鄭州中心城區市場外遷 177家批發市場將要出城

　我市啟動中心城區市場外遷工作
　　177家批發市場要出城

　　今年啟動外遷試點工作，2015年底全部完成

　　“一區兩翼”和“十大市場集聚區”成為未來批發市場所在地

　　今年啟動外遷試點工作，2015年底全部完成

　　“一區兩翼”和“十大市場集聚區”成為未來批發市場所在地

　　隨著城市框架的拉大，鄭州中心城區內的批發市場外遷問題一直備受各界關注。

　　遷，還是不遷？

　　這一次，中心城區市場外遷工作“一錘定音”。

　　昨日，市政府下發了《關于加快推進中心城區市場外遷工作的實施意見》，對于批發市場如何搬？遷往何處？老市場如何升級？如何分步實施？政府扶持政策力度等都作出了詳細規定。

　　意見明確提出，2015年底前,完成中心城區177家商品交易批發市場的外遷，今年啟動外遷工作，開展幾個批發市場外遷試點，2015年進入全面搬遷階段。今后四環內除規劃的公益性農貿市場等，原則上不再新建商品交易批發市場和倉儲物流項目。記者 孫娟

　　[關鍵詞] 目標

　　4年完成外遷

　　實施意見明確，這次中心城區批發市場外遷的主要目的是以緩解城區交通壓力、拓展城市發展空間、改善市場經營環境。通過4年努力，完成中心城區商品交易批發市場外遷工作，帶動倉儲物流業向環城高速外側搬遷，從而打造新的商品交易市場集聚區。

　　外遷主要目標，2015年底前，完成中心城區177家商品交易批發市場的外遷，把農產品、汽車及汽車后市場、建材家具、鋼材、電子產品、紡織服裝、小商品7類核心業態，打造成全國性的行業龍頭市場；打造年交易額超百億元的集散型商品交易批發市場10家，使其進入全國批發業500強；2015年，力爭使我市商品交易批發市場年交易額超過2800億元，成為全國商品交易批發市場“十強市”，基本形成較為合理的商品專業市場集聚發展格局。

　　[關鍵詞] 誰遷

　　存在4種問題需外遷

　　根據要求，在三環以內及商都路兩側的商品批發交易市場和具有批發功能的農貿市場，凡存在以下因素均列入外遷范圍：嚴重影響城市交通和居民生活環境；城市規劃區內因受地域空間限制，經濟效益差，環境污染大，配套設施不齊全并且提升改造困難；消防安全不合格，存在消防安全隱患；不符合城市整體發展規劃的商品批發交易市場及配套的倉儲物流項目。

　　[關鍵詞] 遷哪兒

　　十余個規劃區等待新“房客”

　　目前，我市正規劃并著力打造的“一區兩翼”以及“十大市場集聚區”，將成為批發市場搬遷目標。

　　“一區兩翼”

　　“一區”即交易批發市場綜合集聚區，北起繞城高速、東至京港澳高速、西到鄭新快速路的區域內，規劃市場用地30平方公里。主要以食品、藥品、服裝等生活消費品市場和工業生產資料市場為主，打造超大型現代商貿物流城和黃帝文化綜合體。

　　“兩翼”即東翼和西翼。東翼是在中牟汽車產業園規劃3.2平方公里，以及金水國際軟件園和富士康電子產品交易市場規劃2.8平方公里。

　　布局：汽車及汽車后市場，電子產品市場。

　　“西翼”是在環城高速西側，北起古滎、向南至航海路延長線，規劃市場用地18平方公里。

　　布局：家具、農產品、工程機械等批發市場。

　　十大市場集聚區

　　定位：打造成全國性或區域性的商品集散中心、加工交易中心和價格形成中心。

　　一是在滎陽市廣武鎮規劃10000畝市場用地，打造全國最大的農產品市場集聚區。

　　二是在中牟汽車產業園規劃4800畝，打造汽車及汽車后市場集聚區，力爭使該集聚區年交易額達到300億元，成為全國最大的汽車市場。

　　三是在新鄭市龍湖鎮規劃1.5萬畝，打造建材市場集聚區，使其交易額達到300億元，成為全國最大的建材市場集聚區。

　　四是在管城回族區機場高速以西、南四環以南規劃用地1800畝，打造鋼材市場集聚區，使交易額達到300億元以上，成為中西部地區鋼材集散中心。

　　五是中州大道以東、連霍高速以北，規劃1200畝，打造對中部具有影響力、輻射力的金水國際軟件園；在鄭州新鄭綜合保稅區（鄭州航空港區）規劃3000畝，打造在全球具有影響力的、擁有定價權的綜合電子產品交易展示中心。

