漢口北市場集群專題（一）：黃陂南到漢口北的驚艷轉身——訪黃陂區區長徐進

　　隨著漢口北批發第一城的熱銷，漢口北一下成為江城各界關注的焦點。而在兩年前的武漢經濟版圖上，“漢口北”還難覓蹤影。
　　這是一塊從天而降的飛地嗎？非也！從地理方位上講，漢口北就是黃陂南。
　　為什么“黃陂南”多年養在深閨人未識，“漢口北”一下子遐邇聞名？在“漢口北”成名的過程中，政府做了些什么？在“漢口北”成長的過程中，政府還將做些什么？
　　圍繞這些問題，記者昨日采訪了黃陂區區長徐進。
　　黃陂最大優勢是靠近漢口
　　不少人可能還記得，10年前，黃陂區就提出，要在黃陂打造武漢第四鎮，但一直沒有市場回應。
　　原因何在？在檢討發展戰略時，黃陂區發現：其他發展較快的遠城區有一個共同點，就是充分利用了主城區的優勢，主動接受主城區的輻射。如江夏利用靠近東湖開發區的優勢，發展了廟山工業園、流芳產業園；蔡甸利用靠近武漢經濟技術開發區的優勢，發展了沌口小區。黃陂跨過一公里寬的府河就是漢口，但是，這一優勢多年來卻被忽視了。
　　靠漢口的什么？工業、制造業不是漢口的強項，其最大的優勢是商貿、金融。應該依托這些優勢，做其上下游產業。
　　恰在此時，國家三大交通樞紐相繼安排在黃陂：先是占地8700畝的鐵路編組站落戶，黃陂成為鐵路物流中心；接著，武漢天河機場第二航站樓改造，第三航站樓也即將動工；不久，武漢新港被定位為國家級內河航動中心。這些重大基礎設施建設項目，將為黃陂做大物流提供強大支撐。
　　2006年底，黃陂區委區政府明確提出，“在南部做大做強物流批發業”�！柏浀綕h口活”�！皾h口”是一個具有數百年歷史的商業品牌，為充分利用這一歷史文化品牌的影響力，黃陂區將鄰近漢口的黃陂南命名為“漢口北”。“漢口北”的提出，受到經濟專家的高度評價。全國人大代表、中南財大教授葉青認為，歷史上，武漢市商業一直走在全國前列，但近年來地位下降了。其原因不在零售，而在于批發業的地位一落千丈�！皯�該從建設漢口北市場群入手，重振武漢商貿業雄風。”
　　首要問題是解放干部思想
　　優先發展漢口北、重點發展商貿物流業。對這種發展戰略的調整，黃陂區里有些干部不理解。
　　有人說，前川街是黃陂區委區政府所在地，是行政中心，應是基礎設施建設的投資重點。“前川是黃陂的中心，漢口北是黃陂的郊區。將數億元資金不投中心投郊區，似乎不合適�！�
　　對這一議論，區委區政府耐心解釋：前川雖是黃陂城關，但每畝地價最高為60萬元；黃陂南雖是郊區，但由于靠近漢口，地價最高達200萬元一畝，級差地租明顯�？梢�，從發展的邊際效應最大化來看，黃陂南更有比較優勢。
　　還有人提出，黃陂區是農業大區，110萬人口中有85萬是農民，為什么不優先發展小城鎮？對此，區委區政府經過深入調查研究，要改變黃陂農村落后的面貌，關鍵在于改善就業結構，加快農村剩余勞動力轉移的步伐。通過發展專業市場群，可以吸納大量農村剩余勞動力，促進城鎮化。初步估算，十大專業市場，可解決30萬人就業，而且是從根本上就近、永久性地解決勞動力的轉移。
　　為了破除思想障礙，黃陂區委區政府在干部中掀起廣泛的學習和討論。中共黨史出版社出版的《走近義烏——中國小商品城探秘》在中層干部中人手一冊。去年以來，徐進帶隊考察全國大型批發市場20多個。
　　漢口北帶給我們三個意外
　　徐進告訴記者，“漢口北”的提出和建設，雖然到現在才兩年時間，已給黃陂區帶來了一系列“意外”：
　　以往，一些工廠求都求不來，現在要求在黃陂設廠的制造企業排起了隊。已規劃的9000畝臨空制造業工業園、4500畝臺灣制造業工業園內，南益公司、南海公司等港資企業紛紛入駐。起步最早的佳海都市工業園內，工人數已經達到2萬多。
　　以往，這里的房地產市場冷冷清清，有了批發商貿業支撐后，高檔樓盤、總部基地紛紛崛起。短短兩年間，盤龍城一帶已開發了20多個大型樓盤，很多漢口人在這里買房居住。想來這里建立總部基地的企業也多起來了，“第一企業社區”已有70多家企業總部入駐，今年建設速度滿足不了企業的需求，只好在圖紙階段進行分配，在當前的市場條件下是極為罕見的現象。
　　以往，黃陂區貸款十分困難。今年上半年，盡管銀根緊縮，但許多銀行對漢口北“開小灶”，黃陂區貸款額增長幅度在全市區級單位中最快。銀行其實很精明：在這里搞批發市場，有前途。
　　變化面前，原先的爭論消失了，做大做強漢口北市場群，成了黃陂區上下一致的想法，“真正擰成了一股繩”。
　　政府要確保交易成本最低
　　黃陂區委區政府非常冷靜，他們深知目前全國新建市場空置率為70%，未來20年，80%的批發市場會關停并轉。
　　面對這一背景，如何才能將“漢口北”做大做強？
　　徐進認為，許多批發市場之所以被歷史淘汰，除了硬件設施落后，市場布局不規范，集約化程度不高等原因外，還有一個癥結就在于投資主體分散，沒有人真正對市場發展負責。
　　在規劃“漢口北批發第一城”的過程中，黃陂區首先強調，這一市場與本埠現有的大市場不一樣，目標是做全國性市場，應是“中國最好、中部最大”。市場建設的硬件設施是高起點的、交通通訊等配套相當完備。根據義烏的成功經驗，其投資主體和管理主體是一家公司。
　　多位專家曾建議，“漢口北批發市場的命根子在于交易成本便宜”。
　　徐進說，為保證這一建議的實現，黃陂區已實施了一系列優惠政策。提供大規模的免費停車場，優先發展客運站和貨運站，提供大量的倉儲、配套，投巨資建設專用鐵路線和專用碼頭，這些都能有效保證漢口北市場群成本最低化。同時，在政策許可條件下，推出一系列稅收、財政優惠政策�！拔覀兊哪繕司褪乔Х桨儆嬜尳洜I戶輕裝上陣，用三至五年時間，將漢口北做成具有全國影響的大市場�！保�盧平川  蘇永華）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原文發表于 2008年11月24日