貴州省出臺流通業的加快發展支持政策

   貴州省人民政府近日出臺了關于深化流通體制改革加快流通業發展的意見，提出流通業的加快發展政策支持。
　　一是制定完善流通網絡規劃。制定實施現代物流業發展規劃，建成西南地區物流大通道和區域性物流中心。加快建立與我省經濟社會發展水平相適應的統一開放、競爭有序的商業網點體系，將其納入城市總體規劃和土地利用總體規劃。各市(州)在制定控制性詳細規劃和修建性詳細規劃時應充分考慮商業網點建設需求，做好與商業網點規劃的銜接。不斷完善社區商業服務功能，新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積的比例不低于10%。逐步加大對居民生活必備的商業網點建設的投入力度，不得隨意改變必備商業網點的用途和性質，確保基本服務功能。及時發布商業網點建設指導目錄，鼓勵和引導社會資金投入。

　　二是加大流通業用地支持力度。合理配置土地資源，調整城市用地結構，制定符合流通業行業實際的投資強度和用地標準，逐步增加流通業建設用地總量。保障必要的流通行業用地，優先保障農產品市場和便民生活服務網點用地，鼓勵開辟免費的早市、晚市和周末市場。對列入規劃的重點大型物流基地、批發市場、配送中心和零售賣場等商業設施，在供地上給予優先安排，縮短土地供應周期。對農產品批發市場和農產品倉儲設施建設用地參照工業用地或倉儲用地對待。鼓勵流通企業盤活利用已有存量土地，集約高效利用土地資源。

　　三是完善財稅支持政策。積極爭取中央財政加大對我省均衡性轉移支付力度，促進流通業發展。充分利用現有中央財政資金，支持流通業基礎設施和重點項目建設。逐步擴大省級流通業發展專項資金規模，自2013年起繼續設立省流通業發展專項資金，視財力逐年增加，重點支持流通業重點基礎設施和重大項目建設。各市(州)政府要設立專項資金進行配套使用，并根據情況逐步增加。加快實施流通行業一定范圍、一定期限內城鎮土地使用稅和房產稅等稅收減免政策，切實落實總分支機構匯總納稅政策，促進連鎖經營企業跨地區發展。全面落實國家有關免征鮮活農產品增值稅政策和農產品增值稅進項稅額抵扣政策，促進鮮活農產品進超市銷售。

　　四是加大金融支持力度。省發展改革部門要會同商務等部門建立貴州省流通業重點項目推介制度，及時向商業銀行等金融機構推介符合國家產業政策、基礎條件成熟、發展前景良好的流通業重點項目，爭取金融信貸支持。支持有條件的流通企業利用資本市場融資。支持商圈融資，推動發展應收帳款、倉單、保單質押和供應鏈融資等新興融資方式，推動融資租賃、商業保理等業務，拓寬融資渠道，培育和鞏固信貸增長點。鼓勵銀行與流通企業間建立長期戰略合作關系，支持大型項目運用銀團貸款等方式獲取具有一定規模的信貸資金。建立適合中小微流通企業特點的評級和授信制度，加強信貸支持，完善融資擔保體系，解決流通企業貸款抵押擔保難問題。支持商業銀行和流通企業在充分協商基礎上推廣銀行卡，方便刷卡消費。

　　五是降低流通環節費用。規范交通運輸領域執法行為，為物流配送車輛提供通行便利。降低節點城市間通行費用收費標準，取消繞城高速通行費用。嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策，引導我省鮮活農產品整車合法裝載運輸，提高國際化標準。全面實施工商業用水用氣同價，盡快實施用電同價。降低農產品生產流通用水用電價格，規模化生豬、蔬菜等生產的用水用電與農業同價;農產品批發市場、農貿市場用電、用氣、用熱與工業同價，用水執行工商業用水價格較低標準或非居民用水價格;農產品冷鏈物流的冷庫用電與工業同價。規范和降低農產品市場收費，全面實施收費公示制度，政府投資建設或控股的市場按保本微利原則從低核定收費標準，農產品批發市場、農貿市場要設有供郊區農戶免費進場銷售自產鮮活農產品的專門區域。清理整頓大型零售企業向供應商違規收費和惡意占壓供應商貨款的行為，加強零售商供應商公平交易管理，從源頭降低流通企業成本。引導大型超市減免鮮活農產品進場費。