　　六是把華南城作為中心城區市場外遷的主要承接地，該項目規劃總占地面積1.5萬畝，建成后將成為中部地區最具規模效應的現代綜合商貿物流城。

　　七是在中原區西四環以西規劃2700畝，建成后將成為中部家具產業最強、最大的產業鏈。

　　八是在二七區南四環以南、繞城高速公路輔道以北，規劃用地6400畝，打造鄭州CSD國際時尚商貿中心和中西部地區最大的小商品集散地。

　　九是在新密市曲梁規劃3000畝，打造在全國具有影響力，對中西部具有輻射力的服裝類批發市場集聚區。

　　十是以鄭州服裝產業園為依托，以錦藝紡織服裝園為核心，規劃2700畝市場用地。打造紡織布匹類市場。

　　[關鍵詞] 舊市場

　　舊市場用地將進行修規

　　在眾多批發市場商圈中，鄭州火車站聚集的商業批發圈最受矚目。中心城市批發市場外遷，類似火車站批發商圈的市場該怎么處置？

　　實施意見規定，今后規劃部門要結合6個舊城改造片區規劃，對搬遷后騰出的市場用地進行修規，將火車站商圈的服裝、小商品類和東風路電子科技類市場升級轉型為商品展示零售和電子化交易市場，批發功能和倉儲物流全部外遷。

　　[關鍵詞] 組織

　　各部門合作解決外遷市場“落地難”

　　為合理地協調多方利益，市政府成立中心城區市場外遷工作領導小組，并要求各區制訂上報今年的市場外遷行動計劃和市場外遷工作實施方案；同時成立評審組和建立完善督導落實機制。

　　各區政府要按照中心城區市場外遷規劃，制定行動計劃，有計劃、有步驟地推進中心城區市場外遷工作。

　　市規劃局、國土資源局與有關縣(市、區)搞好無縫對接，盡快落實外遷市場承接區域，完善相關手續，解決外遷市場“落地難”的問題。

　　[關鍵詞] 將來

　　四環內不再新建批發市場

　　實施意見規定，四環以內除規劃的公益性農貿市場等，原則上不再新建商品交易批發市場和倉儲物流項目。確需新建的，提交市中心城區市場外遷工作領導小組研究確定。

　　“一區兩翼”和十大市場集聚區要引導中心城區大中型市場經營戶組團搬遷，鼓勵同一業態聯合重組、集聚發展，制定相應的優惠政策，充分吸納外遷市場業主和經營戶盡快入駐。

　　[關鍵詞] 時段

　　4年搬遷分3步走

　　中心城區內批發市場外遷的消息，商戶更關心的是“什么時候確定搬遷”。

　　根據實施意見， 中心城區內批發市場外遷將分成3個階段實施。

　　2012年為啟動搬遷階段。

　　今年，在對中心城區市場進行調查摸底基礎上，制訂工作方案、配套政策和實施意見，召開動員大會，啟動市場外遷工作。

　　同時啟動外遷試點工作，選擇條件成熟的市場開展外遷試點，為全面實施市場外遷作好準備，啟動華南城一期、金馬凱旋家具CBD、中牟汽車及汽車后市場等重點市場建設項目。

　　2013年~2014年為重點搬遷階段。

　　該階段需要遷建的市場有57個。其中,東部汽車產業園重點承接汽車及汽車后市場外遷；金水區國際軟件園和富士康電子產品批發市場重點承接電子科技類市場外遷；南部市場集聚區主要承接藥品、食品、鋼材、服裝鞋帽類等市場外遷；西部市場集聚區重點承接小商品、家具等市場外遷。

　　同時對以火車站商圈的服裝類和以東風路為核心的電子類等43家商品批發市場進行改造提升，向產品展示和電子化交易發展。

　　2015年為全面搬遷階段。

　　該階段需要遷建的市場有77個。其中，南部市場集聚區主要承接工業生產資料、生活消費品市場外遷；西部市場集聚區重點承接機械機電、農產品、文化用品等市場外遷。

　　[關鍵詞] 政策支持

　　市場按期外遷有獎補

　　如何使得城區內的批發市場搬得出、保得住、能發展是政府和市場雙方共同需要面對的問題，政府行政規劃與市場手段之間如何取得平衡？

　　實施意見明確規定了資金和政策措施。

　　比如，對納入市場外遷計劃、并積極開展外遷工作的建設項目，列入市政府年度重點建設項目進行聯審聯批，相關職能部門對項目建設的審批要給予積極支持。

　　市政府每年在預算內安排1億元，作為中心城區市場外遷引導資金，有關縣(市、區)要對市財政專項資金給予1∶1配套，對按期完成市場建設并搬遷開業的，根據項目建筑面積、投資額及工程進度情況，對市場開辦方進行資金獎補，具體獎補辦法另行制定。

　　對外遷市場所需交納的城市基礎設施配套費減半征收。

　　對于大型綜合市場集聚區，市政府將在交通及供水、供電、供暖、供氣、綠化等公共設施方面予以支持。