專業市場運營管理：農貿市場攤位費降了“進門費”仍堅挺

隨著《云南省城鎮農貿（集貿）市場商位租賃價格管理暫行辦法》聽證會的塵埃落定，要求降低農貿市場、批發市場攤位費的呼聲正高。安康清真農貿市場、明波云達沙地農貿市場及關上標準化農貿市場三家農貿市場已率先按照市委、市政府相關要求，主動將攤位費降低了15%。然而，一種被商販們稱作“進場費”、“進門費”的收費項目，雖然得不到商販、車主的認可，收費標準卻是“巋然不動”。

　　現象 車輛進市場都要繳費

　　“批發市場門前設卡收費，有好幾年了。如果不辦月卡，一天下來光進門費就得十幾塊。”三輪車車主馬先生致電本報反映金馬正昌果品市場存在亂收費現象。

　　3日上午，正昌果品市場的6號門入口處設了一個投幣箱，每輛三輪車都要投幣才能允許進入。而一些面包車進門時，工作人員就會收取100元押金，發一張計時卡。按照1小時內5元，超時后每小時加收3元的標準收費。

　　“拉貨三輪車每年要交2000元的押金，辦了月卡后，每月的進門費用為180元。”剛在市場里拉了一車西瓜的李師傅表示，辦了月卡，市場管理處就會發給一件黃馬褂，平時就可以隨時出入市場，而那些沒有辦月卡的，每次進門的時候就需要交3元。“如果一天要出入市場好幾次，每次都交3元，那樣一天下來就得交十幾塊錢，太不劃算了。”

　　調查發現，包月進入該市場的面包車每季度費用900元；不包月入場的黃牌大貨車，3小時內20元，超時每小時10元；藍牌車入場1小時內5元，超時每小時3元。“你要做生意就得交費，不交也得交，我們真沒辦法。”一位面包車車主表示，他們繳費后，只能收到普通收據，沒有開具停車費或者衛生費的正式發票，而且，現場也沒有價格公示牌明碼標價。

　　在王旗營蔬菜批發市場，情況也和金馬正昌果品市場大體相同，所有車輛進入都要繳費，人力三輪車每天要交7元，面包車20元/次，單卡10元/次，雙卡20元/次，黃牌大車50元/次，拖掛車則收80元/次。不同的是，在金馬正昌果品市場，這種費用被市場方叫做“場地占用費”，而王旗營蔬菜批發市場，把這種費用叫做“管理費”。

　　同樣，在關上蔬菜批發交易市場，入場車輛也要繳納類似的費用。包月的卡車、面包車，每季度需繳費450元，不包月的，每次進場交5—10元；三輪車入場要繳費5元，即便是手推車也要交1元的進門費。

　　調查發現，上述批發市場在收取這些費用時，一般都是開具普通發票。

　　商販 “進門費”有點高了

　　3日下午3點，王旗營蔬菜批發市場里面，來自西雙版納的陸先生夫婦正在往一輛面包車上裝菜。“進門的時候我們交了20元，說是管理費，我也不清楚為什么會交這么多。”陸先生表示，市場的門口有專門收費的工作人員，每進來批一次貨， 都要交費。而大卡車、拖掛車交的費用更高。

　　也有不少人騎著三輪車在市場里拉貨。“我們的工作主要是給來市場里面批發蔬菜的客戶拉貨，拉1噸賺40元。”一位三輪車車主王先生表示，他每天都要向市場管理方交7元的管理費，每月要交50元的停車費，此外，每年還要交400元的保險費。這樣算下來，每年總共就要向市場管理方交3520元的費用。“一個月拉貨賺的錢，除了交給市場管理方的錢，再除去房租費、生活費，就剩不了多少了。”

　　而來自楚雄的高先生是在該市場里專門經營大蒜批發的商戶。他表示，除了房租、水電費之外，每個月，他都要向市場里交約2000元的管理費，此外，每年交700元的衛生費和物管費。同時，他表示，因為有鋪面在市場里面，給他們拉貨的車進門的時候不會收取費用。“管理費應該收，但是對于我們這種小本生意的人來說，有點高了。有時候，扣除了交市場里的錢，我們都沒賺到錢。”

　　“這個市場每種車輛進入菜市場都要交進門費。”關上蔬菜批發交易市場菜攤攤主李女士表示，市場每個出入口都設置了關卡，由專人收費。“具體進門費是用來干嘛，我也不清楚。你不交，就進不來，我們也沒辦法，只得交了。”

　　市場方 收費是為控制入場車流量

　　針對菜販和車主們反映的“進場費”，記者分別采訪了金馬正昌果品市場和王旗營蔬菜批發市場的管理方。

　　金馬正昌果品市場綜合辦公室主任熊小江稱，從外面來市場里進貨的三輪車、面包車等車型，進門交納的費用被稱作“場地占用費”。收費的主要目的是為了控制機動車和三輪車在市場的流量，計時收費是為了加快車輛在市場內的循環速度，以免造成市場內車輛擁堵現象。

　　同時，熊小江表示，在市場里賣貨的商戶還需要交衛生管理費和入場交易費。由于從7月1日起，昆明實行自來水與垃圾費捆綁收費，每個月批發市場得向政府交納6.8萬元的垃圾處置費，造成市場內垃圾清運成本增高。所以從9月3日起，市場內的衛生管理費有所提高，三輪車由之前的3元/天提高到5元/天，面包車則由之前的5元/天提高到10元/天。“入場交易費則是根據車型的不同，有不同的收費標準。”

　　王旗營蔬菜批發市場市場部負責人何先生表示，市場只針對進入市場批發貨物的車輛收取一定的管理費。車型不同，收費標準也不同。“市場要經營，很多工作人員都要吃飯，收點管理費也是應該的嘛。”何先生稱。

　　投訴熱線 市場收取“進門費”不合理

　　批發市場進門收取費用合理嗎？記者咨詢了昆明12358投訴熱線。相關工作人員告訴記者，在批發市場內收取一定金額的停車費或者衛生費是允許的。這屬于市場定價范疇內的，市場管理方可根據自己的標準定價收取費用，但在這兩塊費用上是否存在亂收費情況，監管上還有難度。

　　“批發市場屬于私人經營的市場，如果市場方收取一定的停車費或衛生費，是允許的。但是收取進門費就不合理，根本就沒有這種收費課目。”這位工作人員表示，“如果發現亂收費的現象，商販和市民可向價格主管部門提供相關票據，并撥打12358進行投訴。”（見習記者 張小燕）