11月18日,中塑·成都國際貿易中心·中國塑料城項目開業當天,中國“產業集群與小城鎮發展”論壇也同時在新都舉行。議題正是以中塑·成都國際貿易中心等項目的開發與木蘭鎮發展的關系為案例,探討產業集群與小城鎮發展的現狀和未來。
論壇上,來自全國各地的政府官員、專家學者和行業精英圍繞議題深入探討。大家一致認為,產業集群的形成必將帶動小城鎮發展,而小城鎮的發展,也將為產業聚集創造良好的環境。但產業集群發展要避免一味追求“小而全”,應走特色發展之路,才能形成核心競爭力。
觀點
避免“小而全”
突出特色才有競爭力
發言當中,與會者紛紛針對小城鎮的產業發展、城鎮建設等發表了自己的觀點。其中,小城鎮發展必須以產業、特別是產業集群為支撐,小城鎮產業必須走特色發展之路,成為了大家的共識。
“低成本時代已經過去,讓小城鎮發展面臨新的形勢。”國家發改委城市和小城鎮發展中心副主任喬潤令說。在東南沿海地區的特大鎮加快向小城市、甚至中等城市轉化的同時,中西部地區的小城鎮迎來承接東部產業轉移的機遇。其中非常重要的是,不能走東南沿海地區的老路,必須要“集中、集約、集聚”發展,走特色之路。千萬不要搞“小而全”,一定要突出特色,才能有競爭力。
期待
依托產業集群
明日木蘭成今日余姚
浙江義烏的中國小商品城,余姚的中國塑料城,廣東虎門的中國服裝城,東莞的中國模具城等,都是小城鎮發展大產業典范。其中,專業市場的帶動作用有目共睹。
中國塑料城轉戰西部,與本地企業共同打造西部地區規模最大、產業最集中、產品最全和交易覆蓋面最廣的塑料原材料及涉塑產品國際貿易中心,也成為與會者關注的焦點:依托這個以高端專業市場為核心的商貿綜合體,一個全新的涉塑產業將在木蘭鎮、新都區聚集。這個項目未來可能成為西部承接東部產業轉移的一個典型案例。
“不過,光有市場還是不夠的。”與會者建議,要依托商貿帶動制造業發展,形成產業鏈上下游企業高度聚集,才能真正發展成為一個產業集群。有了這個產業集群的支撐,“今天的余姚可能就將成為木蘭的明天”。
分類推進城鎮建設
新都力促小城鎮錯位發展
在本次論壇上,新都區委副書記、區長王翼剛以“加強統籌協調、促進要素聚集,構建與產業強區建設相適應的現代城鎮體系”為題作了發言。
據介紹,近年來,新都區委、區政府綜合運用規劃、市場和機制的手段引導生產要素有序有效流動,分類推進城鎮建設,實現城市中心區、重點鎮、一般鎮和農民新型社區在空間上層次分明、產業上協調發展、功能上互為補充,與產業強區建設相適應的組團式新型城鎮體系建設正在加快。而在木蘭鎮,分類推進城鎮建設的效果已逐步顯現。
瞄準總體定位 確定分類推進之路
按照“北部新城、成都新區”的總體定位,該區明確了構建以主城區、市級重點鎮、一般鎮和農村新型社區為主體的新型城鎮體系,著力分類推進城鎮建設。
對新繁、石板灘兩個重點鎮,通過創新體制機制加大扶持力度。一是加大基礎設施建設力度,不斷完善公建配套,切實增強了重點鎮的綜合承載力。比如新繁鎮依托東湖,以“繁湖盛肆”項目為載體,充分挖掘歷史文化元素,并為現代產業提供平臺,形成獨具特色的小城鎮綜合體。二是建設特色產業園區,重點鎮產業發展得到支撐。新繁鎮規劃建設成都家具產業園和泡菜產業園。兩個區域副中心的輻射帶動作用明顯增強。
一般場鎮改造也同步實施,促進區域經濟板塊形成。以木蘭鎮為例,該鎮抓住中塑·成都國際貿易中心等核心項目的落戶,大力推動涉塑產業的聚集發展,同時也將帶來整個城鎮建設的加快。中塑負責人曾表示,未來將積極參與木蘭鎮的城鎮建設,主動融入當地產業的規劃、發展。
此外,加快農民集中居住,已建成大豐北延新居、三河二臺子社區、新繁青石-兩河、馬家“丁家大院”、斑竹園“花香果居”、軍屯靜平新村、石板灘客家風情社區等一批配套完善、管理規范、不同特色的農民新型社區。
深挖資源稟賦 小城鎮要錯位發展
分類推進小城鎮建設的實踐,也讓新都認識到城鎮之間必須錯位發展,走特色之路。
新都區在推進小城鎮建設中,堅持以資源的科學開發和集約利用為核心,引導全區各鎮街通過深挖資源稟賦,形成各具特色、錯位發展的發展格局。同時,圍繞發展方向,主動引進重大項目,壯大產業支撐。
在這方面,未來的木蘭鎮就可能成為一個示范。中塑·成都國際貿易中心這樣一個高端商貿綜合體,不僅擁有西部第一的市場規模和國內一流的運作模式,還將在本地發布中國塑料價格指數,讓成都一步跨越成為能夠影響全球塑料定價的重要角色。這樣一來,必將吸引涉塑產業鏈上下游制造企業聚集,一個全新的涉塑產業集群將在不久的將來在新都呈現。這樣一個產業發展前景,不僅在全市是絕無僅有的,甚至在整個西部、乃至全國都將具有獨特的競爭優勢。
此外,新繁鎮著力打造“家具之都、泡菜之鄉”,石板灘鎮則以“東山五場之首、客家風情田園、農機產業重鎮”為發展方向。目前,新繁成都家具園區、泡菜園區,石板灘鎮四川農機產業園,三河街道和木蘭鎮“198”生態及現代服務業綜合功能區產業項目建設已取得明顯成效。