洪城商圈 的困局與新生

    經過十多年的發展，洪城商圈 面臨配套設施滯后、交通擁堵嚴重、物流經營混亂等諸多問題

未來十年，它將打造成集購物、 休閑、娛樂、商務等功能為一體的國家4A級商貿購物旅游區

提起洪城大市場，南昌人沒有不知道的。這個依托商品批發業快速崛起的專業市場，自1995年開業起就成為了南昌市民的購物天堂。

經過十多年的建設和發展，以洪城大市場為龍頭的洪城商圈已成為我省商貿流通業規模最大、功能最強、輻射最廣的核心區域，與武漢漢正街、沈陽五愛市場、義烏小商品城、長沙高橋市場并稱全國五大集貿市場，年交易額突破400億元。

然而與之相對應的是，商圈內交通擁堵嚴重、物流經營混亂、基礎設施陳舊、配套服務滯后、整體規劃缺位等各種問題也日益顯現。

作為南昌乃至全省最重要的商品集散中心和現代服務業集聚區，洪城商圈到了亟待改造提升的時候。洪城商圈破繭重生，路在何方？

A

現狀

洪城商圈年交易額破400億元

總就業人口占南昌市城市人口10%

一個城市的發展，離不開商業中心的支撐。

早在1995年，南昌市就在贛江之濱的荒地上建設了擁有7500余個店面及攤位的洪城大市場，商品涵蓋日用百貨、布匹、服裝、床上用品、箱包皮具、鞋帽、文化用品、副食品等八大類。經過十多年發展，洪城大市場已發展成為全省乃至全國有名的商品交易市場。洪城大市場的興起，也成就了數千個百萬元的小老板、數百個千萬元的大老板和數十個上億元的大富豪。

2007年10月，西湖區打造出一個頗具個性和時尚元素的新商圈洪城商圈，并成立了洪城商圈管委會。洪城商圈占地面積約1800余畝，以洪城大市場為龍頭，內含金潤市場、聯信市場、萬馬服飾廣場等18家專業市場，經營品種包括日用百貨、五金機電、服裝鞋帽、家電燈具、汽車配件、物流運輸等共計27大類，上萬余品種。商圈成立之初，交易額達250億元，2010年交易額更是一舉突破400億元。洪城商圈的形成，拉動了市民消費水平。逛了商場再逛商圈，已成為南昌市民購物的新去處。

洪城商圈管委會辦公室主任毛燕告訴記者，目前，商圈內經營戶多達2萬余戶，各類從業人員約30萬，其中60%左右是下崗工人和失地農民，總就業人口占南昌市城市人口的10%，為南昌市及其周邊地區的就業做出了重要貢獻。

南昌60%-70%的商品采購于此

擁有全省唯一銷售過200億元市場

“江西省交易額超億元的交易市場有20多家，而洪城商圈18家市場中交易額超億元的市場就有6家，其中江西家電市場是華東地區最大的家電專業市場，洪城大市場為全國十大市場之一，更是全省唯一銷售過200億元的商貿市場。”對洪城商圈近年來的發展，西湖區洪城商圈管委會經濟發展科科長朱君侃侃而談。

朱君告訴記者，洪城商圈的經營活動對南昌市的經濟有著重要影響，南昌市大型商場、超市60%-70%的商品均批發或采購于此。商圈內還有不少經營戶為某商品在南昌市乃至江西省的總代理、總經銷，他們的加盟、經營更是對這些商品在南昌的定價、銷售有著直接的影響。

此外，洪城商圈擁有來自全國各地的品牌產品，市場內大量的加盟商、代理商使商圈的商品貿易覆蓋了江西省各個地級市、區、縣，并逐步輻射全國。而洪城商圈高速發展的物流行業更是加快了洪城商圈商貿流通的發展，擴大了商圈的輻射力和影響力。

隨著南昌市“一江兩岸”戰略的實施、朝陽新區的不斷開發，洪城商圈已從城郊結合部一躍成為南昌市新的市中心，經濟地位突顯，商業價值飆升，周邊圍繞的眾多高檔樓盤、寫字樓也因洪城商圈的品牌效應而紛紛增值。

B

困局

規劃缺位 配套服務滯后

洪城商圈經過十多年的發展，在經濟效益和社會效益方面都取得了顯著的成績。但受制于上個世紀規劃布局的局限性，一系列問題也隨之日益顯現。

“洪城商圈發展至今，一直都沿用洪城大市場建立之初的規劃，現已嚴重滯后。”朱君在接受采訪時也表示，由于各市場缺乏發展目標，造成業態布局混亂，經營檔次較低，各項配套設施陳舊、缺失嚴重。商圈缺乏大型停車場、垃圾中轉站以及物流場站等配套設施，下水管網等基礎設施也極為薄弱，遇到大雨，路面積水嚴重。

