浙江鼓勵個體戶轉精轉強字號

   如果你是從業人員較多、經營規模較大的制造、商貿、住宿、餐飲、娛樂等行業的個體戶，又或是擁有自主知識產權、符合產業政策導向的個體戶，今后3年就很有可能被列為向企業升格的重點引導對象。據悉，經過3年多在桐鄉、樂清等地試點，浙江“個轉企”大幕終于在新年開局全面拉啟。根據最新出臺的《浙江省個體工商戶轉企業及小微企業規范升級工作意見》，以去年底全省個體工商戶總數為基數，3年內要實現3%的個體工商戶轉型為企業的目標，即到2015年，全省個體工商戶轉型升級為企業力爭完成8萬家。

　　據了解，目前浙江全省個體工商戶超過250萬戶，占市場主體總量七成以上。由于個體工商戶的申請手續較簡單，注冊費用和經營成本低，且經營起來相對靈活，許多經營者在創業初期會選擇先當個體戶，然而發展到一定規模后，受法人地位缺失、治理模式單一、投資規模有限等制約，個體戶在商業信用、經營領域、品牌效應、競爭能力等方面缺乏比較優勢，對地方經濟的帶動作用也很微弱。相比之下，企業尤其是規模以上企業對經濟轉型和地方的貢獻度卻很大。以桐鄉為例，該市5萬家各類市場主體中，占總數78%的個體戶對GDP的貢獻率僅為20.2%，而占市場主體 1.5%的規上企業對 GDP的貢獻率就達30%。但是，浙江目前仍有大量個體戶已經10多歲了不愿“斷奶”，長此以往，這些“小散戶”必拖經濟后腿。

　　面對經濟發展和轉型升級的雙重壓力，浙江早在3年前就開始醞釀 “個轉企”，并在桐鄉、樂清、龍灣多地試點。其中，桐鄉通過3年試點累計引導310家個體戶升級，僅去年就引導了198家，是前兩年的1.8倍，其中10家企業已達到限上企業規模。試點地區的成功經驗最終促使浙江省政府放開手腳，決心全面激勵并倒逼市場主體從“千軍萬馬”向“精兵強將”邁進。根據最新的《意見》，“個轉企”工作將以各類經濟開發區、工業園區、產業集聚區及義烏中國小商品城、紹興中國輕紡城、海寧中國皮革城等大型專業市場為重點區域，以四類個體工商戶為突破口，具體為：從業人員較多、經營規模較大的制造、商貿、住宿、餐飲、娛樂等行業個體戶；符合浙江產業政策導向、具行業發展潛能的個體戶；經國稅部門認定為增值稅一般納稅人的個體戶；擁有自主知識產權、發展空間較大的個體戶。

　　對浙江而言，“個轉企”不僅是一項經濟工作，更是一種管理創新。目前，前置審批、字號和資產難延續、稅負和經營成本變化等，是諸多想轉未轉的個體戶們最大顧慮。不過，已有嘗頭口水者現身說法，如樂清阿偉汽車維修有限公司法人聶丁煒原本擔心：修車鋪升級成公司后，原來的許可證無法變更。后來他拿著當地工商部門出具的《個體戶轉型升級證明》到運管部門辦理，順利拿到新證，而其新的公司執照上也保留了“阿偉汽車維修”的名稱。由于經營面積、范圍均非過去“小打小鬧”，升級后的“阿偉”短短2個月營業額就達到70萬元，遠超過當個體戶時全年40萬元的營業額。又如，桐鄉明確原個體戶從轉企當年起，養老保險、醫療保險、失業保險單位繳納部分可享受“四年緩進期”等。

　　據悉，對于正推及全省的“個轉企”工作，浙江“個轉企”領導小組辦公室已明確職責分工，要求工商部門專設轉型升級咨詢指導及 “個轉企”綠色通道；經信、商務部門建立融資服務平臺；省政府法制辦牽頭研究“個轉企”前置審批許可項目同步變更而非重新審批的操作辦法；建設、國土資源做好“個轉企”涉及資產處置和產權變更登記服務等，從而盡可能確保權證“無成本變更”、稅費“無負擔過渡”。另外，“個轉企”工作已引發銀行關注，建行浙江分行專門安排了300億元信貸額度，且承諾未來 5年針對 “個轉企”的信貸投放速度將高于同期全部貸款增速。