淮南著力推動文化大發展大繁榮

    國家4A級風景區八公山美輪美奐。

　　地方特色濃郁的花鼓燈。

　　《淮南子傳奇》動畫片榮獲2011年度中國動漫專業最高獎“美猴獎”。

　　獨樹一幟的少兒藝術舞蹈。

　　一年一度的中國豆腐文化節開幕式。

　　文化厚重 人文薈萃歷史文化古今輝映

　　淮南是一座資源富集、優勢鮮明的能源之城，更是一座歷史悠久、積淀豐厚的文化之城，擁有 《淮南子》文化、豆腐文化、少兒藝術、花鼓燈藝術等豐富的文化資源。多年來，淮南市委、市政府以科學發展觀為統領，抓住文化大發展、大繁榮的重要機遇，以高度的文化自覺推動文化改革發展。

　　文化是加快發展的重要支撐。市委、市政府像重視經濟建設一樣重視文化建設，今年2月出臺了《關于推動文化大發展大繁榮、建設歷史文化名城的決定》（淮發〔2012〕1號），并把歷史文化名城建設納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，與經濟建設同部署、同推進、同考核。市委、市政府主要負責同志多次強調加快文化建設、打造文化品牌的重要性和必要性，對文化建設中的重大問題親自協調調度。

　　文化是改善民生的重要內容�；茨鲜邪沿S富文化生活作為改善民生的重要著力點，完善公共文化，繁榮群眾文化，挖掘本土文化，推出了一批反映淮南文化底蘊和城市魅力的電視劇、動漫、花鼓燈和少兒劇目，先后舉辦十八屆中國豆腐文化節、三屆“中國淮南國際少兒藝術節”，獲得“中國少兒舞蹈藝術研究發展基地”、 “中國少兒舞蹈之鄉”、 “中國民間藝術之鄉”、“中國花鼓燈藝術之鄉”等殊榮。

　　文化是促進轉型的重要力量�；茨鲜谐浞终J識到文化產業具有資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的特點，可以有效解決淮南資源枯竭、生態惡化、能耗過大等問題。市委、市政府把文化產業列入全市九大重點發展產業，大力實施重大項目帶動戰略，推動文化產業跨越發展，文化產業增加值連續多年保持20%以上的增幅，高于GDP增長速度。

　　文化是展示形象的重要窗口。一個城市，有了文化遺存，就有了歷史底蘊，就有了文化標識和城市記憶。城市文化建設必須找準自己的文化基因，并在此基礎上開展文化營銷。市委、市政府在確立“兩型城市”這一戰略目標定位的同時，明確“五彩淮南”作為城市的形象定位，緊緊圍繞“五彩淮南”這一城市文化主題，加強城市營銷，2010年城市形象片在央視首播，有效提升了淮南的知名度和影響力。 文化產業異軍突起

　　淮南，既是能源大市，又是文化資源大市。楚漢文化源遠流長，以“五古一稀”為代表的文化遺產星羅棋布，千古奇書《淮南子》博大精深，“東方芭蕾”花鼓燈世代傳承，少兒藝術享譽國際，中國豆腐文化節成為我國最具影響力的十大品牌節會。獨特的文化資源、厚重的文化底蘊、鮮明的文化特色，為全市文化產業發展帶來巨大的優勢。同時，文化產業發展對于資源型城市轉型又具有獨特意義。文化產業作為“朝陽產業”和“綠色產業”，改變了原有以資源消耗型、環境污染型為主要財富增長方式的經濟發展方式，成為新的支柱產業和經濟增長極。

　　近年來，市委、市政府高度重視文化產業，將其列入全市九大重點發展產業，按照“立足科學發展、著力自主創新、完善政策體系、促進市場繁榮”的總體要求，注重發揮市場配置資源的基礎性作用，堅持政府有所為、有所不為，致力于培育市場主體、提高文化產業的整體實力和競爭力，著力釋放文化產業發展活力，提升城市文化競爭力。文化產業增加值連續3年保持20%以上的增幅，高于GDP的增長速度。 2011年文化產業增加值12.5億元，增長率達到36.3%，成為“兩型城市”建設的重要抓手。目前，我市文化產業發展已形成優勢疊加效應，呈現迅速崛起的良好態勢。