“此外，商圈服務功能也嚴重滯后，餐飲娛樂、金融服務、商務樓宇等配套服務功能較少。”朱君告訴記者，洪城商圈周邊的餐飲店多為流動攤點或小餐館，經營檔次較低，嚴重阻礙了商圈各市場的長遠發展。

環境臟亂 整體檔次不高

一直以來，洪城商圈的環境問題也屢受市民詬病。

毛燕告訴記者，洪城商圈每日人流量多達30萬人，而各市場各自為政，自掃門前雪，對于商圈公共道路的市容保潔不管不問，造成商圈環境衛生狀況極為嚴峻。

2010年4月，洪城商圈管委會引入環衛公司負責商圈所有公共道路的市容環衛工作，雖部分解決了商圈的市容保潔問題，但衛生問題依然堪憂。

記者在采訪中發現，商圈內一堆堆垃圾、污物十分扎眼；吃完的快餐盒、衣服的包裝袋等隨處可見。此外，占道經營已經成為洪城商圈一大“頑疾”。本來就不寬的道路，被左右兩邊的店鋪擺出的貨物一壓縮，就顯得更加狹窄。采訪中，多數商戶道出占道經營的原因，因為店小貨物多，所以大家都把貨物擺到店前的過道上。

交通擁堵 每天十萬車流量

如果說規劃滯后和環境臟亂是洪城商圈發展的硬傷，那么交通就是阻礙商圈整體提升的“軟傷”。記者在采訪中了解到，洪城商圈內每天至少有十萬車流量，但是由于道路設施滯后，商圈內部道路經常長時間堵塞，商圈內交警警力嚴重不足，高峰期顧此失彼，疲于應付。

毛燕告訴記者，商圈內5000多輛三輪車雖得到三輪車管理公司的管理，但數量龐大，管理較為困難；每天，這里有近千輛公交車進出，數百輛非法從事貨物運輸的微型面包車，數萬輛商戶自備車等在市場內亂停亂放；同時，物流貨車缺乏管理，隨意停靠，任意轉彎、掉頭。

“因為這樣的交通，我們的貨物在運輸上花費的時間往往很難確定，一些客戶看到這樣的情況，甚至取消了和我們的合作。”寶源汽配綜合市場相關負責人告訴記者，曾經就有家公司計劃到他們這里采購一批貨物，雙方在電話里溝通得很好，但是談合同那天，對方的車堵在路上，半天進不來，好不容易見面，對方說，不好意思，他們得再考慮一下。

監管缺失 六成物流無三證

“商圈及周邊物流企業數量眾多，缺乏有效監管，物流企業無證經營、偷稅漏稅現象普遍也是影響洪城商圈發展的主要問題之一。”朱君分析說。

據了解，洪城商圈從事物流的企業和個體約有786家，約占南昌市總量的67.5%，有從業人員5700余名。其中，辦理了道路運輸許可證、工商執照和稅務登記證（即“三證”齊全）的僅有287家，占總數36.5%。朱君告訴記者，無證經營者由于不受相關部門的制約，偷稅漏稅、騙貨騙款的事情屢有發生，商圈物流業的形象受到損害。

據不完全統計，洪城商圈8成以上物流企業的稅源都流向外地。去年全年，整個西湖區物流業繳納稅收僅758.52萬元。相比于超過400億元的交易額，稅收額少得可憐。

由于無證經營點多面廣，又不受辦證條件的約束，其設點、業務接洽、車輛停放、貨物裝卸等經營活動隨意性大，造成了市容、交通、經營秩序的混亂，是洪城商圈臟、亂等現象的主要源頭之一。而大型物流企業急缺物流場站，難以做大做強，西湖區物流一站式辦證中心也未能完全發揮功能。

C

應對

洪城商圈醞釀“突圍”良方

“洪城商圈是創業者的福地，從這里走出了大批企業家，造就了大批富翁。在市場競爭十分激烈的今天，我們期待政府進一步加強管理，改善設施，提升品質，共同打造現代商貿新城，創造更加繁榮的未來。”洪城商圈的一位客商如是說。

近年來，南昌市全面啟動朝陽片區的建設，一座現代新城正在拔地而起，與此同時，老城區的改造也在全力推進。處在新老城區之間的洪城商圈將如何加快發展？這一全新命題成了亟待解決的重大問題。

事實上，南昌市早已認識到了這一點。南昌市政府在《關于把南昌建設成區域性商貿中心和物流中心的實施意見》中明確提出，以洪城商圈為核心打造城西商業中心，并形成城郊大物流的現代商貿重要板塊。

毛燕告訴記者，自2007年成立洪城商圈管委會籌備組以來，西湖區就廣泛聽民意、納民智，征求洪城商圈整體“突圍”良方，南昌市和西湖區主要領導在商圈召開的各類座談會不下10次。于是，“科學規劃、改善環境、整合資源、提升業態、錯位發展、提高效益”的整體“突圍”方案得到了廣大商家的一致認可。

