杭州出臺扶持政策推進商品交易市場提升發展

   為進一步推進杭州市商品交易市場大提升大發展，加快實施市場強市戰略，促進杭州市經濟社會持續發展，近日出臺進一步推進商品交易市場提升發展意見，其中扶持政策是：支持商品交易市場的提升發展；支持網絡交易市場的發展；支持未經市場名稱登記和未能辦理市場名稱登記延期手續市場的規范準入；加大稅收優惠力度。

（一）支持商品交易市場的提升發展。重點支持推動市場功能拓展、提升、創新的軟硬件建設和市場經營管理人員培訓等。支持市場投資主體興辦集辦公、購物、餐飲娛樂、電子商務、教育培訓等功能于一體的市場綜合體，支持主城區原有商品專業市場依法開展符合商場化市場要求的改建、擴建、功能拓展等。市財政每年安排專項資金，對新認定的省重點市場、新認定及延續確認的五星級文明規范市場各獎勵50萬元；對新認定及延續確認的三、四星級文明規范市場，分別獎勵15萬元、20萬元；對新認定的省文明示范農貿市場仍按原獎勵標準執行。以上獎勵政策只能享受一次且不重復疊加獎勵，獎勵資金由市、區兩級財政各承擔50%。各地要根據市場建設情況，統籌安排一定的專項資金支持商品交易市場提升發展。

（二）支持網絡交易市場的發展。鼓勵市場主體舉辦各類網絡交易市場，并可享受《杭州市信息服務業發展專項資金管理辦法（試行）》的相關扶持政策。引進有關電子商務專業人才，享受在落戶、引進人才專項用房、子女入學入托等方面的優惠政策。支持在第三方網絡交易平臺開通市民卡支付功能。

（三）支持未經市場名稱登記和未能辦理市場名稱登記延期手續市場的規范準入。對未經市場名稱登記的農貿市場，各地要結合實際，區別對待，對確屬生活配套所需的，應列入當地政府定點規劃，并同意其辦理市場名稱登記手續；對主城區存在土地證、房產證、消防安全檢查合格證不齊全等歷史遺留問題未能辦理市場名稱登記延期手續的商品專業市場，繼續按照《杭州市人民政府辦公廳關于進一步明確市區商品專業市場整合改造提升工作有關事項的通知》（杭政辦函〔2010〕195號）規定辦理。上述農貿市場和專業市場未取得消防安全檢查合格證但已按照消防部門要求進行整改的，可通過由屬地政府牽頭，工商、商務、國土資源、規劃、公安消防等部門參加的聯席會議討論并出具會議紀要后，按規定辦理市場名稱登記手續。主城區對未經市場名稱登記的商品專業市場，符合商場化商品交易市場登記條件的，經屬地區政府同意后，可按規定辦理市場名稱登記手續。在辦理過程中，各級各有關部門要完善市場名稱登記具體操作辦法，簡化審批手續，提高辦事效率，對規范化的商場化商品交易市場，可適當放寬《市場名稱登記證》營業期限的年限。對既不符合商場化商品交易市場登記條件又不屬于因歷史遺留問題未能辦理市場名稱登記延期手續的市場，由當地政府牽頭組織相關部門予以取締或轉型調整業態。

（四）加大稅收優惠力度。對省重點市場納稅有困難的，經地稅部門批準，可減免房產稅和城鎮土地使用稅。同時，加大對網絡交易市場電子商務企業稅收優惠力度，對銷售貨物、應稅勞務月銷售額20000元以下的市場個體工商戶，免征增值稅；落實市場用水、用氣與一般工業同價政策。