去年初發(fā)布的2011年長沙市《政府工作報告》中就鄭重地提出,2012年重點工作之一就是推動二環(huán)線附近的專業(yè)市場的外遷。而今年初出爐的2012年長沙市《政府工作報告》再次提出,“合理布局大型商品批發(fā)市場、商業(yè)網點和倉儲物流基地”,“合理布局園區(qū)產業(yè),支持金霞經開區(qū)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代物流園區(qū)。”專業(yè)批發(fā)市場整合外遷成為大趨勢。
城市因經濟的發(fā)展而得到擴容,城市大幅度地得到擴容,但隨著長沙城市規(guī)劃發(fā)展的不斷推進,城市建筑群的不斷擴充及壯大,相比盛名之下的長沙,以專業(yè)市場為代表的商貿物流,顯得越發(fā)局促,與長沙在中部崛起之中的角色不相稱,縱觀目前長沙市商貿物流業(yè)的現(xiàn)狀,已經遠遠落后于武漢、南京、昆明等同類型城市,嚴重制約城市化進程及城市商貿業(yè)發(fā)展。因此,長沙市出臺政府文件對批發(fā)市場進行整合,是專業(yè)批發(fā)行業(yè)自身發(fā)展的需要。
縱觀長沙各大市場的發(fā)展就不難發(fā)現(xiàn),安全隱患一直是困擾商戶的重大問題。傳統(tǒng)市場或多或少存在著堵塞消防通道、占道經營、違章用火、消防設施不齊備等安全隱患,且消防通道被臨時停放的各種車輛擺滿、規(guī)定至少4米寬的消防通道只有2米寬、消防設施被拆除或成擺設等問題已經讓各大市場內的經營者們見怪不怪了。一位批發(fā)市場人士表示,若嚴格按照消防審批的要求,他負責的批發(fā)市場實用率只有六七成,意味著可出租面積大大減少,一年就少了上千萬的租金收入。
據(jù)規(guī)劃人士介紹,“長沙舊有專業(yè)市場缺乏真正統(tǒng)一的產業(yè)規(guī)劃,基本上自發(fā)形成、散落城區(qū),很多市場從上世紀八九十年代起步,長期處于無序發(fā)展狀態(tài)。”包括二環(huán)線附近的專業(yè)市場群,由于準入門檻低,主要以租賃用地方式建設臨時建筑,商戶基本上以租賃為主。“這些‘城中市場’阻礙城市提質擴容。”
由于舊有的專業(yè)市場簡陋、低端,加之臟、亂、差,既降低了整個行業(yè)的檔次,也影響城市形象。隨著城市的發(fā)展,現(xiàn)有的各類專業(yè)市場所處區(qū)域逐漸成為城市中心或次中心城區(qū),低品質的市場與現(xiàn)代化的城市形成鮮明反差,更為突出的是一些老市場經營秩序差、安全隱患大、對周邊環(huán)境及交通影響嚴重。清理整頓商貿批發(fā)市場,就是要按照全市產業(yè)規(guī)劃、業(yè)態(tài)設計、市場布局,對全市商貿批發(fā)市場逐步進行全面的、整體的規(guī)范,確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行、全面實施成為了急需解決的課題。
長沙市商務局副局長毛鵬程在不同場合表示,三環(huán)線內的專業(yè)市場必須要搬遷,同時,要提高專業(yè)市場準入門檻,引導市場品質發(fā)展;未來可以采取政府引導、市場運作、典型示范的方式,給予政策扶持,引進實力雄厚的企業(yè),建設和運營符合“兩型社會”要求的現(xiàn)代化的專業(yè)市場。專業(yè)市場未來將整合搬遷,已經成為不可逆轉的事實,而等待的僅僅就是時機。