其實，年交易額突破200多億元的洪城大市場，也早就感受到了業態升級換代的需要，三年前便開始著手整體改造升級和異地擴張，現在已經完成了第一期“洪大服裝城”的改造升級。

今年以來，為了全面提升洪城商圈，西湖區政府主要領導也以人大代表的身份，提交了“洪城商圈改造提升”議案，并引起有關部門重視。記者特別注意到，在未來十年的專業市場規劃中，“洪城商圈專項規劃”就被單獨列為一條。

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建言

批發物流功能應轉移到市郊

洪城商圈要想成功“突圍”，充分發揮在我市乃至我省經濟發展中的重要作用，究竟應該怎樣做？對此記者咨詢了我省經濟學專家和權威人士。

“洪城商圈是一個集批發、零售、物流于一體的商業圈。現在，無論從消費者、銷售者的區分，還是地理位置，都已經不符合商業布局的規律，不能把核心競爭優勢做大，所以必須有一個調整。”江西財經大學國際經貿學院院長黃建軍認為，洪城商圈現有的位置應該可打造成南昌城西商業中心，建立以零售為主的高檔商業區，并按中央商務區來進行改造升級，這樣洪城商圈所處位置的潛力才能充分挖掘出來，商業和周邊配套服務業才能協調和諧發展。而原來的批發功能應該往南昌市朝陽片區轉移，物流應該往生米大橋方向轉移。

對此，江西省社科院經濟研究所研究員陳宇航也認為，洪城商圈已成為城市中心區域，應該分散其批發和物流功能，轉移到城市周邊去，拉動周邊區域的經濟發展和人氣。

18家市場形成聯盟統一管理

也有專家對洪城商圈分散批發和物流功能表示懷疑。經濟學博士、江西農業大學商學院教授劉煒認為，洪城商圈是經過十多年培育才慢慢發展起來的商業中心，已得到百姓的認可，形成了思維定式，一旦搬遷，市場必須重新培育，風險極大。而且商圈內很多產權分散在各個商戶的手上，搬遷也可能造成很多矛盾。

“如何使洪城商圈更好地發展，我認為不能操之過急，應該循序漸進。”劉煒說，目前面臨的問題，是各大商戶各自為政，18家市場之間要形成聯盟，實行統一管理。在此基礎上，政府再進行地下管網建設，對停車場等配套設施進行重新規劃改造；此外，往空間要資源，發展樓宇經濟，才能完成商戶的升級改造，提升市場的經營檔次。

當務之急是建3-4個停車場

對于洪城商圈的改造提升，洪城商圈管委會經濟發展科科長朱君認為，當務之急是要加強交通綜合管理。

“對周邊道路進行合理規劃，迅速加快水廠路的改建工程，并設計為物流貨車通道；此外，積極利用周邊閑置空地和村民用地，建設3到4個停車場，以解決洪城商圈商戶自備車和物流車輛的停放。”朱君說，還要探索實行大中型貨車限時進出市場的制度，以緩解大中型貨車對交通的壓力；合理規劃各路公交車路線，將公交車中轉站、停車場遷出市場；完善商圈內電子警察和交通隔離護欄的配備，設立一支獨立的交警中隊，實行常態管理。

朱君認為，針對物流業經營的混亂局面，還要積極協調周邊縣區，在洪城商圈周邊建立物流園區，對物流企業進行統一管理，并制定物流園區發展規劃。

E

未來

打造4A級商貿購物旅游區

“和武漢漢正街、浙江義烏等大型市場相比，洪城商圈雖在發展，但速度不快、后勁不強，差距正在拉大。因此，洪城商圈整體突圍勢在必行。”朱君說。

西湖區洪城商圈管委會相關負責人表示，針對洪城商圈的改造提升，西湖區目前已完成了一系列規劃，將充分挖掘洪城商圈在十多年批發貿易中積累的商業資源，整合業態，合理布局，打造商貿核心區、商務文化區、旅游購物區、業態輔助區和交通物流區，目標是力爭用五至十年內將洪城商圈由單一的批發市場打造成批零兼營，集購物、休閑、娛樂、商務洽談等多功能為一體的國家4A級現代商貿購物旅游區。

目前，洪城商圈占地面積僅為2平方公里左右，周邊均被“城中村”所包圍，商圈拓展寸地難求。根據規劃，洪城商圈將向西、向朝陽新城擴張，占地面積將擴大為3至5平方公里。

“具體的實施方案還要等整個規劃通過以后，整體改造要解決的困難十分多，不僅需要市里、區里各相關部門的配合，還需要有科學、合理的布局規劃，這都還需要一定的時間。”該負責人表示。

記者 陳文秀