關于湘陰縣橋東農產品批發市場升級改造

項目的可行性分析報告

劉亞平

根據岳陽市“十一五”經濟和社會發展規劃和《岳陽市2005-2010年城市商業網點規劃》的要求，中心城區農貿市場必須逐步改造升級，確保農產品商品貨實量足、價廉物美，經營場地環保、衛生、通風，具備超市化的購物環境。本著以人為本、便民利民的原則，湘陰縣橋東農產品批發市場有必要加快擴建步伐，盡早實施改造升級。其可行性分析如下：

一、  市場的基本情況

湘陰縣橋東農產品批發市場建于2001年，位于湘陰縣文星鎮先鋒路與冬茅西路的交匯處，臨湘陰湘江大橋，總占地面積15畝，功能分設為蔬菜批發區、蔬菜零售區、水產品交易區、冷凍食品交易區、糧油交易區、肉食品交易區，年交易量2.3億元，是湘陰縣唯一的農副產品批發大市場，承擔著全縣農副產品的集散、交易任務，并輻射鄰近的益陽、汨羅、望城、屈原等市、縣。

二、項目建設的必要性

橋東農產品批發市場升級改造將結合湘陰縣的實際，拓展城市輻射功能，帶動縣域經濟發展，滿足人民群眾生產生活需要，其必要性是顯而易見的。

1、形勢發展的必然趨勢。隨著人民群眾生活水平的日益提高，對市場環境和商品質量提出了更高的要求，以前那種臟、亂、差、擠的市場環境和當今社會發展格格不入。一是市場布局不合理，入口及場內通道狹窄，車輛進出不便，且門面面積太小，不便于商品的陳列和儲存；二是市場實施老化，特別是去年遭遇罕見的冰災后，屋面及大棚嚴重受損，不但影響經營，而且存在安全隱患。因此，市場改造升級勢在必行。

2、物暢其流的迫切需要。湘陰縣是我省有名的“魚米之鄉”，不但農副產品品種多、產量大，而且名優特新農產品豐富，縣內農產品加工企業眾多，大量的農副產品需要通過市場進行交易。建設一個上規模、上檔次、對外輻射較強的批發市場，是適應農副產品大流通的需要。

3、改善縣城形象的重要舉措。由于目前縣內農貿市場容量較小、環境較差，導致城區的馬路市場、街邊市場較多，損害城市形象。因此，對橋東農產品批發市場改造升級，取締馬路市場、街邊市場，是創建省級文明衛生縣城的一項重要舉措。

4、人民群眾生產、生活得強烈需要。近幾年來，湘陰縣主動對接長株潭城市圈，大力發展城市建設，縣城版圖迅速擴大，城市居民不斷增加，目前的橋東農產品批發市場已不能滿足周邊居民的日常消費需求。

三、主要建設內容

該項目建設以“擴大規模、增強輻射、提高檔次”為總體目標，實行整體規劃、分期改造的原則，按照科學化、現代化的要求，做到市場布局合理、道路暢通、設施齊全。主要建設、改造內容為：

1、蔬菜批發區，設立蔬菜殘留農藥檢測室；

2、蔬菜零售區，改建為農副產品交易超市；

3、水產交易區，改造水電等設施建設；

4、冷凍食品交易區，購置相關溫控設備，建設預冷保鮮、冷藏冷凍等設施；

5、糧油交易區，新建一個中型糧食儲備設施，并建設

10 個菜籽油簡易加工場所；

6、肉食品交易區，新建牲畜定點屠宰場所，購置現代化的牲畜屠宰、加工設備。

四、投資概算及資金籌措

（一）投資概算

項目造價初步預算總投資為3450萬元，其中：

1、蔬菜批發區改造建設，計劃投資100萬元；

2、農副產品交易超市建設，計劃投資450萬元；

3、水產品交易區改造建設，計劃投資200萬元；

4、冷凍食品交易區建設及購置相關設備，計劃投資1000萬元；

5、糧油交易區建設，并購置相關設施設備，計劃投資500萬元；

6、肉食品交易區建設及購置屠宰加工設備等，計劃投資

1000萬元；

7、市場道路、場地硬化和水電等設施建設，計劃投資200

萬元。

（二）資金籌措

我中心在2007年自籌了1100萬元和銀行貸款800萬元，都用作了市場前期建設，目前市場改造升級還需資金3450萬元。由于該項目緊系“三農”，根據黨的惠民政策，其缺口資金擬申請國家撥款解決。

五、項目建設實施計劃

項目改造期為二年，即2009年1月至2010年12月。具體計劃為：

1、2009年1月至2009年7月，維修、改造市場現有大棚，建設成蔬菜批發區和水產品交易區，并完成農產品質量檢測室建設；

2、2009年7月至2009年10月，將市場現有零售小棚改建成農副產品交易超市；

3、2009年11月至2010年6月，將市場原有門面、倉庫改建成糧油交易區、肉食品交易區、冷凍食品交易區，添置并安裝所有設施設備；

4、2010年7月至2010年12月，建設市場垃圾及污水處理系統，完成道路、場地硬化等所有后續建設。

六、效益分析

1、經濟效益

至2010年底，該項目全部改造建成并投入使用后，由于其地理位置優越，輻射范圍廣，設施設備齊全，經營特色明顯，既適應形勢發展需要，又滿足市場供需要求。根據我中心前期所作的市場調查，市場門面和攤位的出售、出租不成問題，預計在8年內可收回全部投入。市場全部投入使用后，預計年交易量7萬噸，年成交額3.5億元，年創稅收500萬元以上，是湘陰經濟增長的一個亮點。

2、社會效益

為湘陰名優特新農產品的銷售提供了一個全新的平臺，美化了市容市貌，既服務了“三農”，又增加了新的就業崗位，可新增解決返鄉農民工和下崗職工近500人就業，還促進了縣域經濟發展。

七、結論

該項目改造建設的風險因素小，投資回報較快，不僅具有一定的經濟效益，而且具有良好的社會效益，應予建設。