　　——培育市場主體。著力打造主業突出、產業多元、機制創新、核心競爭力強的文化企業。推進國有文化企業跨行業擴張、跨區域擴張、跨媒體擴張。加大民營文化企業扶持力度，提高發展質量，優化布局結構，進一步提升文化產業的集約化、規�；�、專業化水平。注重建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創新體系，加快發展文化創意、動漫游戲、數字出版、網絡視聽傳輸等新興文化產業，不斷提高新興文化業態在文化產業中的比重。積極扶持淮南藝術劇院、淮南新文傳媒有限公司等做大做強。重點扶持廣電、報業、體育、演藝等文化產業龍頭企業，大力發展文化旅游、印刷發行、藝術培訓、會展節慶等文化產業。同時，規范市場秩序，完善市場體系，著力培育書刊批發、書畫、古玩、文化用品、花卉五大專業市場。

　　——構建發展平臺。注重為文化產業發展搭建載體和平臺。一是搭建節慶平臺，通過中國豆腐文化節、少兒藝術節、徽商大會等平臺，加強與省內外知名文化企業的合資合作，在更廣泛的領域對接市場，借助外力，釋放內力，深挖潛力。二是搭建園區平臺，加快規劃和建設淮南文化產業園、奧林匹克公園等項目基礎設施，吸引文化投資者入駐園區。三是搭建產品平臺，依托淮南的歷史文化、特色文化和新興文化，打造歷史遺存、民俗風情、服飾用品等文化產業拳頭產品。四是搭建服務平臺，優化投資環境，開辟“綠色通道”，抓好項目跟蹤落實，使簽約項目早啟動、早投產、早見效。

　　——做實產業項目。精心策劃一批特色鮮明、前景廣闊的文化產業項目，大力開展文化產業招商引資。引進山東泰安志高集團在山南新區投資建設的淮南志高文化科技動漫產業園，其項目主題公園部分占地1000畝，配套產業基地及商業城200畝，總投資100億元，定位為由文化主題游樂、商業休閑會務、創意動漫產業基地等組成的科技文化主題公園。目前項目正加快建設，完成投資20億元，今年5月1日主題游樂園開園試營業。引進由安徽海頓建設投資有限公司投資建設的安徽首個臨湖專業電影和電視劇攝制基地——焦崗湖海頓水韻影視基地正在緊張建設中，項目占地面積約570畝，已完成投資3.3億元。

　　——撬動社會資本。著力提高文化產業市場化程度，吸引多種所有制形式的資本參與發展文化產業。鼓勵個人、企業、外資和社會團體進入國家政策準許的文化領域。對進入市級文化產業園的項目和高新文化產業項目，比照經濟技術開發區給予政策扶持。 2009年市財政設立300萬元文化產業發展專項資金，2011年增加到1000萬元，用政府政策性資金撬動社會“大資本”。資本的盤活，實現了在電視劇制作、動漫創作等方面“零的突破”。由市委宣傳部、市廣播電視臺、中央電視臺央視動畫公司、中國傳媒大學動畫學院聯手制作的52集大型動漫系列片《淮南子傳奇》第一季26集在央視播出，并榮獲2011年度中國動漫專業最高獎——“美猴獎”，將參加在全國“兩會”期間文化部舉辦的“十一五”動漫產業發展成果展。由市委宣傳部、市廣播電視臺、毛集實驗區工委、海頓集團聯合攝制的淮南第一部30集大型電視劇《念恩橋》，今年1月份已在市電視臺播出。由安徽九州傳邁動漫公司、上海廣電集團聯合制作的108集《豆寶云游記》，已制作14集，被列為省動漫30部精品之一。