、市制定的各方面優惠政策，完善區級有關扶持措施，特別是在優化公交線網結構，提高公交覆蓋率以及水、電、氣等幾個關鍵性的問題上，要加快推進，及早到位。
　　2、發揮優勢，突出重點，形成特色，將我區服務業向前推進一大步。隨著天河國際機場第二航站樓的啟用以及航空城的建設和發展，臨空地區將逐步成為交通樞紐，臨空經濟必將帶動其主導產業和相關配套產業的快速發展。如以服務和承接機場為目的高檔次賓館、特色餐飲和商貿購物、公共倉儲等。因此，要以此為契機，充分發揮我區自身優勢，按照區政府“依托機場，服務機場，發展黃陂”的思路，完善航空運輸產業鏈，促進航空服務業集聚發展。大力發展航空、鐵路貨運業務，推進鐵路物流、公路物流與臨空經濟一體化發展，全面提升臨空經濟的要素聚集和輻射帶動能力，使航空港經濟成為我區區域經濟新的增長點。
　　3、整合旅游資源，促進我區旅游經濟加快發展。旅游業不僅可以有效地帶動一個地區的交通、城建、文化、郵電、金融、商貿的發展，而且可以帶來大量的人流、物流、資金流、信息流，并對加快第三產業的發展，增加社會就業崗位，推動城市化進程，提高城市品位和知名度，全方位促進地區經濟發展都有重要作用。目前，我區旅游業還存在很多不足，主要表現為資源分散、規模小、品質低、人才少、專業機構少。所以必須提升品質，在龍頭帶動、景區創A品牌提升上下功夫，將木蘭生態旅游區內的資源進行整合，力爭把木蘭生態旅游區創建為一個大的國家A級景區�，F有的各個景區由于不同的投資主體和不同的行業主體代表各自不同的利益和不同的開發理念，沒有統一的思路，統一的規劃，統一的布局，就會出現一擁而上，各自為政，低水平重復建設，造成資源浪費、旅游項目雷同，缺乏亮點和精品，影響我區旅游整體形象。因此，要進一步整合資源，形成合力，構建我區文化旅游的整體發展優勢。發揮資源集聚效應，避免重復建設，把各個景點能夠滿足旅游者同一需求的旅游資源整合，可以規劃幾條精品線路，如以休閑為主流的旅游線路和以觀光為主流的旅游線路，游客可以在這些景點實現一票通旅游。旅游資源整合，既讓游客受益，又有利于旅游文化產業發展。因為資源合理配置后，降低了旅游成本，有望增加旅游景點“人氣”，進而帶動關聯產業發展。要將木蘭品牌作為主打品牌、特色品牌牢牢抓住不放，圍繞這一品牌，并結合新農村建設，推動旅游與農業的結合。著力打造生態游、農家游、鄉村土特產旅游食品3個旅游品牌，走出了一條以發展旅游業帶動第一二三產業協同發展的新路子。
　　4、進一步優化創業環境，鼓勵全民創業，加快我區經濟社會發展步伐。要充分認識服務業在國民經濟和社會發展中的重要作用。政府要充分利用其服務職能，進一步鼓勵和扶持服務業企業的發展，建立真正有利于服務業企業的政策體系、運行機制和咨詢服務機構，為服務業企業創造良好的發展空間。要引導資金投入旅游業，居民服務業，連鎖餐飲業等具有發展潛力的行業。要把發展服務業作為增加就業、促進社會穩定的重要渠道，樹立多層次、多渠道的就業觀。要引導大家提高認識，轉變就業觀念，鼓勵自主創業。如開發家政服務、交通協管、保潔保綠、設施維護等社區就業崗位，扶持部分有條件的城鄉居民個體興辦個體私營經濟和社區服務實體。大力宣傳全民創業和中小企業成長的典型事例，真正形成政府鼓勵創業，民眾積極創業，社會支持創業的良好發展氛圍。